1 . 实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯 彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 “绿色发展”要求必须处理好生态环境与生产 力的关系。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生 产力。产能布局和结构的不合理是导致环境污染的主要因 素，要通过提高环境准入的门槛，积极发展优质产能，逐步淘汰低端产能，推动产能结构的优化升级。良好的生态环境 不仅直接提供生态产品，而且影响和决定着创造社会财富的 能力。目前我国物质产品生产能力强大，有的生产领域还出 现了产能过剩，但生态产品供给却是短缺的。

节约能源，发展新能源，是解决环境问题的关键所在。 中国新能源发展迅速，正引领世界潮流。中国企业 2016 在国内市场投入1030 亿美元发展可再生能源及相关低排放 技术，达到美国国内投资规模的2.5倍。2016 年，中国在海外对可再生能源项目的投资达到创纪录的320 亿美元，中国已经发展成为“新能源的世界领头羊”。