2021年是实施《国企改革三年行动方案(2020-2022)》的攻坚之年。这一年，从中央到地方都在积极行动。

◎1-8月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进超过1700亿元的社会资本。同时，中央企业还通过多种合作，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额也超过了4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

◎12月6日，中国物流集团正式成立，这是由5家企业为基础整合而成的唯一以综合物流作为主业的新央企。该集团致力于打造具有全球竞争力的世界一流综合性现代物流企业，更好服务于构建国家新发展格局。

◎山东省属企业全员绩效考核覆盖率达100%，根据业绩确定的绩效工资占比达60%。山东高速、华鲁集团、鲁商集团上市公司股权激励基本实现全覆盖，山科控股、山钢集团在科技型企业股权和分红激励方面实现新突破。

【推荐1】改革开放以来，民营经济在我国经济中发挥着越来越广泛的作用。

◆走向更加广阔的舞台

2023年7月24日召开的中央政治局会议强调坚持“两个毫不动摇”、切实优化民营企业发展环境等要求，充分体现了中央推动民营经济和国有经济共同发展壮大的重要导向。有专家指出，作为在非公有制经济中具有举足轻重地位的民营经济，只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

◆“苏”写高质量发展新辉煌

近年来，江苏省持续加大对民营经济的支持，推动民营经济高质量发展。

▲释放政策红利，送来发展“及时雨”。2023年上半年，江苏出台一系列助企惠企政策，广大经营主体信心增强，经济韧性凸显。

▲优化营商环境，点亮兴业“满天星”。出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，促进民营经济高质量发展。

▲健全指标体系，牢记责任“任务书”。健全民营企业履行社会责任评价指标体系，越来越多民营企业成为爱国敬业、守法经营、回报社会的典范。

针对我国民营经济发展中遇到的新情况、新问题，习近平总书记召开民营企业家座谈会时曾充分肯定民营经济在国强民富、科技进步等方面所做的贡献，重申民营经济是“自己人”，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要力量。同时，他对歧视民营企业，特别是民营企业融资难等问题提出了批评。要求各级政府要保护企业家人身和财产安全，要消除各种隐性壁垒，打造机会平等，鼓励民营资本进入更多领域。可以预见，我国民营经济将迎来“新的春天”。

材料一   下图为2016—2020年我国研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出与经济发展情况。

注   R＆D经费支出占GDP比重是目前国际通用的衡量科技活动规模、科技投入水平和科技创新能力高低的重要指标。目前，发达国家和地区该指标平均水平为3%。

材料二   近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列措施；不断加大财政科技投入力度；完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

改革开放以来,中国民营企业从无到有,日益壮大,截至2017年,我国民营企业近2500万家,对国家的税收贡献超过50%,国内生产总值、固定资产投资占比均超过60%.但民营企业在发展过程中也存在一些问题:东部地区发展快于西部,东部地区民营企业资本占全国民营企业资本的一半以上;很多民营企业没有将所有权与经营权相分离,一些民营企业仍然采用家族式管理;等等

党的十九大报告指出:“要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,要努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

材料一 李克强在深化国有企业改革和发展座谈会上强调，将发展混合所有制经济作为深化国企改革的一项重要任务，引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。

材料二 小微企业是我国国民经济的重要组成部分。目前，小微企业面临成本高、税费过高、融资难、招工难等问题。针对以上问题，国务院出台了关于扶持小型微型企业健康发展的意见，提出要认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，加强小微企业金融服务。

【推荐1】构建国际产能合作新模式，一是多打“组合拳”，将装备、技术、管理、标准和资本尽可能多地“打包”，与合作对象深度融合；二是改变过去“短单”太多局面，将产能合作、产业链的形成呼唤“长单”；三是中小企业尤其是劳动密集型企业要加速转向技术甚至高科技服务型企业；四是对一些产能不强同时国内需求有限的国家，可以为其产品提供一定市场。