28. 阅读材料,完成下列要求。
材料一:雅典位于中希腊的阿提卡半岛,境内山多地少,沿海有良港,对外交通方便。在荷马时代,这里的居民分为4个部落,共有30个氏族。在雅典,所有成年男子均可出席参加的公民大会成为名副其实的国家最高权力机关。凡内政、外交、宣战、媾和及国家高级官吏的任免等一系列重大问题,均由公民大会讨论决定。雅典的民主政体是所有古代国家中一种“高度发展的国家形态”,是当时最进步的政体。
——摘编自齐涛《简明世界通史》
材料二:唐代中书门下省参加政事堂会议的,多时有至十几人,最少则只有两人,即中书令及门下侍中。开会时有一主席,称为“执笔”。讨论结果,由他综合记录,等于现在之书记长。此项主席轮流充任。有时一人轮十天,有时一人轮一天。大家的意见,不仅由他综合记录,而且最后文字决定之权亦在他。这是唐代宰相一职,在采用委员制中的首席来代替领袖制的一种运用与安排。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析雅典实行直接民主的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,说明政事堂在唐朝政治生活中发挥的作用。
(3)根据材料一、二并结合所学知识,说明雅典公民大会和唐朝政事堂的不同之处。