建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在动力。当下建设全国统一大市场,既要拆“篱笆”,又要换掉“篱笆”滋生的“土壤”,同时要通过促进商品要素的自由流通培育有利于建设全国统一大市场的新“土壤”。
拆“篱笆”,是各地各部门在实践中最普遍最直接的做法。例如,针对市场广为诟病的二手车限制迁移问题,有关部门全面取消了限迁政策,有效盘活了二手车市场。再如,去年以来,相关部门和地方采取专项行动,剑指在政府采购、重点工程、交通水利等领域中的行政垄断行为,纠正了串通投标、挂靠投标、行贿中标等领域不当市场干预行为,受到经营主体的欢迎。对于建设全国统一大市场中的很多堵点难点,特别是那些经年累积的体制机制问题,必须通过更换或改良其赖以生存的“土壤”,才有可能防止其卷土重来。
结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,阐述拆“篱”换“土”在建设统一大市场中的意义。
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《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》首次提出“培育发展预制菜产业”。
预制菜产业一边连着田间地头,一边连着消费者舌尖。预制菜产业基地发展推动整合特定地域内的农业产业资源,增加传统产品附加值,更多地区独特风味被加工为预制菜产品,满足消费者快节奏的消费需求。近年来,随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,预制菜产业的新应用、新模式不断涌现。但整体上,我国预制菜产业仍然处于初级发展阶段。一是预制菜产业标准体系构建滞后于行业发展,缺乏完善的国家标准及行业标准。二是预制菜产业存在明显的人才短缺和技术低质问题。三是市场主体为了追求经济利益,过度添加化学添加剂等,产品质量无法保证,导致预制菜名誉受损。
有人认为应大力发展预制菜产业,但也有人担心预制菜产业野蛮生长会出现诸多问题。请运用经济与社会知识对此进行评述。
2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表讲话指出,“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”。民营经济是我国国民经济的重要组盛部分,改革开放40年,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。然而一段时间以来,一些民营企业在经营发展中遇到了不少困难和问题,这其中“市场的冰山、融资的高山,转型的火山”最为突出。如何搬走“三座大山”、破解发展难题,这是实现民营经济更大发展的关键。
结合材料,运用经济生活知识,分析民营经济只能壮大不能弱化的原因。并就如何实现民背经济更大发展提出合理化建议。
在我国经济社会发展步入新时代,党中央、国务院立足经济社会改革发展全局,提出和不断推进商事制度改革,加快转变经济发展方式。根据全国推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的统一部署,安徽省通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码,将由工商(市场监管)、人力资源和社会保障、统计、质监、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照),改为由申请人“一次申请”、工商(市场监管)部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,以“一照一码”形式实现“五证合一”。这极大地方便了市场主体准入,节省了行政成本和社会成本,积极营造了优质、高效、便捷的营商环境,激发企业活力,推进大众创业、万众创新,促进经济社会持续健所发展。同时,改革将强化政府部门协同,促进事中事后监管,加换构建以信用监管为核心内容的新型市场监管体系。根据国务院部署,改革后,各级政府、相关部门、企事业单位和中介机构,不得得要求企业提供其他证明材料,各行业主管部门要加强指导和督促。各相关都门要按照改革要求,及时梳理与“五证合一、一照一码”登记制度相关的地方性法规规章及规范性文件,对有冲突的,及时按程序进行修订和完善,确保改革在法治轨道内运行。
(1)结合材料和经济生活的相关知识,分析我国登记制度改革是如何最发市场话力、推动经济发展的。
(2)结合材料和我国政府知识,说明登记制度改革如何体现建设服务型政府要求。
【推荐1】营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。某班学生以“为企业营造良好的营商环境”为议题,进行探究学习。下面是同学们搜集整理的材料。
材料一 2019年10月24日,世界银行在美国华盛顿发布了《全球营商环境报告2020》。《全球营商环境报告2020》表明,中国为改善中小企业的国内营商环境作出了巨大努力,保持了积极的改革步伐,在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步,特别是在办理施工许可领域。
材料二 尽管各地营商环境优化的成绩明显,但对标国际一流水平仍然存在一定差距,一些长期困市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出,在营商环境的一些关键领域和环节,仍然有很大的提升空间。些“放管服”改革实践中行之有效的改革举措,因缺乏明确的法律法规依据,难以进一步复制推广。各地各部门在优化营商环境改革实践中形成的成熟经验,也迫切需要通过立法的形式固化。
材料三 2019年10月8日召开的国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例(草案)》。该草案将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,并对标国际先进水平,确立了对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。
(1)有同学认为,有了好的营商环境,企业自然会获得健康发展。结合材料,对这一观点加以评析。
(2)分析促进市场经济健康发展为何要营造法治化营商环境。
近年来,在新一轮科技革命和产业变革的推动下,我国以网络购物、移动支付、直播带货、社群团购等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展,特别是新冠肺炎疫情发生以来,传统接触式线下消费受影响,新型消费发挥了重要作用。2021年1-1O月份,社会消费品零售总额358511亿元,同比增长14.9%,其中新型消费强势增长作用显著。新型消费在快速发展的同时,也暴露出一些短板和问题,比如基础设施不足带来的服务供给短板,适应新型消费线上线下融合的供应链体系尚不健全,监管不适应以及出现一些无序竞争、虚假宣传、价格欺诈、隐私泄露等情况,这些都可能影响新业态新模式乃至新型消费的持续健康发展。
结合材料,从我国的社会主义市场经济体制角度,说明我们应如何促进新型消费的持续健康发展。
2018年1月11日工信部指出,对照《网络安全法》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》(电信和信息化部令第24号)有关规定,百度、支付宝、今日头条三家企业均存在用户个人信息收集使用规则、使用目的告知不充分的情况,要求三家企业本着充分保障用户知情权和选择权的原则立即整改。目前,信息消费渐成时尚,并带动了我国GDP的增长。但在信息消费的发展中,我国仍面临基础设施支持能力不足、市场准入门槛高、配套政策不健全、产品和服务质量有待提升等问题,电信网络诈骗、个人信息泄露、制假售假等违法违规行为仍时有发生。这与我国互联网大国地位极不相称,信息消费产品与服务的供给能力亟须提升。因此,政府需要加大对信息消费的支持力度,支持互联网企业依法享受相应的所得税优惠政策,科学布局和推动信息消费持续健康发展,积极营造让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”的环境。
结合材料,运用“走进社会主义市场经济”的相关知识,说明政府应怎样营造让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”的环境,推动信息消费持续健康发展。
今年以来,我国经济保持恢复性增长,但中小微企业后疫情时代的许多困境仍然凸显:生产经营管理成本上升,收入严重下滑;融资难融资贵;创新发展能力不足,缺乏核心竞争力;员工对企业的经营担忧,企业面临一系列员工管理问题,中小微企业突围面临重重困境。为此,政府实施阶段性适度减税降费;支持银行定向增加贷款并降低利率水平、对中小微企业贷款延期还本付息、大型商业银行普惠中小微企业贷款;实施面向中小微企业的专向政府采购;实施中小微企业创新补贴政策和政府公共服务保障;实施减免社保政策,阶性免征中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策。
结合材料,运用政府经济职能的相关知识,说明政府帮助中小微企业脱困的必要性。
【推荐2】W村是戈壁滩上一穷二白的后进村,为实现村民增收致富的愿望,村党支部聘请专家,开展实地调研,召开村民会议,商讨致富举措。经多方研判,W村最终确定了在戈壁滩上开辟林果基地的致富方案。面对遍地的沙石,村两委发动全体村民肩挑背扛、挖石填土,经过两年艰苦创业,“石头缝里长出了万亩林果”。为了让村民种无忧、销不愁,当地政府推动订单种植销售模式,引导村民根据订单有针对性进行种植;健全订单履约监督机制,帮助村民树立履约践诺意识,使W村林果产业走上了健康发展之路,托起了村民的致富梦。
结合材料,运用《哲学与文化》《经济与社会》相关知识,回答下列问题:(1)说明W村让“石头缝里长出了万亩林果”的创举是如何践行群众路线的。
(2)请概括出当地政府推动产业致富的举措所蕴含的经济学道理。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“高标准市场体系基本建成”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一,明确提出“实施高标准市场体系建设行动,健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场”。目前我国已经建立起较为完整的市场体系,但距离高标准市场体系的目标仍存在明显差距,主要表现在:公平竞争审查制度的约束力不足,跨区域的统一市场准入服务有待构建,存在“准入不能营”等问题;在增强金融市场功能、解决劳动力市场结构性矛盾、提高土地城乡一体市场化配置水平、有效发挥产权市场功能等方面,仍有进一步提升的空间;我国社会信用体系发展还相对滞后,在信息采集、整合、共享中,行业和区域分割明显,难以形成联合惩戒的有效机制。
(1)结合材料,运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识,分析我国建设高标准市场体系的意义。
(2)运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识,针对材料中的问题,说明我国应如何建设高标准市场体系。