习近平总书记指出：“要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力。”为实现国民经济高质量发展，我国明确把技术创新作为提高产业链供应链水平的重要举措。

当前，国际经济政治格局复杂多变，新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延，贸易保护主义、单边主义盛行，大国博弈不断加剧，全球产业链、供应链遭受冲击，不确定、不稳定因素显著增多，全球产业链供应链面临巨大风险，我国关键零部件和核心技术受制于人的“卡脖子”风险大幅度上升。

虽然我国已形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。但是，产业链供应链还存在诸多“断点”“堵点”：部分核心环节和关键技术受制于人，产业基础能力不足；创新成果市场转化率不高；制造业发展质量效益有待提高，传统产业链供给低端低效；物资跨区域流动不畅，产业集群程度不高，产业链供应链的数字化能力和水平不高等。