建立基层立法联系点,是党的十八届四中全会作出的决策部署。第十四届全国人民代表大会第一次会议通过《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》,决定将地方人大常委会建立基层立法联系点作为一项重要的法律制度予以明确。
近年来,S市人大常委会通过“万名代表下基层”机制,依托覆盖全市的代表家站,组织人大代表和立法议题“双下沉”,实现了“关系千家万户的法规,都由千家万户说了算”的有益探索。
2021年5~6月 | S市人大常委会启动基层立法联系点遵选工作，设立第一批10家基层立法联系点。10家单位积极组织人大代表、基层单位，基层群众以及专家学者，为常委会立法和监督工作建言献策。 | 截至2022年底，联系点针对17件法规草案、编制立法规划，执法检查等，提出意见建议870多条，人大代表通过基层主法联系点“沉浸式”参与到法规草案的立项、起草、调研、审议等全过程、各环节，从立法、决策、执行到监督，各个环节都能听到来自人民代表的声音，他们正不断用自己的脚步为增进民生福祉奔走鼓呼。 |
2023年5月 | S市人大常委会开第二批共10家基层立法联系点工作推进会，本批次立法联系点在强调区域代表性的同时，更加突出综合性和行业代表性。 |
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宪法修改,是党和国家政治生活中的一件大事,是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。
2017年9月 | 中央政治局会议决定启动宪法修改工作,成立宪法修改小组 |
2017年11月 | 党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知 |
2017年12月 | 习近平总书记主持召开党外人士座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议 |
2018年1月 | 党的十九届二中全会期间,党中央修宪建议草案在充分吸收与会同志的意见和建议,并作进一步修改完善后获得通过 |
2018年3月 | 全国“两会”期间,全国人大代表们对《宪法修正案(草案)》进行了全面而细致的审议。全国政协委员也围绕《宪法修正案(草案)》展开热烈讨论 |
2018年3月11日 | 十三届全国人大一次会议高票通过《中华人民共和国宪法修正案》,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法 |
(1)结合材料,说明全国人大代表和全国人大在宪法修改中行使的职权。
(2)结合材料,运用政治生活知识,说明中国共产党在宪法修改中是如何正确处理党的领导和依法治国的关系的。
校园欺凌是指同学间欺负弱小的行为，校园欺凌多发生在中小学。受害者长期受到欺凌会影响学生的学习、生活，导致严重的心理健康问题，甚至影响人格发展。
众人围殴扇耳光、绳索捆绑拳打脚踢、烟头烫伤逼吃秽物……这些“恶霸”行为频频在校园发生，使校园欺凌问题日益成为教育界乃至整个社会关注的焦点。据不完全统计，2016年上半年以来，被媒体曝光的校园暴力事件多达20余起。根据对全国29个县104825名中小学生中抽样调查发现，我国校园欺凌发生率为33.3690，其中经常被欺凌的比例为4.7%，偶尔被欺凌的比例为28.66%。
日益频繁的校园欺凌现象，引起了某市人大的高度重视。市人大根据很多代表的建议把解决“校园欺凌”问题列为重要议题进行专项研究。
假如你是该市人大代表，你能为解决“校园欺凌”问题做出哪些努力？
材料一 近年来,A市大力推动生态文明建设。2021年,A市将进一步改善生态环境，筑牢绿色发展底色。全面推进国家、省生态文明建设示范市创建和“美丽中国”典范城市建设。落实最严格水资源管理制度,新增水土流失治理面积220平方公里,推进滇池流域农业绿色发展先行区创建,全力以赴抓好金沙江流域及重点水城“十年禁渔”工作;全面推行林长制，实施森林质量提升工程,新增营造林50万亩。使生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美成为普遍形态。
（1）结合材料一，如果你是A市人大代表，你将如何为推动本市生态文明建设发展作贡献？
材料二 习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上提出,要“坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，努力建设新时代中国特色社会主义新疆”,为新时代做好新疆工作提供了根本遵循、指明了前进方向。新疆维吾尔自治区把国家方针政策同新疆实际紧密结合,致力于改善新疆各族人民的生产生活条件，充分尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，保护并积极传播各少数民族的优秀传统文化,走有新疆特点的发展道路。在自治区党委、政府带领下,各族儿女携手同行,天山南北呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、民生不断改善、文化空前繁荣、宗教和睦和顺的良好局面，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
（2）结合材料二，并运用所学知识，分析新疆取得的辉煌成就给我们的启示。
2019年是打蔽脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。为了决胜脱贫攻坚,E市推出“聚力脱赏攻坚、人大代表在行动”活动,动员全市各级人大代表投身脱贫攻坚主战场,通过致富引领、结对帮扶、帮办实事等方式,引导发展产业,助力脱贫致富。在活动中,人大代表积极投身脱赏攻坚一线,深入调研发现问题,为精准扶贫建言献策;开展人大代表“大走访”“回头看”,促进扶贫政策的落实,防止“虚假式贫”“算账式脱贫”“指标式贫”等弄虚作假现。
运用政治生活知识,分析E市人大代表在脱贫攻坚战中是如何发挥作用的。
【推荐2】发展社会主义民主政治，必须坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的作用。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用，通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径。
结合材料，运用人民代表大会制度的知识，谈谈如何保障人民当家作主，发展社会主义民主政治。
【推荐3】材料 人大代表是人民利益的代言人，是党和国家机关与人民群众密切联系的桥梁和纽带。某全国人大代表履职期间，围绕保障和改善民生等重大主题，尽职履责，取得了实实在在的履职成效。群众有所呼，代表有所应。作为来自行业、基层的人大代表，他把功夫下在平时，把百姓放在心头，用脚步丈量民情，积极参与专题调研的各个环节，回应群众的呼声，听取人民群众的意见和要求。十三届全国人大四次会议期间，他履职建言，向大会提交了28件高质量建议案，主要涵盖了“十四五”规划、绿色低碳发展、科技创新、实体经济高质量发展等国家重大战略和社会民生问题。在会上，他认真审议并表决了政府工作报告、“两高”等工作报告，审查“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案等，并就保护市场主体活力，保民生稳就业，振兴实体经济，履行绿色发展责任等提出意见建议。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析该人大代表是怎样尽职履责，做到“群众有所呼，代表有所应”的？
【推荐1】民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
◆中国民主不是“少数人的民主”。新中国历史上首位盲人全国人大代表王永澄2024年提交了中国残疾人养老的建议。和王永澄一同参会的近3000名代表中有国家领导人、企业家、科学家、大学校长，也有快递员、电焊工、农民，中国民主让更多人被“看见”。
◆中国民主不是“空中楼阁”。线下，小院议事厅、板凳议事会、祠堂议事所……让人民的诉求有地方说，说了有人听，听了有反馈；线上，数字民意直通车、在线投票平台、网络民意调查……数字技术赋能中国民主，多样、畅通的民主渠道确保人民有序有效的政治参与。
◆中国民主不是“装饰品”。一棵树成就了一部法规，全国政协委员在湖南攸县山村调研“跑出来”的建议，推动湖南23万余株古树名木有了法规“保护伞”，代表委员们提出的建议从“纸面”落到“地面”。
中国民主的独特实践生动诠释了社会主义民主政治的本质属性。结合材料，运用政治与法治知识对此加以说明。我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。
议事“小圆桌”连着社区大民主。唐山市高新区各街道办事处以“听民声、惠民意、纳民谏、聚民智”为主线，全力打造多个全过程民主示范点。在新景楼社区，关乎居民日常生活幸福指数的“家常话”，在社区议事厅“上会”。议事厅有效调动社区居民参事、议事、监事的积极性，让社区居民成为民主社区的重要参与者和实践者。公开透明的社区居委会选举，极大的激发了小区居民参与社区事务的积极性。该社区开展全过程人民民主创建工作以来，收集意见建议32条，其中27条得以完善。通过人大代表提交议案15件，被各级部门、单位采纳13件。
运用人民民主专政的本质的知识，谈谈你对全过程人民民主的理解。
河道和周边滨水空间是一个城市的宝贵资源，营造水清、岸绿、安全、宜人的滨水空间，既十分必要又富有挑战。滨水空间的提升改造千头万绪，并与社区居民的利益直接相关。
周边某社区拟召开居民议事协商会讨论此事。运用《政治与法治》知识，完成下表。
| ♦协商议题：家门口滨水空间的提升改造 ♦协商主体：社区党组织、社区居委会、社区居民以及其他利益相关方 ♦协商规则： 确定多方协商主体的规则：合法性、①______等 议事协商遵循的讨论规则：有序参与、②______等 上述两类规则设计的依据：_______③__________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________ |
此前，浙江省非标电动自行车数量庞大，存在违法行驶、交通事故多发等突出问题。为此，浙江省出台《浙江省电动自行车管理条例》。《条例》规定2023年1月1日起，浙江全省范围内所有备案非标电动自行车一律淘汰。全省各地抓住《条例》实施契机，积极推进淘汰置换非标电动自行车，严查严管道路交通违法行为。衢州最早实施地方立法，出台驾驶电动自行车应当主动避让行人等十项规则和不得醉酒驾驶等六项禁止性规定，违者承担相应法律责任。杭州则推行电动自行车执法的教育与查处组合拳，推出电动自行车电子牌照，并通过安装路口感知设备对电动自行车动态违法行为实施智能抓拍。
2023年1月13日，2022年度浙江省文明出行现状发布会在杭州举行。会上，浙江省公安厅交通管理局通报称，这一年，在全社会共同努力下，群众文明出行意识显著提升，全省电动自行车头盔佩戴率达90%以上，稳居全国前列，全省涉及电动自行车交通事故死亡人数显著下降。
有人说，治理非标电动自行车，实现道路交通安全，关键在于推进科学立法。结合材料，请从“全面推进依法治国的基本要求”角度对该观点进行评析。
修改立法法是新时代加强党对立法工作的全面领导，通过法治保证党的路线方针政策和决策部署贯彻执行的必然要求。全国人大常委会法工委于2022年初启动第二次立法法修改工作。
十三届全国人大常委会第三十七次和三十八次会议对立法法修正草案进行了审议。审议后，先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。各地区各地各部门和党外人士共提出8000多条修改意见。
2023年2月16日，十三届全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会组成人员的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对立法法修正草案作了进一步修改完善，形成提请本次会议的《中华人民共和国立法法（修正草案）》。3月13日，十四届全国人大一次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》，新版立法法自3月15日起施行。
结合材料，运用政治生活知识，说明立法法的修改是如何体现我国社会主义民主政治的？
【推荐3】黄河是中华民族的母亲河，加强黄河流域生态环境保护，推进水资源节约集约利用，是实现中华民族永续发展的重大国家战略。近年来，流域内水资源短缺、水环境污染、水生态脆弱、水沙关系失调等问题相互交织。2020年10月，中共中央、国务院颁发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，要求加快黄河立法工作。全国人大常委会将制定黄河保护法列入2021年立法工作计划。国务院相关部门多次公开征求意见，召开专家论证会和立法座谈会，进行实地调研，反复研究修改，形成了《中华人民共和国黄河保护法（草案）》，三次提请全国人大常委会审议。2022年10月30日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了《中华人民共和国黄河保护法》，自2023年4月1日起施行。
该法规定：国务院有关部门按照职责分工，负责黄河流域生态保护和高质量发展相关工作；黄河流域县级以上地方人民政府负责本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。
结合材料，说明黄河保护法的制定及内容是如何体现科学立法的。
