2023年12月11日，中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

从更强调“稳”，到更强调“进”和“立”，传递出更为积极的政策信号。所谓“以进促稳”，就是要确立更适宜的目标、出台更统一的政策，通过发展来解决稳定问题。会议提出“先立后破”并将其置于总基调之下，目的应该是要做好新旧模式之间的衔接和切换，避免之前出现过的盲目求快或一刀切的做法。预计在新机制正式成型之前，原有的模式还将运行一段时间。

多年来，中美两国在贸易、投资、科技等领域展开了广泛的合作。中国是世界上最大的出口国和第二大进口国，与美国的贸易往来密切相关。美国企业在中国市场投资兴业，获得了巨大的商机和利润。然而，中美经济关系也面临着竞争与挑战。随着中国经济的崛起，中美之间的竞争日益加剧。贸易摩擦、知识产权保护、市场准入等问题成为了两国经济关系中的矛盾点。双方在经济政策、市场准入和产业竞争等方面存在分歧，需要通过对话和协商来解决。2023年9月22日，为落实中美两国元首巴厘岛会晤重要共识，中美双方商定，成立经济领域工作组，两个工作组将定期、不定期举行会议，就经济、金融领域相关问题加强沟通和交流。