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十二届全国人大常委会第二十五次会议于2016年12月25日首次审议了《电子商务法》草案，并通过人大官网公布，面向全社会公开征求意见。这意味着电子商务法走完了第一步立法程序。此次电子商务立法由全国人大财经委牵头，有望开创我国立法新模式，成为由部门主导立法转变为人大主导立法的表率。过去部门主导立法，立法工作行政化、倾向化明显，政府部门从自身立场和利益出发起草法律，利益博弈使得立法久拖不决，甚至流于形式。对此，中共十八届四中全会提出健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。