材料一 2019年2月-2020年10月中国中小企业发展指数运行图

注:中小企业发展指数是通过对国民经济八大行业的中小企业进行调查，利用中小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中国中小企业(不含个体工商户）经济运行状况的综合指数。2019年底，新冠肺炎疫情暴发。

材料二 当前，中国很多中小企业由于缺乏对供应链的塑造和掌控能力,在出现疫情等外部冲击时容易产生断链和被淘汰的风险，难以实现可控的高效发展。2021年1月，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(“专精特新”中小企业，是指具备专业化，精细化，特色化，新颖化四大优势的中小企业)，明确2021-2025年，通过中央财政资金引导，促进上下联运，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的“专精特新小巨人”企业，推动“专精特新小巨人”企业数量增加和质量提升，带动1万家左右中小企业成长为国家级“专精特新小巨人”企业。

我国资本市场改革持续推进，更多的改革和创新可期：全面实行股票发行注册制，提升创业创新包容度；为资本设置“红绿灯”，将是今后对资本监管的主线；资本市场改革，助力中国经济高质量发展。

2023年8月24日，创业板改革并试点注册制平稳落地三周年。三年来，注册制下新上市公司超过500家，近九成为高新技术企业，超五成为战略性新兴产业企业，678家创业板公司上市前获得近2600余次创投机构投资超670亿元。创业板市场最大的特点就是低门槛进入，严要求运作，有助于有潜力的中小企业获得融资机会。在支持和引导资本规范健康发展方面，今年，证监会将推动监管关口前移，各负其责，与相关方面共同建立健全有效控制资本消极作用的制度机制，为资本设置“红绿灯”，形成行业监管与证券监管的强大合力。

材料一   下图是2018年我国规模以上工业、高技术制造业、装备制造业增加值增速情况。

注：2018年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为13.9%，较2012年增长4.5个百分点；装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为32.9%，较2012年增长4.1个百分点。

材料二   2019年，工业和信息化部重点从六个方面推动制造业高质量发展。一是建立健全制造业高质量发展体系。二是抓好国家制造业创新中心建设、关键领域核心技术攻关、工业强基等专项工程的实施。三是坚持不懈“去产能”，促进新兴产业发展，培育先进制造业产业集群。四是推动落实金融支持小微企业发展的政策措施。五是深化“放管服”改革，降低企业成本负担，稳定国内有效需求。六是落实汽车、船舶等行业的开放政策，促进装备制造和国际产能合作。

碳市场，即碳排放权交易市场。指通过交易温室气体排放配额或温室气体减排量，以全社会最低经济成本实现减排目标。

材料一   截至2020年底全球范围内纳入碳市场的排放量

注：截至2020年底，中国碳强度较2005年降低约48.4%，非化石能源占一次能源消费比重达15.9%，大幅超额完成到2020年气候行动目标。

材料二   碳达峰是指二氧化碳排放不再增长，达到峰值之后逐步降低；碳中和是指通过二氧化成去除手段，抵消掉二氧化碳排放总量，达到“净零排放”的目的。

习近平在2021年4月“领导人气候峰会”上发表讲话指出，中国承诺实现从碳达峰到碳中和时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力。中国将碳达峰，碳中和纳入生态建设整体布局，正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动，支持有条件的地方和重点行业，重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。此外，中国已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强非二氧化碳温室气体管控，还将启动全国碳市场上线交易。

营商环境是指伴随企业活动整个过程（包括从开办、营运到结束的各环节）的各种周围境况和条件的总和。好的营商环境既是海南面向世界最好的“梧桐树”，更是决定海南自贸港建设成败的重要因素。

近年来，海南高度重视营商环境建设，以提升经营主体和人民群众满意度为导向，聚焦市场环境、贸易投资环境、法治环境、人文生态环境和强化市场主体生产经营的要素保障，实施一批优化营商环境“领跑行动”，努力打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的营商环境。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，为我国养老服务发展提供了根本遵循。

2022年11月4日，人社部等多部门联合印发《个人养老金实施办法》，意味着个人养老金制度进入实质性推动落地阶段。个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。

2022年4月10日，《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。在建设统一大市场的过程中，必须处理好一个长期以来普遍存在的矛盾，那就是市场和政府的关系。对于市场和政府的关系，只要是有政府和市场的，这个矛盾是永恒的。我们经常说到市场持平，市场一定有自己的纠错的能力，但市场纠错的成本太高了，需要发挥政府的主观能动性，尽可能降低成本。说让政府更有为一定要注意这样一个前提，有为的政府一定是尊重市场规律的政府，有为的政府一定是在尊重市场规律的前提下，顺势而为的政府，而不仅仅是向市场发号施令的政府，一个有为的政府一定是管得住自己手的政府，而不是到处干预市场，甚至要利用行政权力来谋取获得单位或者是个人私利的政府。