浙江送变电公司是国家电网公司系统送变电行业唯一入选国务院国资委“双百行动”的企业。国网浙江电力在更高层面更大范围上实施混合所有制改革,积极推进白鹤滩特高压直流项目引入社会资本工作,最终明确采用项目建成后资产转让方式开展混合所有制改革。
针对这一市场行为,有人认为,近年来浙江国企的混合所有制改革,让浙江的民间资本如潮水般涌向电力、路桥、公交、航空等昔日“禁区”,一次次展示了浙江民间资本的实力和潜力。浙江省工业产值中国有企业比重不高,仅牢牢控制了能源、交通、通信和重要材料等工业领域。
为此,有人把国企混合所有制改革称之为“国退民进”,认为大力发展民营经济会削弱我国公有制的主体地位。结合我国基本经济制度的有关知识,对该观点进行辨析。
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【推荐1】2019年10月28日至31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,向世界展示中国制度自信。会议提出:坚持和完善社会主义基本经济制度,推动经济高质量发展。
请运用我国的基本经济制度的有关知识回答下列问题:
(1)我国现阶段实行什么样的所有制结构。
(2)公有制在国民经济中的主体地位如何体现出来。
党的二十大报告明确重申,要坚持“两个毫不动摇”。我们相信,在“两个毫不动摇”的指引,,“国民共进”必将取得新的实质性进展,推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。
所谓“国民共进”,是与此前“国进民迟”、“国退民进”等观点相对而言的,即国企与民企协同发展、互利共赢。提起“慧眼”卫星、首艘国产航母、C919大型客机,想必很多人都耳熟能详。大国重器的诞生,几乎都离不开国企的责任和担当。腾讯、华为、百度、京东等一大批民企都在蓬勃发展,为我国经济不断注入新的活力。我们可以用“56789”来概括民营经济的作用:贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业以及90%以上的企业数量。网购、移动支付、共享经济等许多新业态、新模式几乎都与民企息息相关。
结合材料,请运用“我国的生产资料所有制”的相关知识,谈谈我国为什么要推动“国民共进”式发展。
2022年是国企改革三年行动的收官年。近年来,央企同业横向、上下游纵向整合的战略性重组、并购稳步推进,央企数量由2003年国资委成立之初的196家减至2018年的96家。2012至2020年我国完成22组、41家央企战略性重组,推动主责主业更加突出,从事主业的户数占比达93%。2021年,央企重组驶入“快车道”,有20起央企重组(含未完成)。中国船舶集团实质性重组,构建军工核心突出、国际竞争力强的世界一流船企。3月,中国中化与中国化工强强联合,重组为中化控股,形成产业链协同互补并加速转型升级。12月23日组建中国稀土集团,聚焦稀土的科研、精深加工、进出口业务,致力于打造具有全球竞争力的世界一流稀土企业集团。
央企2021年实现营业收入36.3万亿元,同比增19.5%,实现利润总额2.4万亿元,同比增30.3%。在2020年以来这场防疫大考中,广大国企尤其是央企,在应急管控、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。2022年,央企将以稳促进、以进固稳,为经济社会发展作出更大贡献。“十四五”期间国企将进一步发挥经济社会发展“稳定器”和“压舱石”作用。
(1)结合材料并运用经济生活知识,分析说明央企改革重组是如何增强国有经济控制力的。
(2)结合材料并运用经济生活知识,分析国企为什么能在新发展格局中发挥引领作用?
【推荐1】材料一 新冠肺炎疫情爆发后,全国各地口罩紧缺、价格上涨。虽然此后全国口罩新增产能呈“翻番式”快速增长,但口罩核心原材料熔喷布却供应紧张。而各地新涌现的口罩厂不惜高价购买熔喷布。在熔喷布供给端,一些生产者、经营者恶意囤积,哄抬物价。湖北等地迅速行动,看展相关医药品价格监管工作,严肃查处借疫情囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。
材料二 2020年4月8日,习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出,各级党委和政府要优化完善疫情举措,千方百计创造有利于复工复产的条件,加大复工复产政策落实力度,加大对困难行业和中小微企业扶持力度,着力扩大国内需求,有序推动各类商场、市场复工复产政策落实力度,加大对困难行业和中小微企业扶持力度,着力扩大国内需求,有序推动国内商场、市场复工复市,促进生活服务业正常经营,积极扩大居民消费,加快推进投资项目建设,形成供需良性互动。
材料三 李克强总理出席记者会并回答中外记者提问时,点赞部分城市率先松绑“地摊经济”,并在山东烟台考察时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。
(1)结合材料一,运用经济生活的相关知识,分析说明疫情期间口罩价格上涨的原因和相关企业应如何作为。
(2)结合材料二,运用经济生活的相关知识,分析说明我国完善疫情防控举措推动复工复产的依据。
(3)对于地摊经济的兴起,有人支持,有人反对,你的态度是什么,并说明两点理由。
全国工商联2021年11月1日发布的调查报告显示,2021年以来,各级政府积极出台政策举措支持民营经济发展,市场准入不断放开,创新创业政策力度加大,民营企业对营商环境满意度持续上升。《经济参考报》记者了解到,下一步支持民企改革发展的政策举措还将加码发力并细化实化,相关部门在落实好系列惠企纾困措施的同时,将进一步支持民企创新转型,并为民企参与国企混改搭建更多平台和渠道,推动民企高质量发展更加蹄疾步稳。
结合材料并运用“我国的生产资料所有制”的相关知识,分析我国政府积极出台政策举措支持民营经济发展的原因。
党的十八大以来,我国采取一系列举措,支持民营经济发展。
时间 | 内容 |
2019年12月 | 中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》 |
2022年10月 | 党的二十大强调,坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 |
2023年7月 | 发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》 |
2023年8月 | 国家发展改革委等部门联合印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》 |
【推荐1】改革开放以来,浙江省各级政府放开放活市场,积极营造良好的市场环境。生产什么、如何生产,主要从市场出发、由市场回答,蕴藏在浙江民间商人、民间资本中的创新力和创造力得到激发和释放。市场经济的自由交易和自主竞争为浙江民营经济的诞生、发展提供了源源不竭的动力。2017年浙江民营经济创造了全省56%的税收、65%的生产总值,民营经济成为推动浙江经济社会持续发展的重要引擎.
结合材料,运用《经济生活》中的相关知识,回答下列问题
(1)指出民营经济在浙江经济社会发展中的作用。
(2)从“市场配置资源”的角度,分析浙江民营经济发展“主要从市场出发、由市场回答”的原因。
【推荐2】材料一 2022年7月,国家发改委数据显示,过去10年,我国民营企业数量翻了两番,从1085万户增长到4457万户;民营企业占企业总量超九成;民营上市公司数量占比超过三分之二;近几年,新上市公司中民企占到八成以上。广大民营企业在推动践行新发展理念、服务区域经济协调发展、推动乡村振兴、促进创业就业等方面,为党分忧、为国效力、为民造福。
(1)请从《经济与社会》角度解读材料一国家发改委提供的相关信息,根据提示填写 表格。
国家发改委提供的相关信息 | 体现的道理 |
过去10年,我国民营企业数量翻了两番,从1085万户增长到4457万户,民营企业占企业总量超九成。 | ①(填写我国民营企业的地位) 注:一般认为民营企业为非公有制经济。 |
②(填写国家发改委提供相关信息的某内容) | 非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。 |
材料二 近年来,全球疫情起伏反复,外部环境更趋复杂,民营企业面临诸多挑战。各地区各部门密集推出纾困措施,减税降费力度不减,助企业轻装上阵;加大信贷支持力度,助企业渡过难关。同时,越来越多民营企业也认识到,创新是企业在市场竞争中化危为机的“金钥匙”,并在科技创新方面加大了投入。
(2)运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识分析材料二中的相关举措。
党的十一届三中全会以后,破除所有制问题上的传统观念束缚,为以民营经济为主体的非公有制经济发展打开了大门。
党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为国家基本经济制度。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大又提出,“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。
党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
一路风雨一路歌。正如习近平总书记所言,“民营企业成长在中国希望的田野上。开始是一片荒芜的田野,在夹缝中求生存。中国走出了一条民营企业发展的道路,何其艰难!这也恰恰是在中国特色社会主义制度下筚路蓝缕开出的一条路”。
结合材料并运用《经济生活》知识,分析说明民营经济能够从小到大、从弱到强的原因和意义。
2015年8月,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台,新一轮国企改革全面展开。
材料一 改革开放以来,我国国有企业改革发展取得重大进展,运行质量和效益明显提升。2015年世界500强企业中,我国国企有88家,中国高铁、航天及核电技术走出国门,成为中国工业三大名片。国有资本收益上缴公共财政的比例不断提高,2020年将提高到30%,更多用于保障和改善民生。习近平总书记强调,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。
材料二 某公司1982年9月投产,1987年组建为两家央企投资占有90%股份的国有控股公司,1994年在深交所上市,吸收社会资金,逐步发展成为央企战友48.29%股份、相对控股的上市公司。两家央企通过董事会聘任总经理,不再直接派出干部,经营班子由总经理提名,以保障经理人经营的独立性。公司对企业高管和核心技术骨干实施股权激励,使他们的长远利益与公司长期发展相结合。目前,该公司规模扩大了6倍,在集装箱业务、道路运输车辆业务、海洋工程等多个领域达到了世界领先水平。
(1)结合材料一和所学经济生活知识,说明深化国企改革为什么要坚持把国有企业做大做强做优不动摇。
(2)结合材料二和所学经济生活知识,说明该公司的做法对当前深化国有企业改革有何启示。
材料一:2014年S市国企改革的相关措施
改革措施 | 经济学依据 |
坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开、转变政府职能、政府从管国企到管资本为主、减少审批事项、落实企业自主经营权 | ① |
加快国有企业股份制改革,推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展的混合所有制经济、打造符合市场运行规律的上市公司 | ② |
形成适应现代城市发展要求的国资布局,将80%以上的国资集中于战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业 | ③ |
支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营,提升国际经营水平,培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团 | ④ |
(1)依据材料一,分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据。
材料二:数据显示,2013年我国沪深上市公司主要负责人年平均薪酬水平为76.3万元,全部负责人平均薪酬水平为46.1万元。央企负责人薪酬水平是同期沪深上市公司主要负责人的大约2~3倍,与职工薪酬差距达到12倍之多。央企负责人往往具有双重身份,不仅是职业经理人,还同时是具有较高行政级别的公务员。在职务薪酬上往往既有高管工资,又有“高官”待遇。
2015年1月1日,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。此次薪酬改革并不是简单意义上的降薪,而是通过严格规范央企负责人薪酬分配,实现薪酬结构的调整和优化。改革后的薪酬结构由基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。总的收入不超过在职员工平均工资的7~8倍。
(2)结合材料二,从《经济生活》的角度为优化央企负责人薪酬结构拟出两条政策性措施。