特别国债是为服务特定政策、支持特定项目而发行的国债。2020年初，新冠肺炎疫情对我国经济产生一定程度的冲击，受疫情影响，我国财政收入下行，支出压力上升。为了应对疫情对经济的负面影响，我国加大宏观政策调节力度，适当提高财政赤字率，发行1万亿元特别国债，向市场释放明确积极信号，巩固支持市场信心。包括特别国债在内的一系列政策，对中国经济起到关键的托底作用。2020年，我国国内生产总值（GDP)首次突破100万亿元大关，全年GDP增长2.3%,成为2020年全球唯一实现正增长的国家。

材料一   2020年是极不平凡的一年，在新冠肺炎疫情的冲击下，我国经济走过了一条跌宕起伏的路。最近一年来，我国社会消费品零售总额的变化如图所示：

材料二   当前，我国消费需求恢复缓慢，内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，成为经济领域面临的重要挑战。2020年12月11日召开的中央政治局会议要求，在扭住供给侧结构性改革的同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节、形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

材料一   2020年是极不平凡的一年，在新冠肺炎疫情的冲击下，我国经济走过了一条跌宕起伏的路。最近一年来，我国社会消赀品零售总额的变化如图所示：

材料二   当前，我国消费需求恢复缓慢，内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，成为经济领域面临的重要挑战。2020年12月11日召开的中央政治局会议要求，在扭住供绘侧结构性改革的同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节、形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。