2023年3月7日，十四届全国人大一次会议召开第二次全体会议，国务院机构改革方案提请大会审议。3月10日，方案获大会表决通过。
新一轮的国务院机构改革，深刻转变了政府职能，也加快了法治政府建设。从较大视野看，这是党的二十大之后我国政治体制和行政体制改革的重大举措。纵观此次国务院机构改革，不难发现，它体现了我国在法治政府建设方面对相关时代精神的回应。
(1)请对本次改革回应的时代精神进行正确连线，并阐释本次政府机构改革的意义。
(2)从法治国家角度看，阐述本次政府机构改革过程中蕴藏的政治智慧。
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【推荐1】环境公益诉讼，是指当生态环境作为一种公共利益受到直接与间接的侵害或有被侵害的危险时，法律允许无直接利害关系人为维护环境公共利益而对行为人提起诉讼的制度。
2012年《中华人民共和国民事诉讼法》修订，首次从法律层面确立了环境公益诉讼制度。
十年来，环境公益诉讼制度不断改善，形成了以《中华人民共和国民法典》生态环境公益侵权责任制度和《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国环境保护法》规定的环境公益诉讼制度为法律依据，以环境民事公益诉讼、检察公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等司法解释为细化补充，包含民事、行政、刑事附带民事公益诉讼等类型的生态环境公益保护规则体系，覆盖大气、水、土壤、海洋、森林、濒危动植物、人文遗迹、自然保护区、乡村等各类生态环境要素。
我国不断创新完善细化环境公益诉讼制度，织密环境法治保护网，与生态文明建设同频共振。
运用所学，说明不断完善环境公益诉讼制度的法治意义。
材料一 依法治国是我党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会主义文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。依法治国绝不仅仅是出于对现实状况的考虑，而更多地反映了对国家民族未来前途的认知和关怀，它的受益者将是千秋万代的中国人。
材料二 中国共产党领导中国人民成功地开辟了中国特色社会主义道路。在这条道路上，中国适应经济建设、政治建设、文化建设、社会建设不断发展的客观要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持以人为本，弘扬法治精神，树立民主法治、自由平等、公平正义理念，建立和完善中国特色社会主义法律体系，全面实施依法行政，深化司法体制改革，完善权力制约和监督机制，保障公民的合法权益，维护社会和谐稳定，不断推进各项工作法治化。
(1)阅读材料，联系所学知识，请说明依法治国要实现什么目标。
(2)分析材料一、二，谈谈我国贯彻依法治国方略的意义。
香港基本法第23条规定，“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”回归以来，香港社会对第23条立法的讨论从未停止。由于反中乱港势力和外部敌对势力不断“污名化”“妖魔化”阻挠破坏，第23条立法的赶考之路历经坎坷。但2020年，香港国安法颁布实施，起到了“一法安香江”的关键作用，香港社会对第23条立法的共识愈发强烈。2024年3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志着香港基本法第23条立法成功落地。该条例对香港国安法中未涵盖的五类危害国家安全罪行进行规管，同时明确了与维护国家安全相关的执法权力、诉讼程序、机制保障等。
完成香港基本法第23条立法是香港特区需要完成的“必答题”。结合材料并运用《政治与法治》和《当代国际政治与经济》知识对此加以说明。国以民为本，民以粮为基。自古以来，保障粮食安全都是保证国家长治久安的根本之策。2006年，党和国家制定的“十一五”规划纲要中首次提出18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线。
2023年5月，山西平遥200多亩耕地遭到破坏、变成粉煤灰填埋场事件引发广泛关注，这与有关部门长期对耕地的保护、监管不力有关。
收了土地复垦保证金但后期不组织实施。记者调查发现，早在2011年平遥县政府批准张某的砖厂64.82亩生产临时用地，并向平遥县国土资源局缴纳耕地复垦保证金26820元。复垦协议规定，临时用地两年期满后，砖厂按国家复垦技术标准和已审查确定的复垦方案组织复垦，平遥县国土资源局组织督促土地复垦或异地开垦。但临时用地期满后，双方后来都没有组织复垦。
对违法项目态度模糊。3年前，晟顺绿化建设公司未经法定程序批准，擅自占用土地进行平整填充项目工程在办理手续过程中，平遥经济技术开发区管委会办公室发出《平遥经济技术开发区关于同意平遥县晟顺绿化建设工程有限公司利用粉煤灰进行开发区内平整填充项目的函》，称开发区原则上同意该项目的实施，请平遥县自然资源局、晋中生态环境局平遥分局依据相关政策法律法规对项目予以支持办理，并出具对该项目实施的相关意见。平遥县自然资源局的表态却十分含糊。
对群众举报的问题予以否认。关于晟顺绿化建设公司违法用地问题，当地村民早有举报，然而平遥县自然资源局未经调查却在答复中否认了相关问题的存在。
直到现在，晋中市规划和自然资源局向平遥县自然资源局发出《自然资源土地违法案件督办通知书》，明确表示“现责成你局对该项目认真核查，对违法占地行为依法进行立案查处并进行复垦，以确保耕地面积不减少、质量不降低”，平遥县自然资源局才对晟顺绿化建设公司违法占地问题立案调查，并开出行政处罚决定书。
结合材料并运用“法治政府”的知识谈谈当地的有关部门应如何加强耕地管理，守住18亿亩耕地这一红线。
【推荐2】为了激发市场主体活力和社会创造力，促进经济社会持续健康发展，国务院要求，进一步持续深化“放管服”改革，减少生产经营活动审批事项，各级政府及其部门要严格依清单实施行政许可，程序要公开透明，使企业形成明确预期。依法依规加强监管，对直接涉及公共安全、公众健康的领域实行重点监管，严惩各类违法行为。扎实推进“互联网+政务服务”建设，最大程度便民利企，进一步提升人民群众的获得感和满意度。
结合材料，说明政府的改革举措是如何体现法治政府内涵的。
法国18世纪思想家卢梭指出，一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
党的十八大以来，我国持续推进全面依法治国，法治中国建设不断取得新成就。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善，把权力关进法律的笼子里，为推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民群众对美好生活新期待提供了重要保障；行政机关负责人出庭应诉、有序推进行政执法改革……依法行政制度体系不断健全；法治信仰浸润人心，社会治理依法进行，法律服务水平不断提高，纠纷解决机制更加完善。
(1)我国加强法治中国建设，日益把法律刻在人民心里。结合材料，运用“法治中国建设”的知识对此加以说明。(2)从全民反诈APP深入千家万户，到模拟法庭普法教育进校园，再到自选罚单让人心服口服……法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。请为全社会厚植法治信仰提两条建议。
贵阳市深化城市执法体制改革，组建综合行政执法局，将区一级执法人员全部下沉至乡镇街道，围绕群众的急、难、愁、盼问题发力，成功从单一执法转向多元化、专业化执法。贵阳市综合行政执法局主动上门对项目、企业、园区提供“提醒交底”服务，将执法重心从“末端处罚”向“前端服务”转移。2023年，贵阳市综合行政执法局共送法上门800余次，为企业开展联合“体检”360余次，帮助企业解决各类诉求100余件……把大数据等信息技术融入城市运行安全管理方方面面，加快推进政务服务“一张网办理”、城市运行“一张网管理”，真正让城市管理更智慧、城市运行更安全、城市生活更美好。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明贵阳市综合行政执法局在城市管理中是如何作为的。【推荐2】M女士于2020年10月入职XX贸易公司。双方在劳动合同附件中约定:“我自愿申请加入公司奋斗者计划,放弃加班费。”2021年10月,M女士提出解除劳动合同,并要求支付加班费。该贸易公司认可M女士加班事实,但以其自愿订立放弃加班费协议为由拒绝支付加班费。诉求未果,M女士决定继续执行离职手续。在办理工作交接时,该贸易公司要求其签署离职申请交接表,若不签字,就不让其办理工作交接。该表“员工离职原因”一栏显示:“公司工作压力大,没给加班费。”“员工确认”一栏显示:“经说明,我已知悉劳动合同法上的权利和义务,现单位已经将我的工资、加班费、经济补偿结清,我与单位无其他任何争议。本人承诺不再以任何理由向XX贸易公司主张权利。”M女士无奈,只得签字。事后,M女士认为表中“员工确认”一栏虽系本人签字,但并非其真实意思,想要继续追讨公司未支付的加班费。
(1)结合材料,运用法律与生活的知识,分析该贸易公司的行为。若该贸易公司侵权,则M女士应如何维护自己的合法权益?请你提出建议。
(2)维护劳动者的合法权益,政府责任重大。结合材料并运用政治与法治的知识分析该观点的合理性。
小饼烤炉加蘸料，“灵魂”烧烤三件套，山东淄博烧烤最近频频“出圈”，一跃成为网络“顶流”。淄博市政府以此为契机提升政府治理能力，塑造城市形象。
淄博市政府各部门各司其职，全方位优化营商环境。公安局加强人群疏导和秩序维护，宣传文明用餐，及时处理矛盾纠纷和苗头性问题，一旦发生警情就近快速处置。“12345”政务服务便民热线将各部门服务热线进行整合，对群众诉求及时办理。政府将烧烤行业链条上的多个政务服务事项集成为“一件事”，推行专窗办理“绿色通道”。精神文明建设委员会发出致市民的一封信，倡议市民让利于客，让路于客，让景于客。
淄博烧烤，始于味道，基于治理，成于口碑。对于全国其他各地政府而言，要开拓新思路、抓住新机遇、实现新突破，新征程上必将有更多淄博故事脱颖而出。
结合材料并运用法治政府的知识，说明各地政府应如何借鉴淄博市的做法提升城市治理水平。
黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。
以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河保护治理。党的十八大以来，习近平总书记走遍了黄河上中下游，两次亲自主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，从实现中华民族永续发展的高度，擘画了黄河流域生态保护和高质量发展的宏伟蓝图。
2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过《中华人民共和国黄河保护法》，标志着黄河保护正式步入法治化轨道。
作为一部流域专门法，该法覆盖了黄河保护治理中的一系列焦点问题：比如，生态环境脆弱是黄河流域最大的问题。该法明确，国家加强黄河流域生态保护与修复，坚持一体化保护与修复；黄河流域内跨行政区域较多，容易出现“各自为政”的倾向。对此，该法明确，国家建立黄河流域生态保护和高质量发展统筹协调机制，破除“九龙治水”局面，助力保护和治理效能的提升。同时，从城乡融合发展、基础设施建设、产业优化、科技创新等多个方面，加快发展方式绿色转型，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局。
第五条 国务院有关部门按照职责分工，负责黄河流域生态保护和高质量发展相关工作…… 第二十六条 黄河流域省级人民政府根据本行政区域的生态环境和资源利用状况，按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求，制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单，报国务院生态环境主管部门备案后实施…… 第八十六条 ……黄河流域县级以上地方人民政府应当采取措施，推动企业实施清洁化改造，组织推广应用工业节能、资源综合利用等先进适用的技术装备，完善绿色制造体系。 |
“法者，天下之准绳也。”执政兴国、社会发展、百姓福祉，都离不开法治的保驾护航。
当你与一些部门打交道，不用为开“奇葩证明”而头疼；当你要办一些事情，第一反应不是去哪个窗口，而是寻找网站、APP、应用程序；当你路遇“教科书式执法”，看到执法人员有理有据有节，忍不住拍上一段上网分……桩桩小事中，你是否感受到这些发生在身边的“小变化”?而这一切，就源自法治政府建设。政府行使职能有了法治思维和法治方式，解决问题用法、化解矛盾靠法成为自觉选择，法治的引领和规范不断提高政府管理与服务的能力和水平，人民群众也收获更多实实在的福祉。展望2035年，我国将基本建成法治国家、法治政府、法治社会。为了人民的获得感，法治政府建设一直在努力！
(1)结合材料，运用《政治与法治》知识，说明建设法治政府的意义。
(2)法治现代化任重道远。结合上述材料，运用《政治与法治》的知识，对建设法治政府提出可行性建议。
材料一 Z省司法厅就推行包容审慎监管执法“四张清单”制度(不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项和免予行政强制事项)专门印发了通知。要求各地各部门根据有关法律法规，全面梳理本系统行政处罚和行政强制事项,结合行政处罚裁量权基准动态调整,综合考量违法行为的事实、性质、情节和危害后果,编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制“四张清单”，对适用条件进行细化、对适用程序进行规范、对行政执法标准进行统一,并按照“谁编制、谁公示”原则及时向社会公布,接受社会监督,让执法者用得上、群众看得懂。
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的有关知识,分析Z省司法厅提出上述要求的意义。
材料二 党的二十大对法治政府建设的部署重点放在行政执法之上,释放出通过推进高水平的行政执法、高质量的法律实施，引领和带动法治政府建设和法治中国建设的新思路。
(2)请就如何实现高水平行政执法提两条建议。
