党的二十大报告第一次明确提出“促进民营经济发展壮大”。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。
【读数看地位】
目前,全国登记在册民营企业数超过5200万户,民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。以山东为例,2023年,民营经济市场主体占总量的98%以上,吸纳就业人口超过80%,贡献了73.3%的税收以及80%以上的社会就业;民营企业实现进出口值2.42万亿元,占进出口总值的73.9%;民营工业增加值同比增长8.1%;1-7月民间投资占整体投资的比重达到了60.1%。目前,山东民营高新技术企业占高新技术企业总数的95%以上。
【政策提信心】
2023年,围绕民营经济,一批含金量满满的政策措施集中出台:
7月出台《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》 | 提出31条促进民营经济做大做优做强 |
9月在国家发改委内部设立民营经济发展局 | 作为促进民营经济发展的专门机构 |
11月印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》 | 提出支持民营经济的25条具体举措 |
【行动解难题】
受整体环境下行影响,当前许多民企面临着经营困难、信心不足等问题。
对此,山东省深入开展“万名干部联系万家民营企业”、“企业有所呼·我们有所应”等行动,为民营企业解忧纾困;推出一批敢闯敢干、改革创新、履行责任的民营企业家先进典型,发布民营企业家“挂帅出征”百强榜,实行青年民营企业家培育“导师制”,全面提升管理人才素质;举办“创投基金齐鲁行”活动,吸引落地创投基金656.7亿元,全年为经营主体新增减税降费500亿元以上,缓解企业融资难等问题;鼓励民企参与建立新型研发机构和创新平台,引导其加大研发投入,促进转型升级。
民营经济迸发出源源不断的新鲜活力,汇聚起山东发展的强劲动能。
(2)结合材料,运用经济与社会知识,阐述山东是如何支持和引导民营经济发展的。
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材料一 如下图所示:
注:中小企业发展指数是反映中国中小企业(不含个体工商户)经济运行状况的综合指数,①100为指数的景气临界值,表明经济状况变化不大;②100—200为景气区间,表明经济状况趋于上升或改善,越接近200景气度越高;③0—100为不景气区间,表明经济状况趋于下降或恶化,越接近0景气度越低。
材料二 2020年10月,经国务院同意,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等6部门联合印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》长达9项38条,将近年来党中央、国务院大力支持民营企业转型升级,促进民营企业改革发展的政策导向进一步明细化,具体化,涵盖解决融资难题和引导民营企业改革创新等内容,进一步为民营企业发展创造公平竞争环境。
(1)简要概括材料一反映的经济信息。
(2)结合材料二和所学经济生活知识,分析我国进一步为民营企业发展创造公平竞争环境的原因。
【推荐2】十八届三中全会公报中提出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。
(1)必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,体现了公有制经济的地位是什么?
(2)必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,体现了非公有制经济的地位是什么?
(3)简要分析我国坚持基本经济制度的必要性。
材料一:
注:我国传媒业与国际传媒业相比规模小,传媒信息化水平低,经营管理和创意人才缺乏,地方和部门保护主义依然存在。
(1)材料一:反映了什么经济信息?
材料二:改革,只有进行时,没有完成时。近年来,浙江省文化市场主体不断发展壮大,涌现出创业板“电影第一股”华谊兄弟、“网吧软件第一股”顺网科技、“演艺第一股”宋城集团、“电视剧第一股”华策影视等一批明星民营企业。在资本的拉动下,浙江文化产业发展活力进一步释放。2013年,宋城集团以“千古情系列演出”为依托,斥资数十亿元打造“中国演艺谷”项目;12月初,华策影视宣布收购青年作家郭敬明旗下最世文化26%的股权……这不仅是一串光彩耀眼的数字,其中更包含了文化理念的更新、文化自觉的提升、文化自信的增强。
(2)有人认为:“民营企业的强大资本,浙江就能提高传媒产业的竞争力”。请运用我国的基本经济制度、公司经营、市场经济的有关知识,对此观点加以评析。
从2012年到2021年,S市积极促进非公有制经济发展,实施民营经济倍增计划,出台《S市人民政府关于促进民营经济加快发展的若干意见》《S市民营经济补短板促发展实施方案》等一系列政策措施,全市非公有制经济延续良好势头,保持较为稳定的发展速度。
(1)结合材料,运用我国的生产资料所有制的有关知识,分析S市积极促进非公有制经济发展的原因。
(2)就如何鼓励支持引导非公有制经济的发展提出3条建议。
自2018年民营企业座谈会以来,致力于推动非公有制经济发展的方针政策不断落地。中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。2019年10月8日召开的国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例(草案)》,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。减税降费“大礼包”频出。数据显示,2020年前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。从市场主体看,民营经济纳税人新增减税9644亿元,占新增减税总额的64%。
(1)结合材料,运用所学知识,分析国家出台一系列举措对民营企业发展的影响。
(2)结合材料,运用我国的生产资料所有制的知识,分析国家为什么支持民营企业改革发展。
材料一:习近平指出,我国民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。习近平强调,我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
材料二:近一时期,民营经济与中小微企业在新冠肺炎疫情影响下,经营发展中遇到了不少资金方面的困难。其中,既有中美贸易战和今年一季度新冠肺炎疫情后续影响,也有我国经济加快转入高质量发展轨道产生的内在压力,还有现行金融体制不完善等问题。近年来,一直压在民营企业头上的“三座大山”仍然存在:“市场的冰山”,市场准入限制仍然较多,各种各样的“玻璃门”亟待打破;外部变化给出口带来压力,因与需求部分脱节,导致产品卖不出去;“融资的高山”,融资遭遇阻碍,企业资金紧张制约了企业投资研发的能力;“转型的火山”,产品质量、技术标准、品牌认可度上不去。
(1)结合材料一,运用《经济生活》知识,国家为什么重视民营经济的发展?
(2)结合材料二,运用《经济生活》知识,为我国民营经济搬走“三座大山”,走向更加广阔的舞台提出合理化建议。
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》指出,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,要优化民营经济发展环境,促进民营经济做大做优做强,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献。
有人认为,只要落实好《意见》,就能实现经济高质量发展。”请运用我国生产资料所有制的相关知识加以评析。
材料一 当前,全球科技创新进入空前密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图,新产业新业态新模式不断催生。发展新质生产力是2024年国资央企一项非常重要的任务,而人工智能不仅是各国企业竞争的新赛道,也是发展新质生产力的主阵地。
2024年4月,国务院国资委召开“Al赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议强调,中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划,深入推进产业焕新,加快布局和发展人工智能产业。要把主要资源集中投入到最需要、最有优势的领域,加快建设一批智能算力中心,进一步深化合作,更好发挥跨央企协同创新平台作用。开展Al+专项行动,加快重点行业赋能,构建一批产业多模态优质数据集,打造从基础设施、算法工具、智能平台到解决方案的大模型赋能产业生态。
材料二 李某某使用Al(人工智能)系统通过输入提示词生成涉案图片,经过后续修改,调整后发布于A平台。刘某某未经李某某同意,在文章中使用了李某某制作的图片并在B平台发布,且未注明作者及出处。后李某某就此提起侵犯著作权之诉。2024年3月27日,北京互联网法院作出一审判决,支持李某某的诉讼请求,认为在创作中利用了人工智能技术的涉案图片具备独创性,可以被认定为作品,应受到著作权法保护。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》知识,分析中央企业谋划布局发展人工智能的原因。(2)结合材料二,运用《法律与生活》的知识,阐释本案中法院判决的依据及意义。
【推荐1】2022年10月16日,习近平总书记在党的十二大报告中对“中国式现代化”做出了全面系统阐释。
中国式现代化道路具有鲜明的中国特色和时代特色,这是一条基于中国经济社会条件、历史文化传统、世界发展趋势、人类文明进程,形成的一条符合中国实际、蕴含鲜明特点、彰显显著优势的现代化道路。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,彰显了中国式现代化的优势。我们在不到一百年的时间里走完了西方国家几百年的发展路程,迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。中国式现代化的发展逻辑,充分说明了我们党对历史发展客观规律的深刻把握,向世界表明:中国式现代化道路“走得对、走得通”,也能“走得稳、走得好”。
(1)结合材料,运用唯物论知识,分析中国式现代化道路为什么“走得对、走得通”。
(2)按要求完成下表。
党的二十大报告材料节选 | 辩证法原理 |
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。 | 矛盾是对立统一。 |
中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 | ① |
中国式现代化,既有各国现代化的基本特征,更有基于自己国情的中国特色。 | ② |
中国式现代化是人口规模巨大的现代化,规模超过现有发达国家人口的总和,我们坚持稳中求进、循序渐进,持续推进。 | ③ |
【推荐2】举国体制是指以国家利益为最高目标,动员和调配全国有关的力量,包括精神意志和物质资源,攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。
我国建设初期,国家通过高度计划,将稀缺资源集中到战略目标领域进行“科技攻关”或“科技会战”,这适应了资源匮乏、资金短缺、工业基础薄弱等初始条件,曾经在我国社会主义经济建设、科技攻关、抢险救灾等领域发挥过不可替代的重要作用。改革开放后,随着中国特色社会主义市场经济逐步建立并日益完善,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。但在芯片、航空发动机等35项关键技术领域,仍然存在被美国等西方发达国家“卡脖子”的局面。
党的二十大报告指出,要完善科技创新体系,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,健全新型举国体制,强化国家战略科技力量。
针对我国关键技术受制于人的局面,有人认为,时代虽不同,但选择应相同,健全新型举国体制仍应发挥政府在资源配置中的基础性作用。结合材料,运用经济与社会的知识,对该观点进行评析。
法律是治国理政最大的规矩,法律的制定与修改要顺应时代发展要求,推动国家治理体系和治理能力现代化。
材料一 海洋环境保护法是我国海洋环境保护领域的综合性法律。2022年全国人大常委会将海洋环境保护法修改列入立法工作计划。全国人大环资委牵头组织起草了海洋环境保护法修订草案,2022年12月提请十三届全国人大常委会第三十八次会议初次审议,2023年宪法和法律委员会、法制工作委员会赴广东、海南调研,了解情况、听取意见。法制工作委员会在中国人大网全文公布修订草案二次审议稿,再次征求社会公众意见;通过代表工作信息化平台,向全国人大代表征求意见;召开座谈会,就相关问题听取意见。2023年6月十四届全国人大常委会第三次会议进行了二次审议,10月13日,宪法和法律委员会召开会议,再次进行了审议。10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议进行第三次审议并表决通过。
此次修改海洋环境保护法,是深入贯彻习近平总书记关于海洋环境保护的重要讲话和党的二十大精神,是持续改善海洋环境质量、建设美丽中国的迫切需要,有利于保护和改善海洋环境,保障生态安全和公众健康,建设海洋强国,都具有重要意义。
材料二 海洋垃圾污染防治是社会广泛关注的问题,修订后的海洋环境保护法强化海洋垃圾污染防治。法律明确,禁止在岸滩弃置、堆放和处理固体废物,要求采取有效措施防止固体废物进入海洋;明确沿海县级以上地方人民政府负责其管理海域的海洋垃圾污染防治,建立海洋垃圾监测、清理制度,统筹规划建设陆域接收、转运、处理海洋垃圾设施,明确海洋垃圾管控区域,建立海洋垃圾监测、拦截、收集、打捞、运输、处理体系并组织实施。
同时,法律要求采取有效措施鼓励、支持公众参与海洋垃圾污染防治相关活动。此外,检察机关也应依法维护公益,充分履行生态环境和资源保护领域公益诉讼检察职责。
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的相关知识,阐述你对《中华人民共和国海洋环境保护法》修改过程的认识。(2)有人认为,守护好“蓝色家园”关键在于推进科学立法。结合材料二,请从“全面推进依法治国的基本要求”角度对该观点进行评析。