近年来,以数据和知识为核心的数字经济发展势头日趋强劲。但现阶段我国数据要素市场还存在数据统筹力度弱、创新资源配置难、数据价值定价难、数据资产确权手段缺乏以及数据安全保障难等诸多问题,严重制约着数字经济的健康发展。尤其是数据市场监管严重滞后,已经成为发展数据要素市场的最大障碍。培育数据要素市场,就要推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值,加强数据资源整合和安全保护,强化数据确权定价、准入监管、公平竞争、风险防范等方面制度建设,营造健康可持续的数据市场环境,从而提升数据要素市场的有序开放和高效流动,充分发挥数据要素对其他要素效率的倍增作用,实现数据资源价值的更加充分挖掘,切实激发新质生产力。
结合材料,运用社会主义基本经济制度的知识,就我国如何完善数据要素市场促进数字经济健康发展谈谈你的建议。
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宅基地是农民重要的土地财产。重庆市大足区作为全国宅基地改革试点区,近年来正努力探索建立一套依法取得、有偿使用、自愿有偿退出的宅基地制度:依法推动宅基地登记颁证,落实宅基地产权。截至2019年8月,大足区宅基地已确权登记31万宗、5.27万亩。收取宅基地超占面积有偿使用费,解决一户多宅、超标占地等问题,促进宅基地集约利用,保障宅基地公平取得。通过调研论证,大足区确定了“宅基地30平方米/人”的占地标准,超占面积按照每年每平方米收取5~15元不等的费用。收取的超占费主要有两个用途,一是作为村组公益事业发展基金,二是对没有超占的农民发放土地节约奖励。适度放活宅基地使用权,探索“产权激励、要素流动”的途径。在坚持土地集体所有、保障农户“住有所居”的前提下,试点地区的宅基地被赋予出租、转让、租赁、入股等多种权能。打通农户有偿自愿退出宅基地的制度通道,农户既可以通过宅基地复垦,交易“地票”,也可将宅基地退还集体经济组织后,依托集体经营性建设用地入市的方式,“变现”土地价值。目前,全区宅基地有偿退出5530宗,面积达到2100多亩,农民获益明显。
结合材料,运用经济生活知识,说明重庆市大足区宅基地制度改革的意义。
【推荐2】党的十九大报告指出,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
党的十九届四中全会指出,“坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。党中央首次提出将数据作为生产要素参与收益分配。
(1)实行按劳分配有什么意义?
(2)分析“劳动者劳动报酬”是居民的什么收入方式,并说明将数据作为生产要素参与收益分配的正确性。
【推荐3】随着IT技术的发展、数据在国民经济运行中越来越重要,数据不但能促进生产效率很多时候,其本身就是生产力的重要组成部分,是推动许多新兴产业定展的基础。十九届四中全会提出,“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献,按贡献决定报酬的机制”,数据要素参与分配首次获得确认.将数据作为参与分配的要素,不但顺应了经济发展的趋势,也是一种理论创新,是重大动向。这将对数字经济的发展起到导向作用,指引企业更加重视数据要素。数据被纳入参与分配的生产要素,不但会鼓励数据作为生产要素发挥价值、促进新产业的蓬勃发展,也会更加明晰数据收集和使用的行为规则,促进保护个人疑据中与隐私相关的信息不受侵害,防止滥用数据进行不正当竞争。因此,有专家指出:“数据要素参与分配,既要鼓励其活跃更要强调有序。”对此,有关部门一定要未雨绸缪,予以高度关注。
(1)运用所学经济生活知识,谈谈你对“数据要素参与分配,既要鼓励其活跃更要强调有序”的理解。
(2)结合材料,运用历史唯物主义的知识,阐释数据要素参与分配的合理性。
近年来,我国各地区各部门大力改善营商环境,取得积极进展。但我国营商环境建设任务面临不少短板:有的干部新官不理旧账,决策上“翻烧饼”、瞎折腾;有的部门随意执法、“小鬼难缠”;有的把企业当成“唐僧肉”,个个得而尝之;有的搞地方保护,各种隐性壁垒不同程度存在,等等。这些问题破坏了市场生态,已经成为制约发展的绊脚石。
2018年1月3日,国务院召开常务会议,部署进一步优化营商环境。会议指出,必须针对市场和企业反映的突出问题,多推“啃硬骨头”的举措。要继续改善硬环境,更要在软环境建设上不断有新突破,让企业和群众更多受益。
(1)结合材料和所学经济知识,说明进一步优化营商环境的意义。
(2)结合材料,运用经济生活知识,为国家破解营商环境中的“短板”提出政策措施。
营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。当前,优化营商环境已成为激发市场活力、吸引和提振国际投资的关键因素,也成为各国推动国内经济转型升级的共同追求。
材料一 2019年10月24日,世界银行发布《2020年营商环境报告》。中国的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后,2019年又跃升15位,升至全球第31位。成绩取得的背后,是2019年从中央到地方优化营商环境政策的持续加码和落地。“进一步精简审批”“进一步降低市场准入门槛”“进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费”“进一步促进公平竞争”“进一步提升政务服务水平”——国务院常务会议用五个“进一步”勾勒出深化改革的方向,推动我国营商环境改善。
营商环境没有最好,只有更好。2020年在商事制度改革、市场准入负面清单、反垄断和反不正当竞争等方面将创造更好的市场环境;围绕减税降费、金融支持等要素市场改革也将加快推进。
材料二 《优化营商环境条例》起草过程中,进行了大范围的意见征求。国家发改委会同司法部,广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见,召开17场专题会,听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见,并向社会公开征求意见。
(1)结合材料一,并运用《经济生活》知识,谈谈优化营商环境对我国经济发展有何积极意义。(8分)
(2)结合材料二,运用《政治生活》相关知识,分析《优化营商环境条例》起草过程中向社会公开征求意见的依据。(6分)
天然气配送属于公用事业,与老百姓日常生活息息相关。一旦发生大面积断气,就会对生产生活造成负面影响。经过多年建设完善,我国仍未彻底消除“气荒”。
一个影响天然气产业发展的核心矛盾没有解决,即市场价格机制。由于天然气市场具备自然垄断特征,政府对天然气普遍采取价格控制。多年来,价格控制措施保证了消费者能够以可负担的价格购买到充足的天然气,且厂商也能获得合理利润。但是,近年来我国天然气对外依存度高达40%以上,国内增产空间有限,国际能源供给形势紧张使得开发和采购天然气资源需要花费更多成本,但天然气终端销售价格不能及时作出调整以适应变化的市场环境,导致天然气企业经营举步维艰。
为此,内蒙古自治区、湖南省,以及石家庄市、南京市密集落实居民用天然气顺价机制,以疏导高价气源成本,消除气价倒挂现象。其中,内蒙古宣布自2023年4月1日起,居民和非居民用气全部联动顺价,同幅、同步无限制调整,迈出了天然气价格市场化改革的一大步。
结合材料,运用《经济与社会》知识,说明天然气价格市场化改革的积极作用。
【推荐1】虽然我国新冠疫情防控取得重大战略成果,但国内大量企业“瘦身”,导致不少行业人力过剩,就业形势严峻,疫区人员的流动和就业尤为突出,经济发展面临下行压力。基于此,党和政府及时调整宏观政策:实施更积极的财政政策,由平衡财政转向功能财政,上调赤字率和专项债券发行规模,支持减税和新基建;截至2020年5月28日,中国人民银行进行三次逆回购,累计金额3700亿元,有效保持流动性充裕。2020年第三季度,我国经济渐有起色,多项指标由负转正,经济在重启后走上复苏之路。对此,人们在欣喜之余,依然有深深的就业忧虑。
结合材料,回答下列问题:
(1)运用“宏观调控”的相关知识,说明我国宏观政策调整对保持国民经济平稳运行的作用。
(2)运用《经济生活》知识,请你为政府化解人们的“忧虑”提两条建议。
(3)从社会基本矛盾运动的角度,说明我国是如何让经济在重启后走上复苏之路的。
2021年12月8召开的中央经济工作会议强调,要继续做好“六稳”“六保”工作,特别是保就业保民生保市场主体。围绕保持经济运行在合理区间,加强和改善宏观调控,加大宏观政策跨周期调节力度,提高宏观调控的前瞻性针对性。要继续面向市场主体实施新的减税降费,帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负舒困、恢复发展。要深化重点领域改革,更大激发市场活力和发展内生动力。运用市场化机制激励企业创新投入,促进多种所有制经济共同发展,优化民营经济发展环境,依法保护各类市场主体产权和合法权益,政策要一视同仁、平等对待。
结合材料,运用社会主义市场经济体制的有关知识,分析上述举措是如何保市场主体的。
【推荐1】党的十九大报告首提“乡村振兴战略”,并把它列为决胜全面建成小康社会需要实施的七大战略之一,庄严地写入党章。中央农村工作会议和中央一号文件对此全面部署。
材料一目前,城乡在居民收入和消费、基础设施和基本公共服务、居民需求等方面都存在一定的差距。同时,城镇居民希望农村能够提供清洁的空气、洁净的水源、恬静的田园风光等生态产品;农村居民希望有稳定的就业和收入、完善的基础设施、公共服务、可靠的社会保障,过上有尊严的生活,这些新的期待都要求全面振兴乡村。
材料二推进农村生活垃圾治理是贯彻乡村振兴战略的重要基础。某省据本省农村的实际情况探索出一条政府引导、市场导向、社会自治的农村生活垃圾处理模式。实行“以奖代补”,带动引导各级地方政府投入,并鼓励城市相关企业接管农村垃圾处理,按照一定标准向村民收取垃圾处理费用,改变政府大包大揽的局面。引导各村居民摒弃不文明、不卫生陋习,提高文明卫生意识,让垃圾得到充分利用。该省农村呈现产业兴旺、生态宜居、乡村文明的美丽景象。
(1)运用经济生活知识,结合材料一概括乡村发展过程中出现的问题?
(2)运用“发展社会主义市场经济”知识,结合材料说明该省是如何进行垃圾处理的?
当前,我国粮食生产结构性矛盾较为突出,2016年全国粮食总产达12325亿斤,进口粮食却高达2500亿斤。一方面粮食总产量不断增长,另一方面进口量、库存量也在增长。解决我国粮食生产结构性矛盾的核心是正确处理政府和市场的关系:深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,激发市场主体活力;深化农村产权制度改革,采取“三权分置”办法,增加农民财产性收入;改革财政支农投入使用机制,调整补贴导向,改进补贴方式,激发粮农提质增效的积极性。
结合材料和所学经济知识,简要概括我国粮食生产结构性矛盾的突出表现,并说明我国如何通过正确处理政府和市场的关系来解决我国粮食生产结构性矛盾。
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。自2014年,国家对新能源汽车免征车辆购置税以来,这一财税政策已经走进了第十个年头。2023年新能源汽车购置税免征政策的延续,国家对新能源汽车产业的支持政策进一步优化,助力新能源汽车消费增长。
总体来看,中国汽车完整的工业产业链、供应链带来的供给优势在海外疫情影响下被进一步放大,尤其是全球芯片短缺对中国汽车出口利好明显,中国自主品牌的乘用车因此出口超强,出口量实现翻倍。
截至2022年底,全国累计建成充电桩521万个、换电站1973座,其中2022年新增充电桩259.3万个、换电站675座,充换电基础设施建设速度明显加快。累计建立动力电池回收服务网点超过1万个,基本实现就近回收。
有人认为:我国新能源汽车产业发展得益于国家战略谋划和政策支持。结合材料,运用经济与社会知识,对该观点进行评析。