材料一   中国自秦以下两千年，只可说是一个君主一统的政府，却绝不能说是君主专制。就政府组织政权分配的大体上说，只有明太祖废止宰相以下最近明、清两代六百年，似乎迹近君主专制，但尚绝对说不上黑暗。人才的选拔，官吏的升降，刑罚的判决，赋税的征收，依然的都有传统客观的规定，绝非帝王私意所能动摇。如此般的政体，岂可断言其是君主专制？只缘清末人，熟于西洋18世纪时代如法国孟德斯鸠辈的政论，他们以为国体有君主、民主之分，政体有专制、立宪之别。中国有君主而无国会无宪法，便以为是君主专制。……极精密极完整的政权分配，使整个政府的行政机关各有依循，便不必有宪法而政府自有限节。而况明代以前，宰相为行政领袖，与王室俨成敌体。王帝诏命，非经宰相副署，即不生效。

——钱穆《历史教育几点流行的误解》（1941.11）

政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统有一番融合铸造，方能真正发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。……其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合，又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？

——钱穆《中国历代政治得失·序》

材料二   张君劢认为（钱穆）“既论传统政治，不先明辨主题之君主之性质，乃以宰相等制充塞其间，此乃忽略主题之重要性，不合于逻辑者方法者”……在中西交通后，与其求彼此之特殊，不如求彼此之会通，应以西方学术方法研究中西政治同、异之处，而不能以相异之处来拒绝使用现代学术方法而自处世界潮流之外……“吾读钱著深入有所感者，其书名曰'传统政治'，意在探讨旧历史之真相，然其衷心所崇拜者，实为现代西方政治.其称宰相为副皇帝者，以西方责任内阁总理为背景者也；其称士人政府为平民政府者，以现代人民参政为背景者也。”……“钱著之传统政治，非历史学也，乃政治学也”……“钱氏胸中先有成见，乃采其合于己者，作为历史之真相”。

——邓丽兰《张君劢与钱穆关于中国传统政治之论争》

材料三   1996年，北京大学张传玺教授在讲授《中国古代国家的历史特征》时，曾经分析过我国历史上政权结构和主要制度在产生和发展过程所表现出来的不同于其他国家的重要特点。天津师范大学庞卓恒教授对此也有同感。他在讲稿中专门谈论过“为什么独有中华文明能够持续发展五千年”的道理。

——《从钱穆的国史观谈中国古代史教育的价值取向问题》

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一

宋朝皇城密逻者遍布京师，街头巷尾、公卿府第，一举一动皆被监视。宋神宗时，皇城逻者根据告人不轨的匿名信，侦查牵连百余家，神宗命开封知府“亟治之”。宋太宗曾命官探“潜察远方事”。宋朝惯例，大臣出使，必有皇城刺事卒二人随行，“察其举措”，遇有密告，不辨真伪，即被处置。宋真宗，“告贾人有为契丹间谍者，捕系皇城司按劾”。

——摘编自《邵氏见闻录》、脱脱《宋史》等

材料二

厂卫是中国明代各种直属皇帝的侦讯机构的总称，包括明太祖设立的锦衣卫、明成祖设立的东厂、明宪宗设立的西厂、明武宗时设立的内行厂。锦衣卫是皇帝的侍卫亲军和仪仗队，主管皇帝侍卫、展列仪仗、传递皇帝命令以及职掌廷杖等事项；锦衣卫的特殊之处在于它“巡查缉捕”的职能，负责侦缉刑事，执掌廷杖”，教训不听话的士大夫。东厂的职能是“访谋逆妖言大奸恶等，与锦衣卫均权势”。但到了明末，东厂也有了自己的监狱。东厂监视政府官员、社会名流、学者等各种政治力量，并有权将监视结果直接向皇帝汇报。明武宗时，司礼监太监刘瑾因与他们有矛盾，又另设内行厂，自成系统，权势居东、西厂之上，用刑尤为酷烈。本来只是为了替皇帝刺探消息，但汪直为了升官发财，拼命地构置大案、要案，其办案数量之多、速度之快、牵扯人员之众都远远超过了东厂和锦衣卫。

——摘编自《明史》《明史纪事本末》等

（1）根据材料一，归纳宋朝皇城司（逻者）的主要职责。

（2）根据材料二，概括明朝侦讯机构的特点。

（3）监察制度是中国封建制度的重要组成部分，结合所学知识谈谈你的认识。