“五年规划”是党治国理政的重要方式,也是量度中国步伐的显著路碑。从“一五”到“十四五”,一个又一个五年,诠释了不同时期的历史标识,推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。“十四五”规划以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
根据“十四五”规划的内容,概括出我国政府的经济职能和作用。
材料 | 我国政府的经济职能和作用 |
“十四五”规划描绘了2021—2025年我国经济社会发展的宏伟蓝图,为国民经济发展远景规定目标和方向 | ① |
根据各地资源环境条件、社会经济基础等,我国实施主体功能区制度,通过划定优化开发区域等,充分发挥区域优势,实现区域经济优势互补 | ② |
为了增强经济发展后劲,我国大幅减税降费,实施小微企业税收优惠政策,减轻企业负担;货币政策保持稳健中性:加强对重点领域和薄弱环节的支持,小微企业贷款增速高于平均增速 | ③ |
我国推进工商注册制度便利化,减少生产经营活动审批事项,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法行为 | ④ |
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【推荐1】习近平总书记指出:“促进数字技术和实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级。”
数字经济是以数据资源为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力新经济形态。近年来,伴随市场机制和分配制度完善,我国第一产业、第二产业、第三产业数字经济占行业增加值的比重不断增长(见下图)。
在数实融合进程中,数字要素是新型生产资料,数字平台则发挥资源连接器作用,可以精准捕捉用户需求,并催生新的生产模式。专精特新“小巨头”无锡某公司基于某智能办公软件开展智能协同,对生产过程进行实时线上检测,降低了能耗、提高了精度,工艺质量上升73%,订单交付率上升50%,设备维修成本下降80%。除了制造业,数字技术在农业领域的应用不断丰富,涉及研、产、供、销全链条,促进乡村一二三产业融合发展,提升农产品附加值,普惠农民持续增收。
有观点认为,提升传统产业的发展质量,必须实现传统产业的数字化转型。结合材料,运用经济与社会的知识,对该观点进行评析。白天的城市按部就班,夜晚的城市“生龙活虎”,夜间经济在城市经济发展中日显重要,游客在景区逗留的时间更长、夜间体验更丰富,“夜游”变得比“日游”更精彩。“夜间经济”繁荣程度成为了一座城市经济开放度、活跃度的重要标志,也成为衡量城市活力与软实力的重要指标。
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“安全与发展并重” 夜经济的兴起不仅为城市带来了更多的就业机会和财政收入,同时也为城市居民提供了更加多样化的消费选择和娱乐体验。然而,夜经济的发展也带来了一些问题。夜间噪声、光污染、交通拥堵等问题给城市居民的生活带来了不便。同时,夜间经济活动的安全问题也一直是人们关注的焦点。 |
素材 | 我国政府的经济职能和作用 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为。 | 示例:通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标。 |
2021年中央经济工作会议强调:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。 | (1) |
我国顺应空间结构变化趋势优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,分类提高城市化地区发展水平,推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区集聚,优化生态安全屏障体系﹐逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。 | (2) |
经国务院批复同意,《国家基本公共服务标准(2021年版)》共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障"9个方面、22 大类.80个服务项目。 | (3) |
材料一 我国2016年至2021年财政赤字规模
材料二 2021年是十四五规划的开局之年,为确保“十四五”开好局起好步,2021年继续实施积极的财政政策,财政赤字率拟按3.2%左右安排,并做好以下工作,以支持扩大内需战略的实施。扎实做好“六稳六保”工作,安排就业补助资金559亿元。稳定和扩大居民消费,着力优化收入分配结构,提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至4.5%,困难群众救助补助资金安排1473亿元,支持地方做好困难群众兜底保障。支持健全教育、养老、医疗、育幼等政策体系,促进解决居民消费后顾之忧,提升社会整体消费能力和意愿。要将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。积极拓展投资空间,中央预算投资安排6100亿元,增加100亿元,推进“两新一重”等重大工程建设。
(1)解读材料一所反映的经济信息。
(2)结合材料二,运用经济生活知识,说明我国财政政策在扩大内需战略中的作用。
从1953年开始实施第一个五年计划到2021年“十四五”规划的出台,我国创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。以五年规划来引领经济社会发展,凸显着中国共产党领导下“中国之治”的独特优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事;把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力;不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路。
运用经济与社会的知识回答,我国五年规划折射出了社会主义市场经济体制的哪些基本特征?
“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出,要加快国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有经济。从根本上看,必须保证党对国有企业的领导权。党的领导是国有企业的“根”和“魂”。宏观上看,新发展格局下国有资本要向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,加大对资源能源、新型基础设施、粮食供应储备等领域投入,特别是要聚焦战略性新兴产业和关键核心技术的“卡脖子”环节,引领资源整合与创新驱动。具体来看,国有资本运营的效率、保值增值能力仍有较大提升空间,必须推动国有资本战略性集中,有效提高投资、运营公司效率,发挥好党组织的作用。通过全面深化改革打造世界一流企业,提升竞争力。
结合材料,运用坚持“两个毫不动摇”相关知识,分析在新时代如何做强做优做大国有经济。