2018年3月23日,中华人民共和国国家监察委员会揭牌,举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。
成立国家监察委员会,是深入贯彻落实党的十九大精神的重大举措。党的十九大报告对深化国家监察体制改革作出战略部署,要求“组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办,对党中央、地方党委全面负责”。
十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,产生中华人民共和国国家监察委员会及其领导人员。将监察部和国家预防腐败局并入新组建的国家监察委员会,人民检察院的反贪系统并入国家监察委员会。过去的行政监察法只是对行政机关的工作人员进行监督,实际上除了党员干部和公务员之外,还有一个广阔的行使公权力的公职人员的地带,这个地带过去的监督是失控的。今后监察机关按照管理权限对所有公职人员进行监察。
结合材料,说明国家监察委员会与其它国家机关的关系以及设立国家监察委员会的重要意义。
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党的十九大报告提出要深化国家监察体制改革。第十三届全国人大一次会议表决通过中华人民共和国监察法》,在全国成立各级监察委员会,是党和国家作出的重大决策。
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,其独立于国家司法机关、国家行政机关和国家立法机关。组建后的监察委员会,与党的纪律检查机关合署办公。监察委员会在行使职权时,重要事项由同级党委批准,监察委员会履行监督、调查、处理职责是依据法律的授权,行政机关、社会国体和个人无权干涉,在履职的过程中,监察委员会也要严格接照程序规定,加强与有关机构部门的协作配合,加强对监察人员执行职务遵守法律情况的监督。监察委员会按照管理权限,对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察,履行监督、调查、处置职责,对涉嫌职务犯罪的,移送检察机关依法提起公诉。
结合材料,说明监察委员会与人民代表大会、中国共产党的关系,并说明各级监察委员会应如何履行其职责。
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。决定提出,发展社会主义民主政治,必须坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的作用。加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用,通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众之间的联系。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈如何保障人民当家作主,发展社会主义民主政治。
2022年3月5日,《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》提交十三届全国人大五次会议审议。修正草案将“坚持以人民为中心”,“发展全过程人民民主”写入总则;强化地方人大对政府债务、国有资产的审查监督,明确当地重大项目由地方人大常委会讨论、决定;明确县级以上的地方各级人大常委会要支持和保障代表依法履职,扩大代表对各项工作的参与;明确代表应当向原选区选民或者原选举单位报告履职情况,通过建立基层联系点、代表联络站等方式,密切同人民群众的联系;明确要求地方政府制定规范性文件应当公开征求意见等等。
结合材料,运用“人民当家作主”的知识,说明修改《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的积极意义。
党和国家历来坚持勤俭节约、反对铺张浪费,这也是中华民族的传统美德。为制止食品浪费,我国出台了《中华人民共和国反食品浪费法》(以下简称《反食品浪费法》)。下图是该法出台过程中的大事记。
《反食品浪费法》自公布之日起实施。该法对政府及部门职责、各类主体责任、激励和约束措施、法律责任等内容作出了明确规定,从而为制止餐饮浪费提供有力的法治保障。反食品浪费,立法仅仅是第一步,还需要主管部门、食品生产经营者、消费者等共同努力,严格执行,才能显现成效。
(1)结合材料,运用“我国的根本政治制度”的相关知识,说明该法出台过程的依据。(2)《反食品浪费法》的公布实施对落实全面推进依法治国有何重要意义?
统筹发展和安全,推进数字经济高质量发展,为构建数字中国提供有力支撑。
建立数字经济安全法律体系:
2012年,十八大报告首次明确提出了“健全信息安全保障体系”的目标。
2017年6月1日,《网络安全法》正式实施,将数据安全纳入网络安全范畴。
2020年《数据安全法(草案》《个人信息保护法(草案》公开向社会征求意见。
2021年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《数据安全法》并于9月1日正式实施。
2021年8月20日,十三届全国人大常委会第三十次会议通过《个人信息保护法》并于11月1日正式实施。
目前,网信、工信、公安等传统涉网安全管理部门依职责率先推动制定配套立法,落实三部顶层法律中数据安全管理规定。上海、深圳、海南等13省市已制定本地区数据发展条例,探索数据要素流动共享安全规则。
运用政治的相关知识,说明我国数字经济安全法律体系的构建如何体现将制度优势更好地转化为国家治理效能。
国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央提出的一项事关全党的重大政治体制改革。2018年1月18日至19日,中共十九届中央委员会第二次全体会议在京举行,全会审议过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会强调,国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署,要依法建立党统一领导的反腐败工作机构,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
2018年3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》,国家主席习近平签署第3号主席令予以公布。制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措;是坚持和加强党对反腐工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求。
结合材料,运用政治生活的知识,说明中国共产党与全国人民代表大会的关系,并说明国家监察体制改革的重大意义。
2020年9月,国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》。该意见指出,要适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求,有效服务人口流动、生产要素自由流动和产业链高效协同,纵深推进“放管服”改革,完善事中事后监管,加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变,依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构,着力打通业务链条和数据共享堵点,推动更多政务服务事项“跨省通办”。
意见提出,优化政务服务“跨省通办”业务模式。除法律法规规定必须到现场办理的事项外,按照“应上尽上”的原则,政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台,由业务属地为申请人远程办理。深化全流程网上办理,不得强制要求申请人到现场办理。对能通过数据共享查询、核验的政府部门核发的证照批文,不再要求申请人到现场核验原件。
结合材料,运用政治生活的知识,说明加快推进政务服务“跨省通办”的重要意义。
材料一 表 全国政府性债务规模情况表(单位:亿元)
年度 | 政府层级 | 政府负有偿还责任的债务(政府债务,下同) | 政府或有债务 | |
政府负有担保责任的债务 | 政府可能承担一定救助责任的债务 | |||
2012年底 | 中央 | 94376.72 | 2835.71 | 21621.16 |
地方 | 96281.87 | 24871.29 | 37705.16 | |
合计 | 190658.59 | 27707.00 | 59326.32 | |
2013年6月底 | 中央 | 98129.48 | 2600.72 | 23110.84 |
地方 | 108859.17 | 26655.77 | 43393.72 | |
合计 | 206988.65 | 29256.49 | 66504.56 |
注:2012 年底全国政府性债务的总负债率为39.43%,低于国际通常使用的60%的负债率控制标准参考值。
材料二 从债务资金投向看,截止2013年6月底,地方政府性债务余额支出投向情况如下:在已支出的政府负有偿还责任的债务101188.77 亿元中,用于市政建设项目支出37935.06亿元、土地收储项目支出16892.67亿元、交通运输实施建设项目支出13943.06亿元、保障性住房项目支出6851.71亿元、教科文卫项目支出4878.77亿元、农林水利项目支出4085.97亿元、生态建设项目支出3218.89亿元、工业和能源项目支出1227.07亿元。这些基础性、公益性项目的支出总计87806.13 亿元,占87.98%。
材料三 按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》的要求,审计署于2013 年8 月至9 月组织全国审计机关5.44 万名审计人员,按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项审核”的原则,对中央、31 个省和5 个计划单列市、391 个市、2778 个县、33091个乡的政府性债务情况进行了全面审计,并于2013年12月30日向社会公告审计结果。
(1)指出材料一反映的经济信息。
(2)结合材料二,运用“国家财政”的知识,说明政府合理举债对经济发展的作用。
(3)运用“权力的行使:需要监督”的知识,分析审计机关监督政府性债务的理由。
所谓供给侧改革,就是从供给、生产端入手,通过解除供给约束,积极进行供给干预,促进经济发展。
材料一 2017年的《政府工作报告》提出,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。目前我国是全球第二大经济体,但有全球影响力的品牌却寥寥无几。品牌发展严重滞后,成为经济发展的短板。目前,不少行业产能过剩,高品质消费品却供给不足。品牌是连接需求与供给的桥梁和中介,推进品牌建设,能促进经济向“高精尖”转型,可以说,品牌是供给侧改革的重要抓手。
材料二 中国消费品供需面临严重的结构性失衡,表面看是我国居民对国产商品的信心问题,实际凸现的是政府的责任问题。我们需要反思政府出台的标准是不是太低了?政府监管是不是太松了?是不是因政府越位而压缩了市场的空间,导致企业的创新动力不够?
(1)结合材料一,分析“品牌是供给侧改革重要抓手”的经济学依据。
(2)运用《政治生活》的相关知识,说明在品牌建设中政府如何做到不越位、不缺位。
A市位于我国中部山区,土地面积3000平方千米,但田地相对分散,种植不成规模,农产品结构单一,农村科技人才偏少。A市政府依据党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕” 要求,结合当地自然、社会条件,实施乡村振兴战略。该战略围绕林果、茶叶、有机蔬菜、畜牧养殖等特色产业发展需要,引进专业技术人员,组建专家服务团,培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民和农村实用人才。
在走访调研基础上,对农产品精深加工方面的急需人才,A市实施“候鸟” 政策,他们签约后,每年只需不定期指导、解决生产中的技术难题。一些企业还将科研中心设在签约专家单位,科研成果直接供企业使用。
运用政治生活知识,说明A市政府应如何为乡村振兴战略吸引更多人才。