民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。上海市将全过程人民民主贯穿人民城市建设各方面,努力打造全过程人民民主最佳实践地。
★镜头1
上海市长宁区虹桥街道有两个紧挨着的小区之间的围墙上开了一扇边门,曾是居民往来的“捷径”。3年前,门上多了一把锁,锁住了出行路,也成了居民的心结——一边要开,一边要锁,展开了一场旷日持久的“拉锯战”。
2022年,在虹桥街道党工委牵头下,爱建和虹桥两个居民区的党组织书记碰了次头,连锁反应开始。党员开展联合主题党日活动,业委会成员参观并座谈,随后居民代表参与进来……先后经过5轮民主协商,居民打开了心门,产生了共情,形成了共识。再后来,商量的主题从“开不开锁”,到“破不破墙”,再到拆除两个小区间的围墙后建什么。两个小区民主协商后,决定携手共建社区花园,名字就叫"同心园"。
★镜头2
2015年起,虹桥街道成为全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一,群众在家门口就能参与国家立法。
走进虹桥街道古北市民中心,眼前展示的是在虹桥街道基层立法联系点征求过意见的法律和意见采纳情况:《中华人民共和国国歌法(草案)》征求意见情况——听取49人意见,上报建议8条,被采纳1条;《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》征求意见情况——听取64人意见,上报建议25条,被采纳3条;《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》征求意见情况-—听取67人意见,上报建议50条,被采纳9条。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析上海市“将全过程人民民主贯穿人民城市建设”的时代价值。
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【推荐1】全过程人民民主是党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造。推动全过程人民民主取得历史性成就,是新时代我国民主政治建设的标志性成果,是党不变的初心和使命。
全过程人民民主新理念从提出到写进法律,经历了一个发展过程。
2019年11月,习近平总书记在全国人大常委会法工委上海虹桥街道基层立法联系点考察调研时,第一次提出“人民民主是一种全过程的民主”。
2021年3月,十三届全国人大四次会议表决通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会组织法〉的决定》,首次将“全过程人民民主”理念写入法律。
2022年3月,十三届全国人大五次会议表决通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定》,又将“坚持和发展全过程人民民主”写入法律。
2023年3月,十四届全国人大一次会议审议通过《中华人民共和国立法法(修正草案)》,明确“立法应当坚持和发展全过程人民民主”。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,说明将坚持和发展全过程人民民主“入法”的政治意义。近年来,公安工作和公安队伍建设不断取得新成就。为我国社会大局保持长期稳定作出突出贡献。但是,一线公安民警在执法执勤中通遇阻提执法、暴力抗法,造谣诽谤事件时有发生。不仅对公安民警人身安全和个人声誉造成严重侵害,也极大地损害了国家法律尊严和公安机关执法权威,还严重干抚了公安民警依法履行打击犯罪,保护人民的职责使命。为保障公安民警依法履行职责、行使职权,维护国家法律尊严和民警执法权威,在深入调查研究和广泛征求意见的基础上。公安部制定了《公安机关堆护民警执法权威工作规定》,将于2019年2月1日起正式施行。《规定》明确,公安民警依法履行职责、行使职权受法律保护。《规定》在很大程度上保障了民警的执法权威。在推动民警敢于依法履职,规范执法责任的追究工作,排除依法履职的干扰方面均作出了开创性规定。
结合材料并运用《政治生活》知识,谈谈为什么要制定《公安机关维护民警执法权威工作规定》。
推行生活垃圾分类是一场持久战。近年来,青岛市城市管理局持续提升垃圾分类实效,开展各级联合执法200余次,督导检查2400余次,检查点位2.5万余个,发放宣传资料3.95万份。
青岛开展首届全国城市生活垃圾分类宣传周活动,共计43万余人参加“垃圾分类齐点亮”活动,1.6万人参加全国生活垃圾分类知识大赛。充分发挥全国城市生活垃圾分类工作现场会放大效应,完成3467处垃圾分类投放点升级改造,市级验收262个垃圾分类五星小区,创建15个农村示范镇(街道)和200个示范村(社区)。
此外,青岛市开展有害垃圾集中投放日、“每月一主题”宣传和“星火讲师”培训等活动,共评选出4202名“垃圾分类带头人”,组建1753支志愿服务队伍,组织志愿活动5700余场,入户宣传173万余户,让垃圾分类走进千家万户,融入群众生活日常。
(1)运用“人民民主专政的社会主义国家”的相关知识,分析推动垃圾分类贯彻落实的原因。(2)运用“法治政府”的相关知识,请为推动社区生活垃圾分类常态化、长效化提两条合理化建议。
【推荐1】某村为保证村集体财产安全而打造“阳光村财”。某村委会推出“三个一”工作法:每月一次民主理财,审核收支账目,有效地堵塞了村级财务管理上的漏洞,解决了以前存在的“口头账”“糊涂账”问题;每月一次村务公开,公布村务作说明;每季一次勤廉双述,报告工作受评议。
结合材料,运用《政治生活》中涉及的有关知识,论述打造“阳光村财”的意义。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。某校高二(1)班的同学以“我国社会主义民主政治的优势”为主题策划展览,以下是收集到的部分展览素材。
素材一 | 从2015年设立首批基层立法联系点起,至2024年1月份,全国人大常委会法工委先后通过基层立法联系点,就176件次法律草案、立法规划稿征求群众意见建议23500多条,有3100多条被研究吸纳。 |
素材二 | 2023年是广西壮族自治区成立65周年。65年来,广西各族群众在党的领导下像石榴籽一样紧紧抱在一起,手足相亲、守望相助、共同奋斗,广西的经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就。 |
素材三 | 南宁市某社区是全国文明社区建设示范点。该社区的居委会积极组织辖区居民开展社区服务、文化活动、环境整治等工作,使社区环境明显改善,居民生活质量不断提高。 |
《人民日报》以“社区好与坏,居民说了算”为题对天津市基层民主建设经验进行了介绍:一是综合评价社区居委会及其成员。河西区178个社区居委会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建立社区居民参与评议监督机制,将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热,居委会在听取居民意见后,约请各方代表共商解决办法;督促有关单位改造了输热管道。三是公开与居民利益密切相关的事情,遇到难题充分与群众协商。和平区尚有里有200多辆车,而车位仅有130多个。为解决争抢车位的问题,居委会邀请各方代表召开恳谈会、听证会,促成了问题的解决。
运用公民政治参与的知识,说明上述经验的政治意义。
【推荐1】实现乡村振兴,关键在党。近年来,陕西西咸新区太平镇以程家村为试点,以“民呼我行”为口号,构建起了“三维一体”党建引领基层治理模式。“三维一体”引入村级党员力量、镇级领导干部力量以及村级社会组织力量,形成了以党支部、党小组和党员中心户为主体的三级服务网络;通过整合镇级资源,在三级服务网络的基础上,制定领导到村坐班制、包村干部驻村制和业务科室下村的三级联动制度,为三级服务赋能增效;凝聚了村级团支部、妇联和老协三支力量,将党员与团员资源整合,形成“党员中心户+团员志愿者”的为民服务组合。
太平镇通过党建引领乡村振兴,采用16村集体合作社“抱团取暖”的发展模式,集中力量发展产业,以系统观念统筹谋划太平经济社会发展。
结合材料,运用“中国共产党的领导”的知识,阐释开展基层党建工作对推进乡村振兴的作用。
【推荐2】【全面推进依法治国】
党的十八大以来,法治建设日益深入人心。如何用法治思维和法治方式去深化改革、化解矛盾、推动发展,承载着民生的重托与期待。进入2024年,新实施了《爱国主义教育法》《未成年人网络保护实施条例》,新修订了《海洋环境保护条例》《行政复议法》……这些法律法规涉及经济、社会、文化、科技等多个领域,对于维护社会稳定、推动经济发展、保护公民权益具有重要意义。
(1)有观点认为,法律法规的不断完善全面促进了法治国家建设。结合材料,运用建设法治国家的知识,对该观点进行评述。【深化社会基层治理】
2024年3月20日,习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上指出,要健全基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,营造积极健康的社会生态。
W市积极开展城市基层治理的有效探索,推行“小区党支部+业主委员会+物业服务企业”三位一体议事协调机制,搭建小区议事厅、网格议事点等平台,通过议事会、恳谈会、调处会等方式开展共商共议,及时回应居民关切。动员执业律师、公证人员、基层法律工作者、法律援助人员积极参与“一社区一法律顾问”工作,进行法律宣传和服务全覆盖。社区举行理论宣讲、书法绘画、文明家庭、星级文明户、道德模范评选等特色活动,组建各类志愿服务队伍,培育优质志愿服务品牌。
(2)结合材料,运用政治与法治知识,阐述W市基层探索实践的治理经验。【推荐3】党的二十大代表肩负着9500多万名党员、480多万个基层党组织的重托,凝聚着全党意志,承载着人民期望。
在二十大代表推荐报名工作中,江西南昌市制定了一份涵盖133人的基层先进模范党员名单,逐级印发至全市1.3万余个党支部和26万余名党员,按照工人、农民、专业技术人员、其他先进模范人物进行分类,同时标明年龄、性别、民族……供酝酿推荐时参考。
云南等地注重优化结构,统筹考虑人口较多的少数民族与世居少数民族人选。
上海针对女党员比例较高的实际,精准施策,努力实现女党员代表比例要求。
海南等地分类提出党员领导干部、生产和工作第一线党员等代表人选数量,精准测算、精细操作。
广西南宁重点聚焦疫情防控、办学治校、基层治理等工作,注重推荐业务能力强、表现突出、群众认可的医护人员、科技人才、教师、社区工作者等;在农民党员中注重推荐在脱贫攻坚、为民办实事等工作中表现突出的村干部。
重庆对生产和工作第一线代表人选逐一认定身份,查核户籍证明、劳动合同、任职文件、专业技术证书等佐证材料,做到人选本人要签字、所在单位要盖章、推荐单位要审核、组织部门要把关。
结合材料,运用“中国共产党的领导”的知识,分析各地对党的二十大代表的推荐提名的做法对加强党的全面领导有何意义。
中国式现代化涉及经济、政治、文化、社会以及生态文明等多个领域。
材料一 在2021年中央人大工作会议上,中共中央总书记、国家主席,中央军委主席习近平强调,我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。习近平深入阐述了全过程人民民主的重大理念,强调不断发展全过程人民民主,对继续推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。
材料二 探月工程是世界科技领域的前沿项目,是我国继人造地球卫星、载人航天飞行取得成功之后我国航天事业发展的又一座里程碑。自2004年1月立项并正式启动以来,众多航天人接续奋斗,经历了多少艰辛,创造了多少奇迹!从嫦娥一号拍摄的全月球影像图,到嫦娥五号携月壤回家,我国月球探测取得了辉煌成就。2022年12月4日,神十四乘组与神十五乘组完成任务交接后,成功返回东风着陆场,我国天宫号空间站进入长期有人驻留模式。未来中国载人航天也将从近地空间走向地月空间,再向深空不断迈进。
(1)结合材料一并运用《政治与法治》的知识,谈谈你对发展全过程人民民主的理解。
(2)结合材料二并运用“用发展的观点看问题”的知识,说明我国探月工程的发展历程。
中华民族是历史悠久、勤劳智慧的民族,创造了辉煌灿烂的政治文明。在5000多年历史长河中,中国人民探索形成的民本思想,蕴含着丰富的民主因素,体现了中国人民对民主的朴素认知和不懈追求。但是,在封建专制之下,广大劳动人民始终处于受压迫、受剥削的最底层。近代以后,中国逐步成为半殖民地半封建社会,人民毫无民主可言。为救亡图存,中国人民奋起抗争,但都未能取得成功。新文化运动时期,中国先进知识分子高举“民主”与“科学”两面旗帜,宣传马克思主义,促进了中国人民的伟大觉醒,中国先进分子对民主有了更加深刻的思考和新的认知。
1921年,中国共产党成立,团结带领中国人民进行了28年的浴血奋战,推翻了“三座大山”,成立新中国,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,点亮了中国的民主之光,中国人民参与民主的热情空前高涨。社会主义革命和建设时期,党领导人民对生产资料进行社会主义改造,人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展。改革开放和社会主义现代化建设新时期,党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设,民主发展的政治制度保障和社会物质基础更加坚实。今天的中国,人民当家作主的内涵不断丰富、渠道不断拓宽、效能不断提升,全过程民主理念深入人心,中国人民对全过程人民民主充满自信。
(1)结合材料,运用实践与认识的关系的知识,说明中国人民为什么对全过程人民民主充满自信。
(2)结合材料,运用文化生活知识,分析中国人民的民主理念是如何传承和发展的。
(3)各国民主植根于本国的历史文化传统,成长于本国人民的实践探索和智慧创造。请你就对待不同国家的民主提出两条合理化建议。
理解“全过程人民民主”,需要注意几个关键词:“全”“过程”“人民”。第一,它是全过程“人民”民主;第二,它是全“过程”人民民主;第三,它是“全”过程人民民主。
A市人大采取线上方式向社会公开《A市接诉即办工作条例(草案)》(以下简称《条例》),征求意见建议,组织人大代表到基层群众身边听取意见。2021年9月,《条例》表决通过,制度与法律完成了衔接。《条例》明确界定了诉求人包括全市自然人、法人或者其他组织,规定诉求人可以就经济发展、城市建设、社会管理、公共服务、民生需求等方面的事项提出诉求,有权了解诉求办理情况并作出评价;规定接诉即办工作接受公众和新闻媒体的监督,从而最大程度保障了人民广泛享有各方面权利。“接诉即办”中的“接”,就是认真倾听民情民意,是义不容辞的态度和职责;“诉”,就是群众有诉求向政府反映;“即”,就是马上行动,是闻风而动的作风和理念;“办”,就是解决问题,是扎扎实实的作为与担当。
结合材料,运用政治生活知识,说明A市人大在地方立法过程中如何贯彻“全过程人民民主”的理念。