材料一：2019年1-9月全国一般公共预算收支情况单位：亿元

注：2019年前三季度中国国内生产总值为697 798亿元，按可比价格计算，同比增长 6.2％。分季度看，一季度增长6.4%，二季度增长6.2%，三季度增长6.0%. 2019年前 三季度，全国累计新增减税降费17 834亿元，其中新增减税15 109亿元，新增社保费降费 2 725亿元。

材料二：2019年10月9日，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入 划分改革推进方案》，出台了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措。一是保持 增值税“五五分享”比例稳定。二是建立增值税留抵退税长效机制，并保持中央与地方 “五五”分担比例不变。为缓解部分地区留抵退税压力，增值税留抵退税地方分担的部分 (50%)，由企业所在地全部负担（50%）调整为先负担15%，其余35%暂由企业所在地一 并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财 政按月向企业所在地省级财政调库。三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照 健全地方税体系改革要求，在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行 消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源。

材料一 下图是两种社会收入结构图。

材料二 共同富裕是社会主义的本质要求，实现共同富裕不仅能够有效解决我国社会经济发展的不平衡和不充分问题，而且还能在提高发展质量的基础上提高人民的生活品质。想要实现共同富裕，一方面要把“蛋糕”做大，以利于全国人民都能分得一份较大的“蛋糕”；另一方面要将已有的“蛋糕”公平合理地分配给每个社会成员，让他们有更多的获得感，收入水平和生活水平逐步提高，以更大的积极性去做大“蛋糕”，在制定实施各项政策举措时，要把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，防止落入“福利主义”陷阱。

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。

2019年某市农村居民可支配收入情况表

注：2019年该市城镇居民人均可支配收入为31241元，城乡收入比为2.6：1，比2017年和2018年分别缩小0.07、0.1。

党的十九届四中全会指出，增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬。健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，完善相关制度和政策，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。鼓励勤劳致富，保护合法收入。

概括材料一反映的经济信息，并结合材料二，分析该市应如何解决农村居民收入分配中存在的问题。

材料一 中国共产党十九届四中全会强调：要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。国有企业是建设现代化经济体系的主体，国有资本、国有企业的进和退.都是基于遵循市场经济规律和企业发展规律的市场化行为。对国企实行“混改”就是希望国企能够创新出一种良好的机制和体制.形成持续发展的内在驱动力。混合所有制改革是双向的，既大胆引进来，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，也积极走出去，鼓励支持国有资本投资民营企业。规范国有企业分配秩序，加强对国有企业职工收入分配的监督，严格实行工资总额控制制度.确立高管人员与普通职工收入之间的合理比例，以维护市场机制运行的正常秩序。

材料二 近年来.S村以“1+2+N'”模式探索构建“一核多元、合作共治”的村级治理体系。“1”是指村党组织这个领导核心，村党支部建立党群互助机制，通过走访调研及时收集村民反映的突出问题，有针时性地开展一帮一扶贫。“2”是两个机制：一是村民代表会议决策机制，重大事项必须经村民代表会议民主决策通过；二是村务监份委员会监督机制，对村民代表会议决议执行情况、村务公开和村级各项收支、集体土地征收征用等村务管理执行情况进行监份。“N”是指多个村级社会组织，通过群众自发建立的治安委员会、红白理事会等组织保护村民的生命财产安全，引导村民移风易俗。现在的S村村容整洁美观，村民生活富足，社会更加安宁、和谐、稳定。