1 . 材料一：在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济文化建设，还是人民群众的生活保障，都离不开国家财政的支撑。近年来，许多重大建设项目的建成，如青藏铁路；经济避免大起大落，持续健康发展；疾病预防控制网络的建设；农村医疗合作制度的健全……财政发挥着巨大的作用。
材料二：2015年10月29日，党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大理念是共同通向全面建成小康社会宏伟目标的五条路径。
（1）材料一是如何体现财政的作用的？
（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明五大发展理念对中国经济发展的启示。