7. 美国国会预算程序自1976年执行至2018年1月,美国政府已有19次因预算拨款案无法在国会得到批准而停摆,2018年1月20日至22日特朗普政府又遭遇关门危机。此次危机的导火线是美国两党在移民政策上的巨大分歧,使得国会中的共和党人和民主党人以政府停摆为代价,围绕拨款法案进行博弈。由于临时拨款法案在国会未获通过,联邦政府非核心部门被迫暂时关闭,让恰逢执政一周年的特朗普政府遭遇“尴尬”。
结合材料,运用《国家和国际组织常识》中的相关知识,回答问题:
结合特朗普政府执政一周年遭遇的“尴尬”,说明美国两党制的内容及实质。