27. 阅读材料,完成下列要求。
良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现。
材料一 2019年国务院《政府工作报告》指出,实施更大规模的减税,优化营商环境助力民企发展,坚持普患性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,同时,在降低企业社保缴费负担上,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款,提高直接融资特别是股权融资的比例。
(1)结合材料一和所学经济生活知识,分析上述政策的实施对民营企业发展的作用。
材料二 “法治是最好的营商环境,”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国,以更有力的法治举措推动营商环境不断优化。十三届全国人大二次会议通过的《外商投资法》,亮点之一是规定“外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理”;《市场准入负面清单(2018年版)》的公布,使企业一目了然地知道什么不能做、什么需要审批、什么可以自主决定;针对药企垄断,导致扑尔敏、甘草片、罗红霉素等百姓常用药价格大幅上涨问题,国家依据《反垄断法》开出了对原料药领域最大罚单,持续加强法治建设,能打造“最好的营商环境”,不断促进社会公平正义。
(2)结合材料二,运用经济生活知识,谈谈对“法治是最好的营商环境”的理解。