31. 阅读下列材料
材料一 西汉一代之制:凡为相者,就爵而言,必封侯……丞相为百官之长,位高而权重。……西汉前半期“常以列侯为丞相”。
――《中国宰相制度》
材料二 武帝元封年间,外臣文开欲尽。汉兴,功臣受封者百余人……子孙骄溢,忘其先……至太初(武帝年号,公元前2世纪末)百年之间,见(现)侯五,余皆坐法陨命亡国。……武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外。
――《中国宰相制度》
材料三 中朝,内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为是朝。丞相以下至六百石为外朝。……至昭、宣(帝)之世,大将军权兼中外……在内期闻政事。
――《汉书· 刘辅传》
回答:
(1)根据材料一、二,指出汉朝前期和中期丞相选任渠道的变化并分析原因。
(2)材料三叙述的是什么制度?中央官制的变化反映了什么实质问题?