材料一 党的十八大以来,到十三届全国人大常委会第三十四次会议,全国人大通过了宪法修正案,全国人大及其常委会新制定法律68件,修改法律234件,通过有关法律问题和重大问题的决定99件,作出立法解释9件,现行有效法律292件。过去的十年,我国新制定的法律数量增加了1/3,修改的法律数量增加了近2倍,通过有关法律问题和重大问题的决定增加了1.5倍。
材料二 过去的十年,我国重大领域立法引发了世人高度关注。
涉及领域 | 重大事件 |
宪法 | 12月4日确定为国家宪法日。2018年,十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案,一共21条,把党和人民的理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果体现到根本法中。 |
国家安全 | 制定修改了 20 多部与国家安全直接相关的法律。 |
民法典 | 制定《民法典》,开创了我国法典编纂的先河,实现了几代人的立法夙愿。 |
房地产税立法 | 十三届全国人大常委会第三十一次会议作出关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。 |
(2)结合材料二,运用《政治与法治》知识,分析我国重大领域立法对民生的重要意义。
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◆民主政治的生动诠释
为落实党的十八届四中全会战略部署,十二届全国人大三次会议对实施了15年的《立法法》进行首次修改,此次修改的亮点是,突破“闭门造车”樊篱,延长立法链条,让民众和专家深度参与,对税收法定、地方立法权等广受关注的热点话题一一作出回应。新华社微评:立法法审议修改的过程生动诠释了中国特色社会主义民主政治。
◆法治升级释放经济新红利
法治,永远是市场经济的生命线。过度行政干预、公平竞争缺失、民营经济发展受限、就业歧视……中国经济的转型呼唤着法治的强化。打造法治升级版,将使中国经济释放更多的新红利。
(1)联系材料,说明立法法的审议修改过程是对中国特色社会主义民主政治的生动诠释。
(2)结合材料,分析法治升级对释放我国经济新红利的意义。
材料 | 《政治生活》依据 |
为隆重表彰在抗击新冠肺炎疫情斗争中作出杰出贡献的功勋模范人物,中共中央决定颁授国家勋章和国家荣誉称号,表彰为中华人民共和国抗疫胜利作出杰出贡献的功勋模范人物。 | (1) |
2020年8月11日,十三届全国人大常委会第21次会议表决通过全国人大常委会关于授予在抗击新冠肺炎疫情斗争中作出杰出贡献的人士国家勋章和国家荣誉称号的决定。 | (2) |
国家主席习近平签署主席令,授予钟南山“共和国勋章”,授予张伯礼、张定宇、陈薇(女)“人民英雄”国家荣誉称号。 2020年9月8日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家勋章和国家荣誉称号获 得者颁授勋章奖章。 | (3) |
2018年吉林某公司问题疫苗案件发生后,党中央、国务院高度重视,要求立即调查事实真相,进一步完善疫苗管理制度,重典治乱。随后,全国人大立即行动起来,提出制定《中华人民共和国疫苗管理法》。2019 年上半年,全国人大常委会经过3次审议,奔赴6个省市深入调查研究,召开了13次会议,听取部分全国人大代表、全国政协委员和有关方面的意见,不断反复沟通,十三届全国人大常委会第十一次会议于6月29日以170票赞成、1票弃权,表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》。会后,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会表示,将加大执法检查力度,守住人民群众生命健康防线。
结合材料,说明全国人大及其常委会是如何守住人民群众生命健康防线的?
【推荐1】中科院公布的调查结果显示,我国餐饮食物浪费量每年在1700万至1800万吨,相当于3000万到5000万人一年的口粮。防止粮食浪费,是保障国家粮食安全、推动可持续发展的必然要求。2021年4月,十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过反食品浪费法,厉行节约、反对浪费不再仅仅是倡导和号召,已经成为生效的法律条文。反食品浪费法立法过程中,立法机关开展专题调研、广泛征求各方意见、充分吸纳合理建议,就是要为全社会确立餐饮、日常食品消费的基本行为准则。法律的生命在于实施,怎样让法律条文落地,是值得全社会思考的问题。
结合材料,运用《全面依法治国》的相关知识回答:
(1)分析《反食品浪费法》的制定是怎样体现科学立法的?
(2)为更好地推动《反食品浪费法》“法律条文落地”,请你提两条具体建议。
2023年7月,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布,提出了一系列政策措施。在执行层面,尽管一些地方也在强调民营经济的重要性,但很多时候,缺乏政策执行的延续性。政府和市场边界模糊不清,处罚不当、以罚代管、垄断经营、强制服务、不合理收费等乱象并未消除;更有甚者,部分地方官员滥用行政或刑事手段干预经济纠纷;漠视企业合理诉求,办理涉企事务拖沓扯皮……民营经济发展中遇到的机制性阻碍,以及地方政府在具体行政过程中的不当作为,引起了中央高度关切。2023年11月,国务院决定对北京、天津、河北等16个省(区、市)进行实地督查,面向社会征集问题线索。经营主体和人民群众表达渠道畅通,可通过国务院“互联网+督查”平台直接反映问题。此次督查指向地方政府行政的“病灶”,触及经营主体和民众生产生活的痛点,释放出打通民营经济政策执行“梗阻”的强烈信号。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明国务院督查对于地方政府依法做好经济工作的意义。
【推荐3】知识产权不仅是企业提升发展能力的抓手,也是加快形成新质生产力的推手。
为了全面促进科学技术进步,发挥科学技术第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用,促进科技成果向现实生产力转化,推动科技创新支撑和引领经济社会发展,全面建设社会主义现代化国家,全国人大常委会修订通过《中华人民共和国科学技术进步法》并于2022年1月1日起施行。
《中华人民共和国科学技术进步法》明确规定:国家制定和实施知识产权战略,建立和完善知识产权制度,营造尊重知识产权的社会环境,保护知识产权,激励自主创新。国家保护企业研究开发所取得的知识产权。企业应当不断提高知识产权质量和效益,增强自主创新能力和市场竞争能力。法律还规定:从事高新技术产品研究开发、生产的企业;科技型中小企业;投资初创科技型企业的创业投资企业等企业按照国家有关规定享受税收优惠。
综合运用所学知识,结合材料分析《科学技术进步法》修订及做出上述规定的意义。
2023年10月22日,全国人大常委会就“一府两院”关于生态环境和资源保护领域执法司法工作情况的三个报告开展专题询问。今后五年是美丽中国建设的重要时期,要立足人大职能定位,持续推动生态环境和资源保护领域法治建设。要做好生态环境领域法典编纂和立法修法工作,构建科学严密、系统完善的生态环境保护法律制度体系;推动其他国家机关和地方健全完善配套法规和标准,保证生态环保法律落实落细;加强对生态环保法律实施和相关工作的监督,推动“一府两院”提高执法司法工作水平;让绿水青山就是金山银山理念深入人心,凝聚共同建设美丽中国的强大力量。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明全国人大常委会是如何依法助力生态文明建设的。材料一 党的二十大报告指出:“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”实现中华民族伟大复兴和中国的现代化,是中国人民矢志不移的梦想和追求。
围绕“中国式现代化”,湖南省某中学高一年级的同学们开展了研究性学习,绘制了下列思维导图。
“中国式现代化”的历史演进
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的相关知识,说明“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化”的正确性。
材料二 发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。2023年3月13日,十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。明确“立法应当坚持和发展全过程人民民主,尊重和保障人权,保障和促进社会主义公平正义”;明确“常委会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案,可以适时组织代表研读讨论,征求代表的意见”;要求全国人大常委会工作机构加强立法宣传工作,通过多种形式发布立法信息,介绍情况,回应关切;要求全国人大常委会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点,深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》的相关知识,说明本次《立法法》修改是如何进一步完善和发展全过程人民民主的。
2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,自2024年1月1日起施行。
2022年7月,根据党中央批准的立法工作安排,中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动立法起草工作。 | 组织专家对爱国主义教育立法有关问题开展专题研究论证。 | 召开座谈会、开展调研,广泛听取党内外、群团组织、各级人大代表和专家学者的意见建议。 | 征求36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见,形成“爱国主义教育法(草案)”。 | 2023年10月,人大常委会第六次会议审议通过,习近平主席签署第十三号国家主席令。 |