21. 2016年1月,在广泛征求社会各界意见建议、各部门深入研究论证的基础上,上海市政府公布了“新增7000张公办养老床位;新建4000个电动汽车大众充电桩;新建改建50个市民球场;新建11个医疗急救(120)分站;帮助8000名长期失业青年实现就业创业;支持新建改建100家标准化菜市场等”共十件、27项今年要完成的实事,并已着手实施。
(1)上海市政府的上述举措体现了政府行使的什么职能?决定上海市政府采取这些措施的根本原因是什么?
(2)请分别从“人大”和“政府”两个角度,分析应该如何通过提高国家治理能力来实现这些目标。
(3)上海为绘制好“十三五”发展蓝图,广开言路,问计于民,集思广益,最大限度地汇集民智,某校中学生也积极参与了此项活动。如果你是其中一员,你会怎样向政府有关部门提交一份有价值的建议方案。