党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策中国特色社会主义法律体系日趋完善,以良法促发展、保善治。
十年来,全国人大及其常委会新制定法律68件,修改法律234件。编纂完成新中国成立以来第一部以“法典”命名的重要法律——民法典;国家安全、卫生健康、公共文化等重要领域的基础性、综合性、统领性的法律相继出台;生态环境、教育科技等重要领域的法律进行了全面系统修改完善;网络数据、生物安全等新兴领域填补立法空白取得突破:完善立法体制机制,修改立法法;统筹推进国内法治和涉外法治,加强涉外领域立法……在我国制定和修改法律的过程中,共有205件次法律草案在中国人大网上公开征求意见,参与人次超过119万,提出的意见有350多万条;先后设立了22个基层立法联系点,130多部法律草案通过基层立法联系点征求意见,每一部法律都满载了民意。
运用《政治生活》的相关知识,结合材料,说明我国新时代立法是如何实现以良法促发展、保善治的。
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【推荐1】2022年4月20日,十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》,2022年5月1日起施行,这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修。时代必然要求……随着我国进入新发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育的重要地位和作用越来越凸显。从立法层面完善职业教育体系和管理体制,势在必行。新修订职业教育法是深化教育改革、实现普职融通的一次“全面破冰”,对于推动职业教育的高质量发展,提高劳动者素质和技术技能水平,促进就业创业,建设教育强国、人力资源强国和技能型社会,推进社会主义现代化建设具有重要意义。
新职业教育法的全面系统修订搭建了未来一个时期更好推动职业教育高质量发展的“四梁八柱”,为培养更多高素质劳动者和技术技能人才、打造现代职业教育体夯实法治基础。新修订的职业教育法是法律层面对职业教育社会地位的有力印证,进一步增加了职业教育的发展底气,提升了职教战线的干事力气。
(1)请运用“物质和意识的辩证关系”知识分析,为什么要修订职业教育法?
(2)有网友认为:只要做到了科学立法,就能推动职业教育高质量发展。请你从“全面推进依法治国的基本要求”的角度加以评析。
米粒虽小,尤见礼义廉耻;节约事微,可助兴国安邦。多年来,我国餐饮浪费问题比较严重,人民群众对此反映强烈。
2020年8月,习近平总书记作出重要指示,强调要加强立法,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。
2020年9月,全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署,积极回应社会关切,启动了珍惜粮食反对浪费专题调研,全国人大常委会法制工作委员会在广泛征求意见、反复研究修改的基础上起草反食品浪费法草案。
2020年12月22日,《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》提请十三届全国人大常委会初次审议。12月31日,全国人大常委会发布《反食品浪费法(草案)征求意见稿》,向社会公开征求意见,人民群众通过多种渠道广泛参与。
2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决高票通过了《反食品浪费法》,自公布之日起施行。《反食品浪费法》对政府及部门职责、各类主体责任、激励和约束措施、法律责任等内容作出了明确规定,从而为制止餐饮浪费提供有力的法治保障。
《反食品浪费法》的制定是我国坚持科学立法的生动实践。结合材料,运用政治与法治的知识对此加以说明。
【推荐3】随着经济发展和社会转型,近年来家庭教育暴露出一系列突出问题:有的父母生而不教或不懂如何教,有的父母过度“鸡娃”教而不当,有的父母重智轻德、重知轻能。民有所呼,“会”有所应。2020年,全国人大常委会将家庭教育立法纳入年度立法工作计划,启动研究论证和草案起草工作。经过两次公开征求意见、三次审议后,2021年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。
结合材料,从“科学立法”角度,说明《家庭教育促进法》的出台及其过程的合理性。
党的二十大报告重申坚持“两个毫不动摇”,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,首次提出“促进民营经济发展壮大”,明确指出“支持中小微企业发展”。
材料一 2022年,湖南省国资国企推进国企改革三年行动全面完成,经营业绩、改革进度、资本布局、监管效能等取得显著成效。
2022年7月,10户省属监管企业合并重组成湖南建投集团、湖南农业集团、湖南有色产业集团、阳光华天集团、兴湘集团等5户企业。此次重组侧重于全产业链合作,通过优势互补,形成基础设施、基础产业、战略性新兴产业等企业主要产业板块,加快剥离清退“两非”(非主业、非优势业务)“两资”(低效资产、无效资产)。建立灵活高效的市场化经营机制,实现企业员工能上能下、能进能出、收入能增能减。10月,省政府办公厅印发《关于构建全省国资监管大格局的意见》,明确了推进全省国资监管的十项重点任务。
2023年的中央经济工作会议及省委经济工作会议对湖南国资国企发展提出了新的要求。将进一步支持企业参与重点科研项目“揭榜挂帅”和十大技术攻关计划,掌握一批关键核心技术。支持一批综合实力强劲的企业积极参与国际市场竞争,扩展海外市场,提升企业品牌管理运营能力,加快建设世界一流企业,扩大湖南国企的国际品牌知名度和影响力。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的相关知识,分析实现湖南国资国企高质量发展的改革实践路径。
材料二 党的十八大以来,我国制定了民法典,优化营商环境条例,并修改了反不正当竞争法等法律法规,清理了对民营企业不平等的行政法规,强化对民营企业的平等保护。在制定相关法律法规过程中,国家均通过专题座谈、基层立法协商联系点等方式听取民营企业意见。
国务院通过一系列规定,加大了简政放权力度;积极推行“双随机、一公开”监管,主动接受民营企业和社会各界的监督;开展了“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项督察,有效推动党中央全面依法治国决策部署落地落实。
最高人民检察院积极推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。最高人民法院建立健全涉产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制,甄别纠正历史形成的刑事涉产权冤错案件。公安部严打滋扰企业、欺行霸市等犯罪活动和侵犯民营经济知识产权犯罪活动,全力营造安全稳定的社会环境。
各级公安和司法机关通过各种渠道开展涉企法治宣传活动,设立各类商会人民调解组织,健全法律维权服务网络,等等。2021年中国民企500强报告显示,已建立守法合规经营制度、预防财务违规制度、遵守商业道德制度的500强企业数量分别为450家、422家、395家。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》知识,说明我国是如何提振民营企业家发展信心的。
◆立善法于一国,则一国治
2023年3月13日,十四届全国人大一次会议审议通过了关于修改立法法的决定。作为“管法的法”,本轮立法法的修改有以下重要看点:
◎此次修法进一步完善了民主立法原则,增加规定:“立法应当坚持和发展全过程人民民主,尊重和保障人权,保障和促进社会公平正义。”
◎从制度设计上加强宪法法律的实施和监督,明确法律草案的说明、统一审议等环节和备案审查工作中的合宪性审查要求,完善备案审查制度。
◎全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点,深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。
◎在设区的市立法权限中增加了“基层治理”事项,同时将“环境保护”事项修改为“生态文明建设”。这意味着设区的市立法权限有望进一步扩大。
(1)结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大对立法法作出修改完善的原因。◆徒善不足以为政,徒法不能以自行
车主的纸条留言:“警察同志,父亲病重需要转院,时间紧迫,实在是没有合适的车位不得已才在此停车,还望理解。”
交警的温馨提示单:“祝您父亲早日康复!”
近日,M省一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“罚单”——“温馨提示单”同框出现在社交平台上,引发关注和热议,广大网友纷纷为交警的柔性执法点赞。柔性执法坚持张弛有度、宽严相济、情理法相统一,是用更柔性的姿态、更人性化的举措来执法,不仅是对法律的守卫,也是对失范者的循循善诱,往往能取得更好的治理效果。
(2)有人认为,柔性执法与严格执法是对立的,不利于建设执法严明的政府。结合材料,运用全面依法治国的知识对该观点进行评析。立法有温度,民生总关情。坚持以人民为中心是新时代立法遵循的重要原则。党的十八大以来,一大批反映人民呼声,体现人民利益的法律相继出台。生态环境保护立法不断推进,通过修改环境保护法、大气污染防治法、海洋环境保护法、水污染防治法等,建立生态环境和资源保护公益诉讼制度,构建最严格的生态环境保护法律制度体系;文化领域立法取得重要突破,制定了公共文化服务保障法、电影产业促进法、公共图书馆法,加快建立健全有利于激发文化创造活力,保障人民基本文化权益的文化法律制度;社会和民生领域立法大大加强,制定了慈善法、反家庭暴力法、特种设备安全法、中医药法等法律,修改了食品安全法、人口与计划生育法、红十字会法、民办教育促进法等法律,保障人民群众的合法权益;《中华人民共和国民法典》开始实施,“民法典时代”正式开启,从市场经济运行到百姓日常生活,民法典的每一条规定无不为人民而书写,被誉为“市场经济的基本法”“保障的宣言书”“社会生活的百科书”……民有所呼,法有所应。党和国家坚持立法为民,积极回应人民群众新要求、新期待,不断完善中国特色法律体系永远在路上。
请结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求、新期待的。