党的十八大以来,习近平总书记在多个场合阐述了我们党关于坚持和完善基本经济制度的理论观点和政策主张,强调公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。进入新常态以来,面对严峻复杂的国际国内形势,我国经济运行面临较大下行压力,不少民营企业也不可避免地受到了影响,出现了要素成本增加、生产经营困难、创新意愿和能力不足、融资困难等等诸多挑战。党的十八大以来,推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措,并接续出台了一大批相关政策措施,形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系,非公有制经济正面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。
结合材料,运用经济生活的有关知识,说明国家应该如何为民营经济创造良好的政策环境和社会氛围。
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【推荐1】最近几年,我国航空央企混改引资全面开花。东方航空物流有限公司率先在2017年启动混改,通过企业混改引入了社会战略投资者,联想控股、普洛斯、绿地集团分别持股25%、10%、5%,带动了22.55亿元的非国有资本投入。实施核心员工持股,持股比例达到10%。东航物流的员工都需“脱马甲”转换国有企业人员身份,与东航解除劳动合同,再与东航物流签订完全市场化的新合同。混改之后,东航物流资产负债率由2016年12月底的85.88%,降至61.44%,实现了轻装上阵。2017年实现利润总额8.98亿元,同比增长85.15%;2018年实现利润总额12.63亿元,同比增长40.65%,业绩骄人。
结合材料运用《经济与社会》的知识,分析东航物流有限公司引入非公有制经济成分对国有经济发展有何积极影响?
【推荐2】芯片是信息时代的“石油”。芯片起源国、半导体霸主美国,从未停止过对威胁者的打压。中国不惜血本也要打破这一困境。
材料一 随着人工智能等新兴技术普及,高性能、低功耗半导体产业,已成为全球关键产业之一。纵观世界半导体产业发展历程,在产业发展早期,需产业扶持政策。随着产业发展不断成熟,则需要逐步将产业政策与贸易政策相结合。
经过十余年迅速发展,我国芯片半导体产业的中游制造、下游应用领域在全球有较强竞争力,但诸如上游高端光刻机等设备研发领域,其核心技术和知识产权依旧掌握在美国等西方国家手中。我国市场如何进一步融入全球市场,在与全球伙伴深化合作、共同发展中不断提升中国半导体产业的市场竞争力,是我们不得不面对的问题。
材料二 稀土被称为“工业维生素”,是国防军工、半导体、新材料等重点行业的关键战略性原料。我国稀土储量占全球36.7%,提供着全球工业所需的99%的重稀土元素和87%的轻稀土元素。自上世纪八十年代以来,我国稀土产业突飞猛进。但由于过度开发,造成生态环境破坏;行业内部无序开采、相互压价……稀土价格在国内外市场上长期低迷。2016年,我国确定北方稀土等六大国企主导的行业竞争格局。2021年成立中国稀土集团,管控分散的稀土供给格局。2023年8月1日,我国宣布禁止向欧美等国出口家、锗等稀土及其提炼、加工、利用技术。
(1)结合材料一,运用“我国的社会主义市场经济体制”相关知识,说明我国应如何推进半导体产业在激烈竞争中力争有利位置。
(2)结合材料二,运用“生产资料所有制与经济体制”相关知识,分析我国加强对稀土管理和出口限制的理由。
材料一入选世界500强的央企数量
注:进入全球财富500强的国企越来越多,却很难找到几个叫得响的国际品牌。
材料二关于国企未来走向,某班同学展开了议论,观点如下:
观点一当前的竞争是全球性的,尤其是在航天航空、军工等领域,规模经济要求很高,我国的私营企业、集体企业无法满足,只有也必须靠国有及国有控股大型企业。
观点二实行市场经济体制,各类主体平等竞争,成为真正的市场主体接受激烈的市场竞争,国有企业才有了压力动力和竞争力。
观点三国有企业将成为混合所有制的股份公司与社会资本合在一起,提高企业运行效率和管理的科学性,才使其有活力。
观点四国有企业要高度重视科技研发和科技队伍建设,应加大科技投入,使自主创新能力不断增强,打造叫得响的国际名牌,为国企“走出去”打下坚实基础。
材料三据国家统计局统计,我国国内生产总值达到6576708亿元党的十八届三中全会及《国务院批转发展改革委员等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》提出要提高国有资本收益收取比例,更多用于保障和改善民生财政部发布通知,从2014年起,适当提高中央企业国有资本收益收取比例,最高达25%,而此前上缴比例为5—15%不等。根据财政部公布的数据显示2013年中央国有资本经营收入1058.43亿元,支出978.19亿元。其中,调入公共财政预算用于社会保障等民生支出65亿元远少用于央企本身的资金。
(1)结合材料一、二,请你运用经济生活的知识为国企的发展提出建议。
(2)结合材料三,运用收入与分配的相关知识,谈谈提高国有资本收益上缴公共财政比例的合理性。
【推荐1】根据中央精神,G省制定了深化国有企业改革的建议,建议指出:积极推进以外部董事占多数的董事会建设,强化董事会专门委员会的功能,董事长为法定代表人,与总经理分设;履行出资人职责的机构委派或推荐监事会主席和外派监事,与企业内部监事组成监事会;坚持国有企业领导人员收入与职工收入、企业效益、发展目标联动,行业之间和企业内部形成更加合理的分配激励关系;积极发展混合所有制经济,加快国有企业股份制改革,实现整体上市或核心业务上市;支持跨国经营,参与全球资源配置。
结合材料,运用所学经济知识,说明G省出台的建议对深化国企改革的积极作用。
【推荐2】“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”———这是党的十九大发出的时代强音。时代强音的感召下,在“建设亮丽内蒙古”的伟大实践中,内蒙古深化国企混合所有制改革、实现“四个突破”的信心坚如磐石。突破所有制限制,打消“与谁混”的纠结,敢于同其他一切所有制资本进行混改。突破“肥水不流外人田”的心态,敢于用好的企业、潜力大的项目参与混改。突破国有资本在某些行业领域“一股独大”的障碍,加快形成有效制衡的公司治理结构。突破国有经济和民营经济相互猜忌、相互对立的认识误区、思维怪圈,形成相互信任、相互支持、合作共赢的新格局。
(1)结合材料,运用所学知识说明内蒙古混和所有制改革的经济意义
(2)某市政府希望本地关系重大民生的国有A企业做大做强,通过行政手段强行推进混合所有制改革,限时兼并重组,同时为吸引外资,赋予外资超国民待遇,外资成为A企业最大股东,A企业迅速成为中国500强企业。运用所学经济生活知识,试评估该混改方案的风险性。
材料:我国南方某镇人均耕地面积不足0.10公顷,农民收入低,大量青壮年农民纷纷进城务工,土地撂荒现象严重。2013年以来,该地积极推进土地经营权流转试点。在自愿有偿的原则下,积极引导农民依法、有序、规范流转土地。通过“土地入股+租赁”方式,引进多家农业开发有限公司,使分散的土地集中经营,解决了地块分散和撂荒的问题,农业机械化水平和土地产出率均大幅度提高。截至目前,该镇共流转土地14780亩,占该镇田土总面积的45.5%.发展现代农业新型经营主体上百家,农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户、国家级种粮大户、龙头企业纷纷涌现。
结合材料,运用经济生活的有关知识,分析推进农村土地流转试点对该镇经济发展的意义。
【推荐1】近来,“地摊经济”成了社会广泛关注的热点。某班同学小王以“地摊让城市更有烟火气”为议题开展探究活动,采访了几位摊主,以下是他整理的采访资料:
摊主老李:专卖蔬菜水果。早上三四点钟骑电动三轮车去城郊的农贸市场进货,然后在小区附近的马路边摆摊售卖,由于他卖的蔬菜水果很新鲜、价格又便宜,摊前顾客总是络绎不绝。一天下来,除去成本,能挣二百多元,这虽比不上高收入人群,但他还是感慨地说:“这个社会,只要肯吃苦,就不愁挣不到钱。”尽管摊前交通拥堵,但他还是喜形于色。
摊主李女士:以前摆过地摊,但总是被城管撵,货物卖不出去,也挣不了几个钱,只好作罢。最近听说政府允许摆地摊了,于是重操旧业,专卖童装和玩具。现在,钱不但挣得多了,而且心也踏实了。望着像她一样起早贪黑售卖各种商 品的摊主,她说:“摆地摊这种事, 政府就不应该管。”
结合材料,运用所学经济知识,完成下列任务:
(1)简要概括地摊经济的特点,并分析地摊经济迅速发展的制度原因。
(2)你同意摊主李女士的观点吗?请谈谈你的认识。
【推荐2】随着我国国有企业改革的逐步深入,人们一直在努力寻求公有制的有效实现形式。从放权让利到推行股份制和发展混合所有制,再到股份制和混合所有制成为公有制的主要实现形式,逐步找到了公有制与市场经济相结合的形式和途径。有的经济学家估计,以股份制为主体的混合所有制目前占我国总体经济的40%左右(1990年占9.8%),再经过5—10年的改革,混合所有制经济可能达到80%。
观点认为,发展股份制、混合所有制会使公有制尤其是国有经济比重下降,从而危及我国的国家性质。请运用相关知识简要评析。
2016年是我国“十三五”的开局之年,某省政府为实现“十三五”规划目标采取了一系列举措。
材料一:为适应和引领经济发展新常态,推行权力清单制度,与老百姓密切相关的常用行政权力从2500项缩减为1474项,削减幅度高达41%,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”;全面落实“先照后证”改革,再次降低市场主体准入门槛;积极推动消费维权便利化、智慧化、规范化、社会化,促进供给调整;完善人才成长和施展才华体制;鼓励民间资本参与民生保障领域……
材料二:紧紧围绕到2020年基本建成法治政府的总目标,全面总结依法行政五五规划实施的经验,拟于2016年上半年出台《×省法治政府建设实施纲要暨×依法行政第六个五年规划(2016—2020年)》。内容涉及法律顾问、政府立法、执法监督、行政复议等7个方面51项。
(1)结合材料一,运用“生产与经济制度”的知识,分析该省政府的一系列措施是如何推动生产力发展的。
(2)结合材料二,运用政府权力及其权力行使的相关知识,说明该省重视依法行政,打造法治政府的必要性。
产权制度是社会主义市场经济的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。
改革开放以来,通过大力推进产权制度改革,我国基本形成了现代产权制度和产权保护法律框架,但也要看到,我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题:国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰,存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题;集体经济组织出现内部少数人使占、非法处置集体资产,外部资本侵吞、非法控制集体资产现象;利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生。解决这些问题,必须加快完善产权保护制度,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,增强各类经济主体创业创新动力,维护社会公平正义,保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。
结合材料和所学经济生活知识,分析加强产权保护应如何完善基本经济制度从而推动经济持续健康发展。
2016年12月中央经济工作会议召开,会议提出要求:细化和落实承包土地“三权分置”办法,培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。
落实“三权分置”要始终坚持农村土地集体所有权的根本地位,农村土地农民集体所有,是农村基本经营制度的根本;严格保护农户承包权,要稳定现有土地承包关系并保持长久不变,不论经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭;加快放活土地经营权,要依法维护经营主体从事农业生产所需的各项权利,使土地资源得到更有效合理的利用,经营主体有权使用流转土地自主从事农业生产经营并获得相应收益。
结合材料,运用经济生活知识,说明深化农村土地改革落实“三权分置”的理由。
2022年11月,国家统计局数据显示,前三季度国民经济恢复向好,中国经济克服多重超预期冲击的不利影响,主要指标恢复回稳,保持在合理区间。不过经济运行仍面临一些突出矛盾和问题。当前,国企改革中个别行业扭曲定价的老问题,以及混合所有制改革后产生的公司治理新问题等,影响了效率进一步提升;一些民营企业在经营发展中依然面临着市场准入不平等,融资难、融资贵等痛点问题;外资企业对健全完善常态化疫情防控政策、涉外商标保护力度、持续打造高效服务政府充满期待。
当前必须充分调动各类市场主体能动性,营造好的政策和制度环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,增强企业信心,实现经济内生性增长。
结合材料,运用“我国的生产资料所有制”的知识,分析如何才能让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,实现经济增长。