党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的本质要求之一,提出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”。全过程人民民主是中国式民主,这种民主绝不是对别国民主模式的照搬照抄,而是立足中国基本国情、面向人民群众需要所进行的民主创造。这种民主通过不断完善中国特色社会主义政治制度将民主全方位地覆盖到政治和社会生活的各个方面和全部过程,从而有效实现了从国家治理到日常生活都能体现人民意志、保障人民权益。
结合材料,请简要概括中国式民主的性质和特点。
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“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人乏用。”人们可从两会触摸中国式民主的脉搏,感受中国式民主的魅力,读懂中国式民主的真谛。
数据显示,十三届全国人大代表中,一线工人、农民代表占到了15.7%,比上一届提高了2.28个百分点;全国政协十三届委员中,非中共党员委员占60.2%,56个民族都有人选。
从广泛吸收各方意见、起草编制规划纲要,到党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》,再到规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审查并得到批准,这一系列举措为更好实施规划纲要奠定坚实基础。
结合材料并运用“生活在人民当家作主的国家”的知识,解读中国式民主的真谛。
一部规划史就是新中国筚路蓝缕、铸就辉煌的奋斗史,也是中国特色社会主义制度的发展史。一个个五年规划见证了人民生活水平从解决温饱到总体小康、再到全面小康的持续改善和质的飞跃,雄辩地表明,用五年规划引领经济社会发展.是符合中国国情、彰显制度优势的体制安排。 “十四五”规划的编制始终坚持开门问策、凝聚各方共识。规划编制过程中的调查研究、衔接协调、公众参与、专家论证等环节,各级党代会代表、政协委员、劳动模范、农民工、快递小哥、网店店主等积极建言献策,将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制的建议中来。最终按照法定程序,于2021年3月11日,十三届全国人大四次会议审议批准了“十四五”规划和2035年远景目标纲要,吹响了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号角。
结合材料,运用政治生活知识,说明“十四五”规划编制过程所体现的我国人民民主的特点及人民群众积极参与决策的意义。
数据一:在十四届全国人大2977名代表中:少数民族代表442名,全国55个少数民族都有人大代表;归侨代表42名;妇女代表790名;一线工人、农民代表497名,其中有56名农民工代表。全国人大首次制作和提供盲文版会议文件,王永澄是十四届全国人大代表中唯一一位盲人,他手上的政府工作报告与众不同,是会场唯一一份盲文版的政府工作报告,王永澄用指尖一行一行“读”着,这个细节得到中外记者的点赞!
数据二:从城市“小院议事厅”到农村“屋场恳谈会”,从线下圆桌会,到线上议事群,人民网2024年度“我给两会捎句话”征集留言超28万件。
数据三:过去一年,作为对去年两会提出的建议和提案的回应,中国国务院出台了2000余项政策措施,一系列经济发展和人民急难愁盼问题得到解决。
事实再一次说明,中国民主的触角深入至最基层,用心传递千家万户的声音,用诚意满足广大人民的诉求,用一个个生动实践诠释了什么是真正的人民至上。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,阐述全过程人民民主的特点。材料一:2016年12月1日,国务院新闻办公室发表《发展权:中国的理念、实践与贡献》白皮书显示,在当选的第十二届全国人民代表大会2987名代表中来自一线的工人、农民代表有401人,占代表总数的13.42%;妇女代表699人,占代表总数的23.4%;少数民族代表409人,占代表总数的13.69%。新中国经过60多年的发展,坚持人民代表大会制度,制定并实施了一系列专门性的权利保障法律法规,中国人民在经济、政治、文化、社会、环境等等各方面的发展权不断得到有效保障。
(1)请结合材料一,运用“生活在人民当家作主的国家”的知识,说明我国人民民主的特点及表现。
材料二:李克强总理在2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上做《政府工作报告》,总结了2016年的工作,并对2017年工作进行了总体部署。其中关于政府2016年的工作成绩,某高一年级学习小组,在学习“政府的职能”知识时摘录了报告中的四段话。
第一段:全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,分流职工得到较好安置。
第二段:化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。
第三段:棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。整合城乡居民基本医保障制度,提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。
第四段:全面实施《中国制造2025》,深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略。国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元,科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强。
⑵请结合材料二分析摘录报告中的四段话分别体现了政府履行哪些基本职能?
【推荐2】民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。全国两会是中国式民主的重要途径,全过程人民民主是人民当家作主的生动实践。
全国两会是展现全过程人民民主的重要窗口。结合材料,运用“人民当家作主”的知识对此加以说明。
中国的民主是人民民主。党提出全过程人民民主重大理念并大力推进,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主相统一。在我国,既有“两会”这样的议政平台,也有“小院议事厅”“屋场恳谈会”等线下形式,走好网上群众路线也是一种民主。“领导留言板”是人民日报社人民网为中央部委和地方各级党委政府主要负责同志搭建的网上群众工作平台。
党的十八大以来,人民网“领导留言板”上有300万件群众意见建议获得回复办理,涵盖百姓日常琐事、社会治理难事、国家发展大事。目前,31个省区市全部开展了“领导留言板”群众留言办理工作,覆盖了100%的市州和99.2%的县区,北京市将人民网留言办理工作纳入党建引领接诉即办改革;山西省建立“省委书记批办网民留言工作机制”……机制的完善健全,保障每个人都能参与国家治理并为国计民生贡献智慧。2020年,网民李电波以“云帆”为网名,通过人民网“领导留言板”建言“互助性养老”,最终被党中央采纳写入“十四五”规划文件中。一条条现实关切的民生诉求、一个个深思熟虑的发展建议充分涌流,是全过程人民民主在“领导留言板”上的生动实践。
“领导留言板”是全过程人民民主的成功实践范例。结合材料并运用政治生活知识对此加以说明。
2021年湖北省县乡人大换届选举时,省人大常委会首次开发运用“湖北省选民登记信息系统”,有效防止重登、错登、漏登,使选民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都能“一人一票”选出自己满意的代表。省人大常委会组织代表开展调查走访,通过媒体向社会发布公告,以此收集整理意见建议和问题线索,在此基础上连续两年开展专题询问,助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。荆州等地试点和推行民生实事项目票决制,确立了“会前集民智慧——会上听民建言——实事由民票决——会后由民跟踪”的程序和原则,实现了从“为民作主”向“由民作主”,从“政府配菜”向“群众点菜”的转变。
湖北省的民主实践是我国全过程人民民主的生动体现。结合材料,运用所学知识对此加以说明。
3月25日,省政府新闻办召开新闻发布会,发布《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)。这是我省开启现代化建设新征程的第一个五年规划,是湖南人民共同奋斗的行动纲领。
《纲要》自2019年4月正式启动编制,历时1年10个月编制完成。省委、省政府高度重视“十四五”规划编制,成立“十四五”规划编制协调领导小组。省委书记许达哲多次专题研究,对《纲要》编制作出总要求。省长毛伟明主持一系列座谈会,充分听取各代表委员、专业学者、民主党派和无党派人士的意见建议。《纲要》编制始终注重把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,推动“十四五”规划编制符合人民所思所盼,切实维护人民利益。
2021年1月25日,湖南省十三次人大四次会议在长沙开幕,共七百多湖南省人大代表参加会议。这些人大代表来自我省各地区、各民族、各行业,工人、农民、妇女、解放军和归国华侨等都有适当的比例。会议审查《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,为奋力建设现代化新湖南,昂首开启“十四五”新征程描绘了广阔蓝图。
结合材料,运用我国的国家性质的有关知识,回答以下问题:(1)材料体现了我国社会主义民主的哪些特点?
(2)《纲要》的编制为什么要符合人民所思所盼,切实维护人民利益?
2021年10月13日,中央人大工作会议上习近平总书记系统阐述了全过程人民民主的丰富内涵和实践要求。他说,民主是要用来解决人民需要解决的问题的,全过程人民民主的实现为了人民,全过程人民民主的实施依靠人民,我国的全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。发展全过程人民民主,关键要坚持党的领导,我们党始终全方位、全过程地确保全体人民依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业。我国全过程人民民主有完整的制度程序,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,要推进人大协商、立法协商,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。
2021年11月2日,正在上海考察的习近平总书记强调,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。
2021年11月8日,党十九届六中全会指出:“发展全过程人民民主,保证人民当家作主,坚持全面依法治国。”
结合材料并运用政治生活知识,说明新时代我国应如何推进全过程人民民主建设。
近年来,福建省德化县南埕镇人大主席团创新推出“四单”工作法,实现政府民生决策与群众“急难愁盼”需求精准对接,生动践行了“民有所呼、我有所应”的民主理念。
四单工作法
选民点单 | 广开言路集民意:群众针对身边的热点、难点问题,通过工作站每周开展的代表联系群众活动等方式,与代表面对面反映诉求和意见 |
代表接单 | 深入基层察民情:代表针对收集到的社情民意,在深入调查研究、按理归纳的基础上,向镇人大提出意见建议 |
主席团派单 | 促进发展谋民利:镇人大主席团将代表意见建议转交相交部门进行承办 |
政府及各部门销单 | 千方百计解民忧:承办部门要接受镇人大监督,向镇人大汇报处理过程及结果,在人大代表和群众都满意通过后方可结束 |
【推荐2】谋事之基成事之道。
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。习近平总书记在党的二十大报告中强调:弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。细读党的二十大报告,字里行间思想理论的光辉、治国理政的谋划,无不和调查研究密切相关。
党的二十大报告是听民意、汇民智、聚民心的结晶。习近平总书记先后主持召开5场座谈会,第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见,各方面许多意见建议都得到了采纳。这是“全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式,也是全过程人民民主的生动体现。”
党的二十大也是一次发扬党内民主、集中党内智慧的过程。会议期间,习近平总书记和其他党和国家领导同志深入所在代表团,同来自各地各方面的党代表们讨论交流。“党的十八大以来,党中央各项决策都严格执行民主集中制,都注重充分发扬党内民主,都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。”习近平总书记在一次会议上讲的这段话,也正是党的二十大的生动写照。
结合材料,从坚持党的领导和最广泛、最真实、最管用的民主的角度,论述调查研究是中国共产党的谋事之基、成事之道。
要求:
①综合运用学科内容概括调查研究在党谋事、成事中的做法及作用,联系论题形成总论点;
②理论论证中论题、总论点、分论点逻辑一致,论述逻辑准确、连贯、完整;
③概括地引用上述材料进行事实论证,以支持论点;
④准确使用思想政治的学科术语;
⑤建议论述篇幅400字左右。
黄桥村是上海市人大常委会唯一设在村级的基层立法联系点。近年来,黄桥村始终把基层立法联系点建设作为贯彻全过程人民民主的重要实践载体,为打造全过程人民民主最佳实践地作出了积极努力,人民当家作主得到充分保证。
2022年以来,围绕《上海市乡村振兴促进条例》的制定,黄桥村基层立法联系点广泛调动各方面的积极性,16个共同体单位和本村的各级人大代表、村民全过程参与条例的征求意见工作,围绕有关保障农民居住权益、促进农村集体经济发展、宅基地确权登记、宅基地资格权的认定等重点研究方向,进行问卷调查,召开座谈会,广泛征集意见建议。经过整理,这些问题通过立法建议的方式,由黄桥村基层立法联系点传递到了立法机关,为市人大常委会提供参考。
结合材料,运用“人民当家作主”知识,分析通过基层立法联系点是如何保证人民当家作主的?