“中国人民愿同世界人民携手开创人类更加美好的未来!”党的二十大报告庄严宣示。2022年，是中国外交迎难而上、勇毅前行的一年。从推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，2023年3月5日，第十四届全国人大第一次会议在北京召开。会议听取了国务院总理李克强代表国务院所做的政府工作报告，审查了国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告。

近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。代表们听取并审议了政府工作报告，并就国家粮食安全、妇女儿童合法权益、生态环境治理等领域进行走访调研，形成了人大代表议案，提出了近万件建议、批评和意见。

2021年以来，全国人大常委会取得沉甸甸的成绩单：

◆制定乡村振兴促进法、数据安全法、反夕卜国制裁法等法律，修改国务院组织法、全国人民代表大会组织法、科学技术进步法、反垄断法等法律，围绕反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”；

◆在起草、审议法律草案过程中，多方面调研、多轮次座谈、多方面论证并通过中国人大网征求社会公众意见；

◆听取和审议关于长江流域生态环保、知识产权审判、控告申诉检察等10个专项报告，作出“八五”普法决议；

◆针对中医药法、企业破产法等6部法律进行执法检查；

◆审议关于建设现代综合交通运输体系、检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告后开展2次专题询问；

◆推动地方人大组织全国人大代表就近参加代表联络站、代表之家和基层立法联系点的活动……

【推荐1】粮食是人类生存之本，是经济社会发展的基础。国不可一日无粮，家不可一日无米。节约粮食是中华民族的传统美德，然而据统计，我国每年粮食浪费量达700亿斤以上，足够两亿人吃一年。

十三届全国人大常委会第二十八次会议通过的《中华人民共和国反食品浪费法》第二条规定，本法所称食品，是指《中华人民共和国食品安全法》规定的食品，包括各种供人食用或者饮用的食物。本法所称食品浪费，是指对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等。这表明反粮食浪费进入法治时代。各地也纷纷出台实施细则，奖励节约粮食，处罚故意浪费。

立法法总则规定，立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

【推荐3】法治是推动经济社会发展的有效治理方式，也是我们党治国理政的基本方式。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力的明确要求。这为进一步推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。践行绿色发展理念，同样离不开法治护航。2022年6月正在江苏卫视热播的现实题材电视剧《春风又绿江南岸》，直指“生态环保”这一关键词，该剧以江南县的绿色生态建设为切入口，生动展现了县委领导班子在大力推动生态环保和经济绿色转型中所遇到的突出矛盾和问题。在前几集的剧情里，我们看到“环境综合治理”要想根本解决问题就要变成制度和法律。如果环境指标一天没有真正纳入官员考核制度，就一天不能杜绝一些地方官员为了追求短期政绩，和一些追求暴利的企业结合起来，不顾当地的资源环境条件，用人民的健康换取极少数人的特殊利益。这样的官员一天不被问责，就一天不能阻止更多的官员效仿。

材料一   习近平总书记指出，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。在通过多种方式深入调研，广泛征求有关部门、企业和专家等各方面意见的基础上，2021年12月24日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国种子法>的决定》。新法自2022年3月1日起施行。新修订的种子法为推进种业振兴，确保种子安全提供了法律保障。

材料二   中粮集团作为我国农粮领域最大的大型国有企业，积极实施“走出去”战略，构建全球产业链和供应链。收购并控股海外农产品企业股权，与54个“一带一路”沿线国家开展农产品贸易。目前，中粮业务已遍及140多个国家和地区，在南美、黑海等全球粮食主产区和亚洲新兴市场间建立起稳定的“粮食走廊”。数据显示，中粮集团营收的50%以上来自海外业务。

党的十八大以来，习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。强调“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。下面是我国依法促进绿色发展过程中的几组镜头：

镜头一：中央电视台《焦点访谈》栏目2021年3月31日晚播出的《蓝天保卫战》刚刚开始，一位接受采访的广东某地市民欣喜地告诉记者：“今年你看这天，蓝天白云的，挺好!”虽然只是短短的一句话，却包含了满满的幸福感。

镜头二：自《新环保法》正式实施以来，广东省各设区的市就环境保护制定地方性法规，用法治力量守护蓝天白云。各级人大常委会将大气污染防治作为监督重点，连续对《环保法》《大气污染防治法》等法律法规贯彻执行情况进行执法检查。

镜头三：广东某市积极推进机动车遥感监测超标车辆“环保举证、公安处罚、部门配合”全链条工作机制，将对汽车尾气做到自动监测、自动识别、自动拦截，实施有效处罚，有效解决科学治污“最后一公里”问题。

镜头四：最高人民法院2021年5月7日发布一起环境公益诉讼典型案例，六家企业将生产过程中产生的危险废物交给无资质的相关公司，偷排进河流中，导致水体严重污染，最终被告企业被判赔偿环境修复费1．6亿余元、鉴定评估费用10万元及诉讼费。

镜头五：“你知道新修订的大气污染防治法是什么时候通过的吗？”。环保检查组一句话，让正在侃侃而谈如何落实法律的企业主管怔住了。检查组再次发问，这位主管环保工作的管理人员依旧哑口无言。这是环保检查组在某企业执法检查时的场景。企业的无语，暴露了大气污染防治法贯彻落实中的普法短板。

立法是全面依法治国的前提和基础，是建设社会主义法治国家的首要环节。适应国家改革发展的新形势新要求，有必要认真总结新时代立法工作的实践经验，完善我国立法制度机制。以下是立法法的修改过程：

2022年年初，全国人大常委会法工委启动立法法修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了立法法修正草案。

2022年9月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于立法法修正草案有关问题的请示和汇报，为立法法修改工作提供了重要指导和遵循。

2022年10月、12月，十三届全国人大常委会第三十七次、三十八次会议分别对立法法修正草案进行了初审和再审，并先后两次在中国人大网全文公布草案，征求社会公众意见。

2023年2月16日，十三届全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会组成人员的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对立法法修正草案作了进一步修改完善。

2023年3月12日，十四届全国人大一次会议表决通过立法法修正案。

【推荐2】习近平总书记指出，“要把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来”。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。

4月，按照党中央统一部署，人民日报、新华社等有关网站、客户端开设“我为二十大建言献策”等专栏，为广大群众打造便捷高效的建言渠道。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。活动期间共收集各类意见建议留言超过854.2万条。

8月，中共中央召开党外人士座谈会，就二十大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。这些意见建议经过有关部门的汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供了参考。

材料一   党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》指出：“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。”一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。走社会主义道路，顺乎世界之潮流，适合人民之需要。只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，是近代以来中国人民和中华民族在为实现中华民族伟大复兴斗争中得出的不可动摇的历史结论。

材料二   党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真总结过去5年工作，全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验，深入分析国际国内形势，全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，制定行动纲领和大政方针，动员全党全国各族人民坚定历史自信、增强历史主动，守正创新、勇毅前行，继续扎实推进全体人民共同富裕，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。