党和政府历来十分重视“三农”问题,在不同时期制定了不同的土地政策,对生产关系进行调整。农村土地“三权分置”的实施是继家庭联产承包制后农地改革又一重大制度创新。“三权分置”是将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权,从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。
材料一 2016年12月中央经济工作会议召开,会议提出要求:细化和落实承包土地“三权分置”办法,培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。落实“三权分置”要始终坚持农村土地集体所有权的根本地位,农村土地农民集体所有,是农村基本经营制度的根本;严格保护农户承包权,要稳定现有土地承包关系并保持长久不变,不论经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭;加快放活土地经营权,要依法维护经营主体从事农业生产所需的各项权利,使土地资源得到更有效合理的利用,经营主体有权使用流转土地自主从事农业生产经营并获得相应收益。
材料二 2017年中央“一号文件”和国务院《政府工作报告》继续关注“三农”问题,强调推进农业供给侧结构性改革。各民主党派聚焦“三农”议题,民进、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策,补足村级集体经济“短板”。3月全国人大、全国政协会议上,围绕“农业供给侧结构性改革”,国家相关部门、全国人大代表与各民主党派人士、政协委员们共商国是,面对面交流,吸纳合理化建议。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,说明深化农村土地改革落实“三权分置”的理由。
(2)结合材料二和所学政治生活知识,分析我国在破解“三农问题”过程中社会主义协商民主发挥了怎样的作用。
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党的二十大提出加快建设农业强国。2023年中央一号文件聚焦乡村振兴主题,守底线、促振兴、强保障。其中守底线主要是多措并举夯实粮食安全根基。
目前,我国农村基础设施薄弱、耕地总量少、耕地后备资源不足;粮食供给由总量不足转为结构性矛盾,销售不畅、优质粮食供给不足、深加工转化滞后等问题突出;种业自主创新技术水平与发达国家还有差距,一些种源还依赖进口。
习近平总书记说:“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意,要未雨绸缪,始终绷紧粮食安全这根弦。”
根据材料,运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的相关知识,阐述如何有效守住底线,夯实粮食安全根基。2018年11月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会,并发表了重要讲话。讲话中强调,我国非公有制经济,是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大,截至2017年底,我国民营企业数量超过2700万家,个体工商户超过6500万户,注册资本超过165万亿元,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,在世界500强企业中,我国民营企业由2010年的1家增加到2018年的28家。
(1)在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。结合材料和所学经济知识分析其正确性。
(2)近来,一些民营企业在经营发展中遇到市场的冰山、融资的高山、转型的火山等困难和问题。解决民营企业融资难融资贵问题,要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题。请为解决民营企业融资难问题提两条政策性建议。
2022年是国企改革三年行动的收官之年。经梳理,2022年共有99家国有企业进入世界500强排行榜。中煤集团出台专职董事履职指引等制度,更好发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用。中国一汽着力理顺母子公司管理关系,坚持授权和监管“两手抓、两手硬”。在战略、产品、工程等13个领域明确总部审批事项、授权分子公司事项两类清单。在中国大唐,经理层成员任期制契约化管理已经实现全覆盖,管理人员退出比例从2021年的0.43%提高到目前的2.79%;加快实施市场化用工制度,劳动合同、岗位合同管理和全员绩效考核实现全覆盖,员工市场化退出率达到1.3%;二级企业人均工资增、降幅度差达到20%,子企业负责人年度薪酬、绩效年薪最高与最低倍比分别达到2.04倍和2.86倍。
结合材料。运用《经济与社会》的知识,说明我国国有企业能够做大做强的原因。
材料一 中国作为制造业大国,电力等能源尤为重要。
材料二 2021年10月,国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,其核心是真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制,缓解煤电企业成本压力,以保障电力供应安全。具体内容如下:一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。三是推动工商业用户都进入电力市场,有序推动尚未进入市场的工商业用户都进入电力市场;四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。其购电用电方式不变,电价水平也保持不变。
当前,我国能源安全结构性矛盾突出,煤炭消费占比超过一半,不利于低碳清洁发展;石油和天然气占比虽低于煤炭,但油气勘探技术相对落后,对外依存度持续走高,风电、光伏,生物质能等替代能源发展不足,体制机制障碍突出等。
(1)图表反映了什么信息?
(2)结合材料并运经济生活知识,分析国家建立“能跌能涨”市场化电价机制的正确性,并就提升我国源安全提出两条合理化建议。
2022年2月,国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2022)》显示,2021年中国共享经济市场交易规模约36881亿元,同比增长约9.2%,增速较上年明显提升,继续呈现出巨大的发展韧性和潜力。
防疫期间,外卖餐饮、预约家政、生鲜电商等在线服务领域蓬勃发展,共享型服务逐渐成为人们日常消费的主要方式,吸引了更多的从业人员。从居民消费的角度看,2021年在线外卖人均支出在餐饮消费支出中的占比达21.4%,同比提高了4.4个百分点:网约车客运量占出租车总客运量的比重约为31.9%。与此同时,共享经济作为一种创新商业模式,正在从消费侧向生产端加速延伸和扩散:在汽车、电力等行业,用数字化技术模拟真实的工业试脸;且仿真试验平台开放、共享给高校、中小企业、软件工程师使用,以缩短研发周期,降低开发产品的成本。“十四五”期间,中国共享经济新业态、新模式迎来新的发展机遇,在生活服务和生产制造领域的渗透场景将更丰富,共享经济必将大有作为。
结合材料,运用经济与社会知识,说明共享经济为什么“必将大有作为”。
【推荐3】近年来,我国着眼培育市场主体、激发市场活力和社会创造力,持续深化“放管服”等重点改革,压缩市场准入负面清单,压减办照、通关、办电、工程建设项目审批等时间,清理规范涉企收费,降低了制度性交易成本。持续实施大规模减税降费,“十三五”时期,新增减税降费累计达7.6万亿元。2013年以来我国平均每年新增市场主体超过千万户,登记在册的市场主体总数由2012年的近5500万户,增加到2021年4月份的1.43亿户,增长了1.6倍。“十三五”期间,全国高新技术企业由7.6万家跃升到27.5万家。目前,我国新产业、新业态、新商业经济增加值占GDP的比重已超过16%,许多传统产业也通过新技术新业态重塑了研发和生产经营方式。
结合材料,运用经济与社会知识,分析我国是如何培育壮大市场主体、有效激发市场活力和社会创造力的。
2020年11月,我国832个贫困县全部脱贫,标志着脱贫攻坚决战取得伟大胜利。作为全国脱贫攻坚主战场,C省省委省政府始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,形成了整体联动、协调并进的“系统工程"。强化省市县乡村五级书记一起抓,省政府落实主体责任,压实各级责任,省级干部带头挂帮、带头督战、蹲点调研。省人大常委会制定、修改和完善地方性法规,为脱贫攻坚保驾护航,组织人大代表参与专题调研和集中视察执法检查。省政协委员围绕易地扶贫擻迁后续扶持、深入推进农村产业革命等重点工作开展调研、资政建言。加强乡村治理体系和治理能力建设,基层组织服务能力不断提升,为乡村发展振兴注入动力与活力。
结合材料,阐述打赢脱贫攻坚决战是如何彰显我国政治制度的特点和优势的。
【推荐2】对照中西之制坚定制度自信
科学立法,尽显中国制度优势
《北京市接诉即办工作条例》的立法过程始终保持与民意的良性互动,社会关切的问题、群众的合理的意见和建议在立法中得到充分体现,法规草案在反复讨论与审议之中不断打磨完善。
主体 | 意见和建议 | 法规回应 |
社区居民 | 优化精准派单流程,提高办理效率 | 对权责明确、管辖清晰的,直接派;无法直接锁定承办单位的,由区政府组织相关单位协调办理;疑难复杂诉求可提前进行会商。 |
承办单位 | 发挥科技优势,形成街道层级的城市大脑 | 对诉求办理情况的数据进行全口径汇总,利用大数据、云计算、人工智能等科技手段,开展数据动态监测。 |
政协委员 | 希望对接线员定期培训 | 采取分级分类培训、工作指导交流、经验总结推广等措施,提升各有关单位工作人员的政治、法律、业务素质和工作能力。 |
人大代表 | 考核评价标准应该更人性化 | 督促与激励相结合,覆盖接收、派单、办理、主动治理等全流程,分级分类考评,对“吹哨”街道乡镇和“报到”部门进行双考核。 |
(1)结合材料,运用《政治与法治》相关知识,说明《北京市接诉即办工作条例》的制定是发挥我国民主政治制度优势,坚持科学立法的过程。
双重标准,揭示“美式民主”虚伪
长期以来,美国自诩为“民主灯塔”“民主教师爷”“民主样板间”,认为自己的民主才是真正的民主,“顺我者民主,逆我者专制”。如美国政客将发生在本国民众冲击国会山视为暴行,却把反中乱港暴行称为“美丽风景线”,当美国、西欧等国家或地区发生恐袭事件后,美忧心忡忡,并对恐袭受害者表达同情之情,而对包括在中国、俄罗斯、中东等国家或地区发生的恐怖袭击,美国往往很少谴责恐怖分子或组织,反而会借题发挥,指责这些国家或地区存在所谓的“人权问题”。
(2)结合材料,从逻辑思维基本要求的角度,揭示“美式民主”的虚伪和双标。
2020年我国已经完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫任务,标志着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性地画上句号。这个伟大成就,深刻地向世界彰显了在贫困治理中“中国之治”的显著优势。在2015年召开的史上最高规格的中央扶贫工作会议上,习近平总书记提出了“六个精准”的扶贫战略思想。会议后中央各个部门一共出台了100多个政策文件或实施方案,各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套文件,制度的设计、顶层的设计、目标任务、主要政策、保障措施基本形成,保证了扶贫工作有续推进。“有事好商量,众人的事情由众人商量”,充分发挥政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商对扶贫工作的独特优势,常态化、多层次、各方面有序参与扶贫工作的格局进一步形成。精准扶贫是“为人民”的事业,也必须是“依靠人民”的事业,因此在精准扶贫的过程中坚持发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,既要让广大人民群众有获得感又要让他们有参与感,走出“扶贫—脱贫—返贫”的恶性循环。“一方有难,八方支援”。党和国家调动国家与社会的政治、经济、文化资源来合力推动扶贫工作,广泛动员全社会力量,构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成了跨地区跨部门、单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。
结合材料,运用政治生活的知识,分析我国脱贫工作取得的巨大成就彰显了“中国之治”哪些方面的显著优势并分析这些显著优势能够转化为治理效能的原因。
【推荐1】《北京市接诉即办工作条例》的立法过程始终保持与民意的良性互动,社会关切的问题、群众的合理的意见和建议在立法中得到充分体现,法规草案在反复讨论与审议之中不断打磨完善。
主体 | 意见和建议 | 法规回应 |
社区居民 | 优化精准派单流程,提高办理效率 | 对权责明确管辖清晰的,直接派;无法直接锁定承办单位的,由区政府组织相关单位协调办理;疑难复杂诉求可提前进行会商。 |
承办单位 | 发挥科技优势,形成街道层级的城市大脑 | 对诉求办理情况的数据进行全口径汇总,利用大数据、云计算、人工智能等科技手段,开展数据动态监测。 |
政协委员 | 希望对接线员定期培训 | 采取分级分类培训、工作指导交流、经验总结推广等措施,提升各有关单位工作人员的政治、法律、业务素质和工作能力。 |
人大代表 | 考核评价标准应该更人性化 | 督促与激励相结合,覆盖接收、派单、办理、主动治理等全流程,分级分类考评,对“吹哨”街道乡镇和“报到”部门进行双考核。 |
结合材料,运用《民主与法治》相关知识,说明《北京市接诉即办工作条例》的制定是发挥我国民主政治制度优势,坚持科学立法的过程。
部分全国政协委员深入西部进行调研,在十三届全国政协会议上提出议案。
(1)结合材料,运用经济生活知识,分析提案建议对巩固西部脱贫成果的积极影响。
(2)据中国政协网信息,该提案被评为“好提案”。请运用政治生活知识,说明该提案“好”在何处。
中央经济工作会议指出,要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展,坚定不移化解产能过剩,不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。
材料一 近年来,我国钢铁的产能和表现消费量
注:依据行业标准,产能利用率低于80%即为产能过剩。
材料二 作为钢铁产值全国第一的河北省,2012年,粗钢产量1.8亿吨,粗钢产能达到2.86亿吨,压减任务之大也是全国第一。河北省通过按照国家标准强制关停一批;实行差别水价、电价,严格土地、环保执法,提高落后钢铁产能的运行成本,发挥市场的倒逼机制,退出一批;通过建立健全补偿机制和过剩产能退出机制,实施创新驱动发展战略,积极引导企业技改和转产,或者去海外发展;通过企业兼并重组,扶优汰劣,削减劣质资源,整合优势资源;调整产业结构,大力扶持高成长性企业发展等措施化解钢铁行业过剩产能。
材料三 我国2013年《气候变化绿皮书》显示,25个省份被雾霾缠身,平均雾霾天数逼近30天,较同期偏多10.3天,创52年来之最。 2014 年地方两会纷纷把环境治理列为关注焦点,多数人大代表和政协委员提出雾霾或PM2.5治理的提案和议案,要求政府“大手笔投责、硬手段惩治”,投入巨资加快环保设施建设和区域污染“联防联控”,切实维护群众生命安全。在两会的重视下,不少省份政府工作报告中明确了二氧化硫、二氧化碳、PM2.5、PM10 等下降幅度,甚至空气质量合格天数。
(l)材料一反映了什么经济信息?结合材料二,从经济生活角度说明我国如何破解钢铁产能过剩困境。
(2)结合材料三,运用政治生活知识说明地方两会重视环境治理的依据。