中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平2020年2月5日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。会议强调,坚持全面依法治国,是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。习近平强调,要在党中央集中统一领导下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
结合材料,分析材料对我们全面推进依法治国的启示。
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面对新型案件,基层法院如何作出正确裁判,有效避免“同案不同判”?一个案例胜过一打文件。2024年2月27日,人民法院案例库正式上线并向社会开放,案例库收录的是经最高人民法院审核的3711件指导性案例(司法部门办案必须参照)和参考案例。这些案例依法查清事实、精准适用法律、强化文书说理、符合立法精神。学者、律师、各类调解组织、社会公众可以通过网络进入案例库学习法律规定、明确行为规则、增强行为预判,促进矛盾纠纷前端化解。
随着经济社会的发展,票据成为不少企业青睐的“预付款”方式之一,但是对于一些基层法官来说,处理此类案件往往感到棘手。此时,人民法院案例库中的类案为其判决提供了重要参考。判决作出后,若被告不服准备上诉,法官可以用类案为被告释法,从而降低上诉率……真正达到“审理一案、教育一片”的效果。
结合材料和政治生活相关知识,说明建设人民法院案例库对推动依法治国的重要意义。中国共产党深刻认识到法治在现代化进程中的重要作用,坚定不移厉行法治,坚定不移走中国特色社会主义法治建设道路,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,不断提高全民族法治素养,法治中国焕发出旺盛活力与强大生命力。
党的十九届五中全会提出,“十四五”时期要推进法治中国建设,在加快形成完备的法律规范体系的同时,要加快形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系。
运用《政治与法治》知识,谈谈党和人大如何推进法治中国建设。
习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议时强调,规范重大行政决策程序,是依法治国的迫切需要。要把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面,履行决策法定程序,增强公众参与实效,提高专家论证质量,坚持合法性审查,防控决策风险。要坚持以人民为中心,坚持从实际出发,坚持尽力而为、量力而行,以规范的程序、科学的决策维护重大公共利益、维护人民合法权益,促进社会公平正义,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
分析材料体现了全面依法治国的哪些原则?并说明推进依法治国必须坚持这些原则的依据。
材料一 近年来,民营经济持续发展。新兴民营企业布局互联网、大数据等新领域,成功实现从传统制造业向数字化服务业的转型升级。民营企业发明专利授权量始终位居前列,并与高校、科研院所开展合作,共同推进技术和商业模式创新。2022年,民营企业对贸易增长的贡献率达到80.8%,是我国高新技术产品出口的重要动力源。民营企业因地制宜发展现代农业服务业,壮大乡村特色产业,积极投身“万企兴万村”行动。粤黔两地民营企业创新“广东研发+贵州制造”等合作新模式,打造东西部协作典范。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》知识,谈谈你对“民营经济是推动高质量发展的重要力量”的理解。材料二 2023年,国家发改委要完成与《优化营商环境条例》要求不一致的法规政策文件修订废止工作,推进反不正当竞争法修订;出台网络交易监管、互联网广告等领域规章,防止“任性执法、类案不同罚、过度处罚”等;根据企业信用状况,采取差异化监管;严禁未经法定程序要求普遍停产停业,杜绝“一刀切”“运动式”执法;提速税费智能办理,继续推广实行容缺办理和告知承诺制,减少资料报送;强化智慧监管,建立全量电子营业执照库,拓展应用场景。上述举措将进一步优化营商环境,加快民营经济高质量发展。
(2)结合材料二并运用《政治与法治》相关知识,阐述优化营商环境对于建设法治政府提出的要求。检察机关全面深化行政检察监督,对发现的违法行使职权或不行使职权的,依照法律规定制发检察建议等督促其纠正,是全面推进国家各方面工作法治化在检察领域的具体实践。“一手托两家”,有效衔接行政检察与行政执法监督,是行政检察最鲜明的履职特色。
某市检察院认真贯彻最高检《关于行政检察护航法治化营商环境“小专项”的通知》,聚焦道路安全“切口”,针对出租车非法载客,拒载、哄抬价格等问题,进行深入调查研究、综合审查后向该市交通局提出社会治理检察建议,督促相关职能部门对辖区内出租车的违法行为,依法履行道路交通安全管理职责整改。同时,通过调取道路交通部门300余件案件进行审查,发现了某行政机关执法过程中存在“查扣冻”不规范、无权处罚、未处罚、一罚了之等问题。据此将发现的问题一一立案,通过制发检察建议的方式,督促该行政机关自查自纠,切实保障道路交通安全。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述检察机关是如何“一手托两家”,助力法治中国建设的。某市交通运输综合行政执法支队执法服务中心紧紧围绕“执法为民、服务发展”方针,深入开展“我为群众办实事”实践活动,坚持让群众少跑腿,让数据多跑路,积极探索规范高效化执法方式,把处罚与教育有机统一,收到明显成效。执法人员将服务理念融入执法实践,积极践行“法治是最好的营商环境”理念,坚持疏堵结合、惩戒并举,区别不同情况。采取宣传引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式,加强督促、引导和规范,避免对违法行为一概给予行政处罚的简单执法方式,对符合条件的轻微违法行为采取教育等方式纠正违法行为,不予处罚。对于该市交通运输综合行政执法支队执法服务中心的执法行为,市民纷纷在网上点赞。
结合材料运用《政治与法治》知识,评价该市交通运输综合行政执法支队执法服务中心的执法行为。
【推荐1】面对新型案件,基层法院如何作出正确裁判,有效避免“同案不同判”?如何更好地发挥司法裁判的价值,真正把“抓前端、治未病”落到实处?一个案例胜过一打文件!2024年2月27日,人民法院案例库正式上线并向社会开放。作为一种新的公共法律服务产品,人民法院案例库正持续释放法治红利。
例如,随着经济社会的发展,票据成为不少企业青睐的“预付款”方式之一,但是对于一些基层法官来说,处理此类案件往往感到棘手。此时,人民法院案例库中的类案为其判决提供了重要参考。判决作出后,若被告不服准备上诉,法官可以用类案为被告释法,从而降低上诉率……真正达到“审理一案、教育一片”的效果。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析人民法院案例库建设释放的法治红利。材料一 实现现代化是所有发展中国家的梦想。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上,中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。
材料二 依靠党的领导,我国建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。人民法院坚持司法为民,邀请人大代表、政协委员、行政机关、各类调解组织、基层自治组织、律师、专家等建立“法院+社会”多元解纷体系,为群众化解纠纷提供菜单式服务。与人民法院对接的调解组织和调解员从2018年初的1264家1.4万人,增加到2022年7月的8.3万家33.5万人,累计参与调解纠纷2962万件,平均每分钟就有51件成功调解。全国四级法院全部建成一站式诉讼服务中心,仅2021年就在诉讼服务中心化解了80%以上民事纠纷,平均耗时较一审民事案件缩短43%。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识回答:
(1)结合材料一,分析中国式现代化如何体现党“始终坚持以人民为中心”的理念。
(2)结合材料二并运用全面推进依法治国原则的知识,说明人民法院是如何践行司法为民的。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断加强人权法治保障,健全人权法治保障机制,推动我国人权法治保障取得历史性成就。
在习近平法治思想科学指引下,我国立法机关积极回应民众呼声,把人权保障作为立法工作的重点任务,加快充实和完善人权保障的法律规定,形成涵盖人权保障各层面的法律法规。各级行政机关依法履行职责,规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等活动,提高依法行政能力和水平,将人民权益得到切实有效保障作为法治政府的衡量标准和最终目标,在执法为民中尊重和保障人权。健全人权司法保障制度机制,将人权保障贯穿于司法权力运行各阶段、各环节,以公正高效权威的司法活动,使受侵害的权利得到及时救济和有效保护,让人民群众真正感受到公平正义就在身边。弘扬正确人权观,广泛开展人权宣传和知识普及,营造尊重和保障人权的良好氛围,守法意识、人权意识更加深入人心,为人权法治保障营造良好的社会环境。
结合材料,运用全面推进依法治国的基本要求的知识,分析我国是如何通过法治建设尊重和保障人权的。
【推荐1】数字经济的高质量发展,离不开法治保驾护航。近年来,我国不断加强数字经济领域立法,先后出台了网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律,填补了数字经济领域的立法空白。对此,同学们纷纷发表自己的意见,小深同学认为:数字经济的持续健康发展就是要尽快出台和完善数字经济的相关法律法规,为我国数字经济保驾护航。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,请你对小深同学的观点加以评析。近年来,山东省济南市槐荫区人民法院通过官方微信公众号、召开新闻发布会、与媒体合办栏目等形式,发布本院审结的典型案例710多件,内容涉及侵犯安宁权、彩礼、商品房买卖、新业态用工等纠纷,努力让每一个典型案例都变成指导老百姓学法、知法、懂法、守法、用法的生动教材。为确保案例质量,槐荫区法院坚持把好“三关”:一是把好导向关,找准个案裁判与服务大局、为民司法的关联点;二是把好内容关,聚焦经济社会发展进程中出现的新型和疑难案件,在事实认定、法律适用、释法说理、裁判结果等方面有法律看点;三是把好审核关,由审管办对案例格式、内容、典型意义进行审核修改,最大限度保障案例质量。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析山东省济南市槐荫区人民法院发布本院审结的典型案例的意义。【推荐3】近来,受消费不振等多重因素影响,我国经济下行压力加大。2023年1月30日,北京市发改委等部门提出制定实施商圈外摆经营管理规则,在重点商圈开展外摆试点。于消费者而言,外摆容易接近,丰富的外摆品类能带来多样的“淘宝”消费体验;于商户而言,外摆能延伸服务半径,产生更多销售额,更能营造一铺一景一天地的情景式街区,有助于塑造品牌形象。但商圈“外摆”不是“地摊儿”,在鼓励户外经营带来街头活力的同时,又存在如何规范管理、严格执行,避免污染环境、破坏交通、扰民等问题。
运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识,为商圈“外摆”的有序发展提三点合理建议。