28. 阅读材料,完成下列要求。
材料一 2010~2020年全球光伏初始投资对比
注:初始投资可分为三个部分:硬件系统成本、安装费用、软性成本。
材料二 受减碳以及乌克兰危机影响,全球市场对光伏的需求旺盛,光伏产业一片火热,扩产潮此起彼伏。数据显示,2022年上半年,国内光伏发电装机30.88 GW,同比增长137.4%,这一数据已超过2021年前10个月装机之和。目前,光伏行业的快速扩容吸引了大量外部投资者,多家上市公司集体跨界进军光伏产业;其中包括房地产、乳业、制造业等多个行业,甚至有些濒临破产的企业试困借助光伏这条赛道起死回生。光伏产业上游的集中度高,上游企业拥有定价权。然而,上游硅料频频涨价,对中游电池片、组件企业和下游电站造成影响,导致中下游企业徘徊在盈亏边缘线上。2022年8月,工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅、国家能源局综合司发布相关通知,要求各地方部门科学规划和管理本地区光优产业发展,积极稳妥有序推进全国光伏市场建设。
(1)概述材料一反映的经济信息。
(2)结合材料二,运用经济生活知识,说明各地方部门科学规划和管理本地区光伏产业的必要性。