党的十八大以来,各级人民法院和文物行政部门加强协作,惩治文物犯罪1.1万件,追缴涉案文物17万件,一大批案件和违法犯罪分子得到司法审判。
2023年2月7日,国家文物局、最高人民法院联合发布巧件依法保护文物和文化遗产的典型案例。上述案例覆盖了全国各经济区域,涉及文物类型多样,相关责任主体多元,权利义务内涵丰富,打击成果显著,司法保障有力,进一步提升了文物保护管理利用的法治化水平。
结合材料,运用“法治中国建设”知识,分析加强文物事业法治建设的意义。
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案例一 2022年4月17日,违法行为人赵某,故弄玄虚,将自己的核酸检测“阴性”结果,通过修图软件改成“阳性”,并在朋友圈内发布截图,混淆视听,造成负面影响。哈尔滨市警方发现后,依法对其处以行政处罚。对制造谣言、散布谣言、不配合防疫管控等违法行为,公安机关将采取“零容忍”态度,发现一起、查处一起,确保社会安定有序。
案例二 2022年1月,M县市场监管局执法人员在专项整治过程中发现S公司生产的“瘦了美”果味型果冻含有“双酚沙丁”(一种有毒、有害的非食品原料)。M县市场监管局立即责令该企业暂停生产,销售问题食品并召回已销售出去的问题食品。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(一)项的规定,已涉嫌构成犯罪,M县市场监管局将该案移送公安机关处理。
(1)请分别说明两则案例中赵某被处罚和S公司违法的原因。
(2)运用政治与法治的知识,谈谈上述两则案例对我们做守法公民的启示。
立法法是“管立法的法”,是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。我国现行立法法是2000年3月九届全国人大三次会议通过的,2015年3月十二届全国人大三次会议作了部分修改。2023年3月,十四届全国人大一次会议作了第二次修改。
《立法法》修订的部分内容如下: 第三条 立法应当坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进中国特色社会主义法治体系建设,保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。 第十条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会根据宪法规定行使国家立法权。 第五十六条 全国人民代表大会常务委员会通过立法规划和年度立法计划、专项立法计划等形式,加强对立法工作的统筹安排。 第七十一条 全国人民代表大会常务委员会工作机构加强立法宣传工作,通过多种形式发布立法信息、介绍情况、回应关切。 第六十二条 法律签署公布后,法律文本以及法律草案的说明、审议结果报告等,应当及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。 第八十四条 海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律规定,制定海南自由贸易港法规,在海南自由贸易港范围内实施。 |
法国18世纪思想家卢梭指出,一切法律之中最重要的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。
党的十八大以来,我国持续推进全面依法治国,法治中国建设不断取得新成就。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善,把权力关进法律的笼子里,为推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民群众对美好生活新期待提供了重要保障;行政机关负责人出庭应诉、有序推进行政执法改革……依法行政制度体系不断健全;法治信仰浸润人心,社会治理依法进行,法律服务水平不断提高,纠纷解决机制更加完善。
(1)我国加强法治中国建设,日益把法律刻在人民心里。结合材料,运用“法治中国建设”的知识对此加以说明。
(2)从全民反诈APP深入千家万户,到模拟法庭普法教育进校园,再到自选罚单让人心服口服……法律要发挥作用,需要全社会信仰法律。铭刻在人们心中的法治,才是真正牢不可破的法治。请为全社会厚植法治信仰提两条建议。
自2018年1月以来,黑龙江省政府坚决贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要讲话和指示精神,深入落实党中央决策部署,有效铲除了一批黑恶势力,扫黑除恶专项斗争实现预期目标,取得重大胜利。
在扫黑除恶专项斗争中,黑龙江省政府构建了自上而下、以上率下、上呼下应的组织指挥体系,相关部门协同配合、分工明确;省扫黑办会同各部门相继召开新闻发布会10余次,落实举报保护措施,兑现举报奖励资金447.8万元;执法部门严格依照程序核查线索,完善梳理、研判、分流、核查、立案机制,对问题线索严肃追责;在“百日追逃”行动中,多警种同步上案,运用科技成果研判追踪,抓获公安部确定的涉黑涉恶目标逃犯22名,“逃犯清零”取得突破……据黑龙江省统计局2020年民意调查显示,97.51%的群众对专项斗争成效表示满意。
结合材料,运用法治政府的知识分析,黑龙江省政府在扫黑除恶专项斗争中的各项举措是如何诠释法治政府内涵的?
生态环境监督执法正面清单,是指生态环境部门按照规定程序确定、调整,并推行以非现场检查为主的企事业单位名录。S市生态环境局制定了《S市生态环境监督执法正面清单管理办法》,指出具备下列情形的企事业单位,可以纳入正面清单。
(一)1年内开展过现场或者非现场执法检查的。
(二)生态环境手续齐全、生态环境管理制度健全、生态环境责任落实到位的。
(三)配备污染物处理设施并保持正常使用、污染物稳定达标排放的。
(四)生态环境守法状况良好,3年内未发现生态环境违法行为的。
(五)编制、更新生态环境应急预案,配备应急设备(设施),定期开展应急演练,不存在较大环境风险及以上,3年内未发生突发生态环境事件的。
(六)不存在居民群访、集访或者信访积案的。
(七)依法开展自行监测,建立环境管理台账记录制度,按照规定的内容和频次向生态环境部门提交排污许可证执行报告,公开污染物排放信息的。
注释:“非现场执法”是指行政执法主体运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,实施以远程监管、移动监管、机警防控为特征的,与当事人非接触性的行政执法活动。
结合材料和所学《政治与法治》知识,谈谈加强生态环境监督执法正面清单管理对建设法治政府的启示。
近年来,W市持续深入推进法治政府建设,为高质量发展提供有力保障。W市在全国同类城市中率先修订重大行政决策程序规定,形成“1+6”重大行政决策制度体系,在出台重大行政决策事项时注重吸纳公众意见、回应公众需求;在全国率先实现“商事+税务”一事联办,联合打造“互联网+租赁+金融”综合服务平台,用“法治引擎”驱动经济发展;建立健全政府机构职能体系,打造全市统一、渠道多样的政务服务便民热线平台,建成统一规范的政府信息公开平台;依托“互联网+监管”系统,搭建以信息监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制;深化综合行政执法体制改革,全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。
答好政府“法治答卷”,提升人民群众“幸福指数”,法治政府建设成效显著,越来越多的群众在法治政府建设示范创建中获益。
结合材料,运用“法治中国建设”相关知识,谈谈W市是如何增强政府公信力和执行力的。
【推荐1】人间烟火气,最抚凡人心。襄阳市政府各相关部门既分工明确,又通力合作,助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度,生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度,市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管;及时发现、严厉打击地摊经济点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动;发布关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施的相关文件,向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号,自觉接受人民的监督。
结合材料,分析襄阳市政府助推“地摊经济”健康发展是怎样诠释法治政府内涵的。
【推荐2】材料一 《行政诉讼法》(2017年修订)中关于行政公益诉讼的规定如下:》
《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条第四款检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。 |
材料二 2017年修订的《行政诉讼法》第25条正式确立了检察机关在“生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域”提起行政公益诉讼的法律依据,并修改“国有资产保护”为“国有财产保护”。
材料三 上述修订带来三个主要变化:拓展了检察机关提起行政公益诉讼的范围;使国有财产受到更为全面的保护;对行政机关的国有财产保护履职行为的评定。
国有财产按照用途主要分为经营性和非经营性。前者是以保值增值为主要目的,后者则主要投资于行政、国防、公益事业等。 |
2023年8月,《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》提请十四届全国人大常委会第五次会议审议,随后全国人大常委会在人大网上公布该修订草案,并向社会公众公开征求意见。
此次修订草案增列数种应予处罚的行为,其中包括考试作弊、以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶、升放携带明火的孔明灯、高空抛物、无人机“黑飞”等,是我国立法体制对近些年来备受关注的部分社会热点问题的及时回应。
此外,修订草案增列的部分应予处罚的行为,更是解决了一些违法行为人可能会被过度处理的问题,让法律学者所提出“要么不处罚,处罚就是犯罪”的怪异现象得以消除,确保法治公平公正。现实中,无人机“黑飞”、考试作弊、以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶等行为,并非次次造成巨大的社会影响。执法人员对这些行为,倘若都适用相关法律指引或套用刑法规范,有可能造成过度执法。
结合材料,运用全面依法治国的知识,说明治安管理处罚法的修订对建设法治中国的意义。【推荐1】2023年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,要求领导干部重点学习习近平法治思想,学习党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规等党内法规,学习宪法、总体国家安全观和国家安全法、推动高质量发展相关法律、民法典、刑法和公职人员政务处分法、行政法律、与履职密切相关的其他法律等国家法律。
结合材料,运用政治与法治知识,阐述要求领导干部应知应会党内法规和国家法律的价值考量。
2021年3月,国家司法部、民政部正式公布第八批“全国民主法治示范村(社区)”名单,其中衡水冀州区岳良村喜获“全国民主法治示范村”荣誉称号。岳良村在法治乡村建设中,格外注重村民道德素质提升,每年组织开展“最美村民”评选活动,并在村文化广场建立“最美村民功德榜”,引导农民群众传家训、立家规、扬家风;该村制定完善了《村调委会职责》《村规民约》等基层治理制度,进而引导村民养成自我约束的习惯,实现了由“他律”到“自律”,由“他治”到“自治”;该村还依托冀州区司法局“和为贵”调解室调解员及驻村法律顾问的坚实力量,通过悬挂横幅、设置咨询台、发放宣传资料等多种形式开展《民法典》等法律宣传,并介绍农村法律援助范围,积极开展“法律明白人”评选活动,使法治观念更加深入人心,形成了干部群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法,为全面实施乡村振兴战略提供了良好法治环境,以法治乡村建设助推了基层治理现代化。
(1)结合材料,运用“法治社会”的知识,说明岳良村是如何推进法治乡村建设的。(2)针对岳良村开展的《民法典》宣传教育活动,请你拟写两条宣传标语。
2022年8月,火爆全网的贵州省某村篮球赛被网友们称为“村BA”。今年6月20日全国和美乡村篮球大赛(村BA)在该村正式启动。火爆是偶然也是必然,因为这一切源自于当地基层社会治理自治、法治、德治“三治合一”的强有力支撑。
镜头一 “村BA”火出圈后,为改建扩建球场,村委会召开村民代表大会,大家举手表决,将村里的弃渣场修建为“村BA”球赛场地。
镜头二 为协调因赛事引发的村民纠纷,在村民共同商议的基础上,将球赛筹办、比赛规则等作为“团结的象征”纳入村规民约,规定“不管球员还是观众,只要闹事、不尊重裁判或打架斗殴,都将列入球场黑名单进行曝光,终身不得踏入球场”,实现了球员专注、敬畏比赛,村民理智、文明观赛。
镜头三 为确保赛事安全有序,日常管理中,每支球队确定一个“法律明白人”,培训相关法律法规;比赛期间,村内整合卫健、文旅、团委等部门组成专业安保和志愿服务队伍,做好组织服务保障工作,联合县级公安、消防部门,强化巡逻防控,确保赛场社会面和谐稳定有序。
结合材料,运用《政治与法治》知识,解读“村BA”成功举办、火爆出圈背后的基层社会治理“三治”密码。