以人民为中心”是执政理念,也是方法论,“乡风文明”是奋斗目标。经过多年的实践,“群英断是非”仅在5个社区、农村就成功解决了29类、287项具体问题,全国各地前来取经的络绎不绝。“是被逼出来的!”岳阳楼区书记彭宪会直言不讳,“以前,每天一推开门,就有一堆人讨说法,要低保的、邻里纠纷的……疲于应付,但收效不大,常常弄得自己里外不是人……” “ 以前常有该退出低保的死活不愿退,邻里纠纷难决断的,后来引入‘群英断是非’模式,让他们在意的、熟悉的、说话有分量的人、懂法律的坐在一起评评理、断一断。这一招真管用,我们社区低保户已从221户减少到73户,邻里矛盾也就迎刃而解。”奇家岭街道学院路社区书记孟谦说。
在红日社区,今年70岁的罗婆婆捡废品把小区道路当“仓庠”,搞脏了环境,但居民干部谁说也没用,后来引进了“群英断是非”,找来了与罗婆婆关系比较好的懂法律的老乡陈安生、以前有过纠纷的沈婆婆、说话有分量的老党员左先生组成“群英”,跟罗婆婆座谈“断是非”…¨我看她受触动了,在偷偷抹眼泪。”社区工作人员说。“30年了,我第一次听她在别人面前说我错了’。”几天后,罗婆婆自觉兑现了承诺。
结合材料,运用政治生活知识,分析“群英断是非”治理模式对推进乡村有效治理的启示。
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伟大的中国:
【厚重中国】
从2012年至2021年,故宫总是在不断刷新参观纪录,一举成为世界上接待观众人数最多的博物馆。故宫博物院的故事是中国博物馆事业发展的一个缩影,从馆舍天地到大千世界,收藏着泱泱华夏文明的博物馆,如此厚重,又如此青春。除了实地参观故宫,还可以“数”览“云”游。“‘纹’以载道——故宫腾讯沉浸式数字体验展”在深圳开幕,每一个项目都是文物与数字的交互融合,具有原创引领价值。还值得一提的是,如今文创成为博物馆的必修课。据不完全统计,2020年度全国博物馆文化创意产品开发种类超过12.4万种,实际收入超过11亿元。
党的十八大以来,博物馆数量持续增长,其中有些博物馆实现免费开放。如今,博物馆日益成为人民美好生活的一部分。2022年7月9日,习近平总书记在给中国国家博物馆老专家的回信中说,文博工作者要“守护好、传承好、展示好中华文明优秀成果,为发展文博事业、为建设社会主义文化强国不断作出新贡献”。
(1)新时代让文博事业焕发了青春。结合材料,运用文化生活知识,对此加以说明。【生态中国】
“口袋公园”是面向公众开放,规模较小,形状多样,具有一定游憩功能的公园绿化活动场地,因其小巧多样、环境友好、方便群众使用等特点,受到群众的普遍欢迎。2022年7月,住建部发布通知,将推动全国于2022年建设不少于1000个城市“口袋公园”,要求各省研究制定本地区“口袋公园”建设实施方案,住建部将推广各地可复制可推广的经验做法,并将典型案例纳入国家园林城市示范项目库。
“口袋公园”建设工程被山东省济宁市政府列为2022年“民生实事”之一,在中心城区计划新建“口袋公园”29处、改建54处,这些“口袋公园”分布在城市各区,各区又根据各自实际情况选址施建。比如,济宁任城区范围的“口袋公园”建设主要以提升改造为主,期间充分考虑植物配置的多元化、丰富化和色彩化,让“口袋公园”和街角绿地真正成为提升城区品质的点睛之笔。济宁高新区则根据公园周边用地功能及市民群体情况,设计不同主题,增加特色空间,并根据地块周边实际情况,合理增设公共卫生间或停车位,提高每个“口袋公园”的使用功能。
(2)结合材料,运用具体问题具体分析的知识,分析说明山东省济宁市在“口袋公园”建设方面的典型经验。(3)“口袋公园”不仅要建得好,也要管得好。请你围绕“加强口袋公园管理”这一主题,向政府相关部门写一封建议信。
要求:①观点明确,逻辑清晰;②不得透露个人信息;③字数在200字左右。
以下是他们的采访记录:
采访记录(节选)
采访时间2017年11月7日15:00—16:00
采访地点×××社区居委会接待室
采访对象×××居委会王主任
采访问题
Q1:王主任您好,我在公告栏上看到了咱们社区居委会成员的名单,能否请您介绍一下这些成员是如何产生的?
A:①。
Q2:居委会作为基层政府,发挥什么样的作用?
A:先得纠正你一下,你们对居委会性质的理解不是特别准确,它的性质是②。
居委会的作用体现在维护居民的合法权益,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民意见、要求和建议等很多方面。
Q3:最近一段时间,居委会开展了哪些工作?
A:最近召开了加装电梯工作的居民代表会。作为老旧小区,咱们这里老年人比较多,又有好几栋都是没有电梯的老楼,一些住在相对高层的老年人出行比较困难。在会上,居委会主任介绍了工作推进的情况,两家备选的公司分别介绍了施工方案和收费标准,还就居民关心的问题做了解释。会议结束后,各楼门长就回去向各楼门居民征集意见,然后再把居民的表决结果汇总报告给我们居委会。
Q4:结果呢?大家都同意了吗?
A:这个事儿是新生事物,新生事物的发展都比较曲折。
Q5:这不是件大好事吗?大家为什么会不同意呢?
A:哈哈,孩子!加装电梯对每家都是大好事吗?以咱们的一栋六层居民楼为例,如果考虑到居民所在楼层、年龄、健康状况、收入等因素,每家对加装电梯的迫切程度一样吗?加装电梯后每家的房屋受到通风、采光和噪音的影响都一样吗?此外,少则几十多万,多则上百万的电梯建设费用及后期的运营费用,如何分担?这件事看起来简单,但操作起来其实很复杂,幸好有清华大学的专家组为我们提供支持,帮我们分析了全国各地老旧小区加装电梯的经验和模式,提供了相关的法律问题和政策依据等。有了他们的支持,我们进行得比较顺利。当然装不装电梯最后还要居民会议决定。
Q6:的确是千头万绪啊,为什么既要有专家的支持,又要居民会议通过呢?
A:专家支持:③;居民会议通过④
(1)如果你是王主任,面对大家的提问会如何回答?请运用相关知识,补充完整。
采访结束后,同学们通过查阅资料等方式进一步了解了老旧小区加装电梯的相关情况:
我国逐渐步入老龄化社会,出于生活便利考虑,很多老人选择居住在位于城市中心地带的老旧小区,进行居家养老。而缺少电梯设备,给他们的生活造成了极大的不便。据统计,目前北京共有15万个单元门具备加装电梯条件。
北京市依据相关法律,制定了《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》。方案明确既有多层住宅楼房增设电梯试点所需资金以房屋所有权人自筹为主,财政补贴为辅,鼓励单位和社会其他资金积极参与。各区政府在试点过程中,探索出了不同的模式,其中之一就是“租赁模式”,即“政府引导,业主自愿,免费安装,有偿使用”。
政府——政府通过简化手续、发放政府财政补贴等形式,发挥引导作用。
业主——需要征得所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上业主同意。
免费——业主不承担安装费用;引进社会资本,由投资公司负责出资安装并持有电梯产权。
有偿——按照“谁使用,谁付费”的收费模式,由投资公司向业主收取合理的使用费用。
(2)运用《走进社会主义市场经济》的相关知识,结合材料,说明采用“租赁模式”为老旧小区加装电梯的合理性。
(3)运用《政治生活》的知识,结合材料,分析在采用“租赁模式”为老旧小区加装电梯的过程中政府和居民该怎么作为?
材料一 城市化发展带来城市人口的高度聚集,人们之间的交往、联系、利益冲突也更加频繁的出现,随着城市化进程的发展,城市基层组织形式的发展,居民自治成分更大,居民的民主参与更直接,民主的实现方式更为直接,更多的需要通过社区内在的力量来解决民主选举、民主管理、民主决策和民主监督问题。城市化水平的不断提高可以推动以城市基层组织形式为主导,为基础的社会政治组织方式和社会发展模式,这是“一种新的、开明的社会发展的模式”,即“同时实现民众利益表达和维护社会稳定的双重目标”,从而为社会主义政治文明在基层的发展提供新的载体。
结合材料一,运用《政治生活》有关知识,简述“这种新的、开明的社会发展模式”的政治意义。
关于开展“中秋文化节策划”征集活动的公告
为进一步繁荣社区文化,让居民积极参与社区文化生活,本社区定于2020年9月16-10月1日在社区文化广场举办以“弘扬中华优秀传统文化和时代精神”为主题的中秋文化节系列活动。现面向广大社区居民有奖征集策划方案。
征集内容:举行哪些类型的活动?如何确定组织管理团队?邀请哪些嘉宾参与?如何更好落实主题要求?如何保障资金的有效利用?其他有价值的方面。
具体要求:契合主题,建议具体祥实,可操作性强。
提交梁道:社区微信群,社区QQ群,微信公众号,居委会信箱或电子邮箱。
××社区居委会
2020年7月31日
(1)分析举办方案征集活动对发展基层民主的意义。
(2)请你就居民关心的“资金利用和资金管理两方面”问题提出自己的建议。
村民自治为农村社会治理发挥过重要作用,但随着农村经济社会急剧转型发展,村民自治面临着诸多问题与挑战。目前,各级职能部门和乡镇(街道)将大量的党务和政务延伸至村,加大了村级组织负担,影响了村民自治功能的有效发挥;一些村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验;在乡村治理中,围绕农村公共服务工作,既有民政部门设立的“社区服务中心”,也有纪委设立的“便民服务中心”,还有××部门设立的社区社会服务管理站”,多部门职能重叠,公共服务职能不能有效发挥等等。
结合材料,分析目前村民自治中存在的问题。据此有人说:“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱”,请运用所学政治生活知识反驳这一观点。
十九届四中全会要求,健全充满活力的基层群众自治制度。江苏省沐阳县桑墟镇党委、政府于2018年4月创立“广场夜谈”模式,对村级治理进行了有益的探索。“广场夜谈”,即利用晚上农闲时间,把村民集中到村部广场,由群众反映问题,村干部听取广大群众意见与建议。镇党委、政府全程指导,镇驻村工作组组长主持活动;村支两委对政务、党务、财务等“三务”进行公开汇报;干部群众面对面,对“三务”情况进行监督、质询,对社区发展提出意见建议,集思广益,推进科学决策。镇村联动落实解答,对村民所提疑问,村干部现场解答;不能当场答复的,及时召开“党群议事会”,共同协商解决;对村里无法解决的,上报镇里集中会办。同时,加强与县司法、信访、民政等部门合作,邀请相关部门现场为村民解答问题。“广场夜谈”开展以来,桑墟镇干群沟通渠道畅通了,邻里关系密切了,村民间联络感情、化解矛盾有了新平台。
运用政治生活知识,结合材料说明“广场夜谈”模式对于健全基层群众自治制度的启示。
【推荐1】材料一2018年4月18日,全国区域社区教育模式创新发展研讨会暨乡村振兴教育培训现场会在江苏如皋举行,来自全国部分省(市、自治区)的300多名专家、学者及社区教育工作者齐聚江苏如皋,聚焦社区教育工作的“如皋模式”,共谋乡村振兴战略背景下社区教育的新定位、新路径、新举措。
(1)社区教育工作的“如皋模式”对推进基层民主自治具有怎样的意义?
材料二2019年,如皋市政府围绕乡村振兴战略,深入推进扶贫工作,坚持以人民为中心,完善社会保障体系;主动深入群众,切实解决群众生活中的问题;克服形式主义、官僚主义,帮扶到户,分户施策,切实做到精准扶贫。
(2)运用“政府的责任”的知识,说明当地政府是如何做到精准扶贫?
产权是经济所有制关系的法律表现形式,它括财产的所有权、占有权、支配权、使用权,收益权和处置权。
材料一:产权制度改革是指中国经济市场化道路上对所有制具体实现形式进行的改革。某地农村的新集体经济普遍进行了以产权制度改革为重点的制度创新,明晰各类生产要素产权归宿问题。改革开放至今村集体经济从1.0发展至4.0,经历了办农业、办企业、办物业、搞资本运作4个阶段,主要形成了资产租赁型、企业股份型、农业开发型、联合发展型4种发展模式,建立起农村各方利益主体认可的分配机制,从共建到共享,实现了强村富民。
材料二:重视激活主体责任是该地新集体经济发展的不竭动力.该地的总体经验是:村党支部始终坚持发展农村集体经济不动摇,认真贯彻党在农村的富民政策,带领村民学习市场经济理论,切实为村民办实事、办好事。村委会实行民主管理。村务公开, 创造公平、公正的议事环境;积极探索产权制度改革刮新的路径,把经营管理的才能和村民自治制度运用到发展新集体经济中。广大村民在村党支部和村委会的带领下,发挥主人翁精神,实行村民自治,为全村致富出谋划策。
(1)结合材料一和所学经济知识,说明当地新集体经济和农村利益主体是如何从产权制度改革中受益的。
(2)请结合材料二,运用《民主管理共创幸福生活》的知识说明“在基层民主建设设中该地重视激活主体责任”理由。
当前,社会老龄化现象凸显,养老成了让很多家庭头疼的问题。应部分居民要求,某小区居委会引入专业养老公司,将社区公共用房进行改造,开设了棋牌室、健身房、舞蹈厅、图书室等,打造了一个拥有48张床位的社区养老中心。但一些居民以“占用小区公共资源,带来嗓音及空气污染,导致生活品质下降”为由,强烈反对小区建设养老机构。
假如社区邀请你所在的班级对小区养老机构建设展开调查。请你拟定要调查的对象(四个以上)并在报告中就如何说服小区居民提出两条建议。
2020年春,一场突如其来的疫情打乱了人们的生活。疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央高度重视,全面加强对疫情防控工作的集中统一领导。党中央成立中央应对疫情工作领导小组,充分发挥了党中央在这场战“疫”中的大脑和中枢作用,充分体现了全国一盘棋中的“帅”之权威;习近平总书记要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决落实“米袋子”“菜篮子”负责制;广大党员干部带头遵守党的各项纪律和规定,坚决做到有令即行、有禁即止,营选风清气正、纪律严明的良好的政治生态环境;广大党员干部把做好疫情防控工作作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主体教育成果的重要战场和考场,在抗击疫情斗争中发挥先锋模范作用。中国人民精诚团结,经过2个多月的艰苦奋战,抗击疫情取得了显著成效。
结合材料,运用政治生活的相关知识,说明我国是如何发挥政治优势取得抗击疫情显著成效的。
【推荐2】“治大国若烹小鲜”是《老子》中的一句名言,后世很多人根据自己的理解做了不同解释,无论怎么解释,都是以烹饪比喻治国。习近平总书记在多个场合的讲话中;都引用过《老子》中的名句,赋予老子思想以新的时代内涵。“烹小鲜”前提是熟知“小鲜”的特点,在此基础上控制火候,调和五味,这是烹小鲜的章法。治国也要掌握社会发展的客观规律;在充分了解国情、体察民意的基础上施政。既要有“烹小鲜”的细心与耐心,不能懈怠松弛,也不能操之过急,做到夙夜在公、勤勉工作;又要有“治大国”的历史使命感与责任感,做到科学执政、合理施政。
结合材料,从执政党或政府的角度,说明“治大国若烹小鲜”这一政治智慧对提升国家治理体系和治理能力现代化有何启示?
【推荐3】党的十八届三中全会提出,要加强人大对国有资产监督职能。阅读材料,回答问题。2017年12月,中共中央印发了关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见,部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度。
2018年10月24日,十三届全国人大常委会第六次会议审议了《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》和《国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告》。这是国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”,向全体人民交出一份涵盖各级各类国有资产的“明白账”。
结合材料,说明国务院依据党的部署首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”的政治意义。