城市管理应像绣花一样精细,着力解决群众的操心事、烦心事,回应百姓对美好生活的新期待。
“接诉即办”,是北京市一个以12345市民服务热线为主渠道的群众诉求快速响应机制。依托“街乡吹哨,部门报到”工作机制,百姓有诉求只需拨打12345热线电话,街道乡镇一声“哨响”,相关部门就闻风而动,集中力量到基层破解难题……
因档案、户籍、社保不在一地,某位退休回京的老同志两年办不了退休手续。他拨打12345求助,市人力社保局接到派单后,想办法创新流程,老同志第二个月就领到了养老金。人力社保局由此出台了补充规定,从政策层面解决了无用人单位超龄人员办理养老金问题。
通过热线诉求和大数据分析,寻找城市运行节律,一揽子解决共性问题。如针对一些老旧小区地下管线老化、商住小区管理盲区隐患等问题,摸清底数后,一系列举措陆续推出:在物管企业和业委会中成立党组织,在街道成立物业管理联盟;引入社会资本,探索老旧小区改造的新路径……
对通过接诉即办反映上来的热点、难点、痛点,如物业管理、垃圾清理、街头游商、施工管理等问题,人大、政协协同发力,推动《北京市物业管理条例(草案)》《北京市街道办事处条例》《北京市生活垃圾管理条例修正案》等立法提速。
结合材料,运用《政治生活》相关知识,阐释北京市怎样创新提升城市治理能力与治理水平、回应百姓对美好生活的新期待?
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【推荐1】垃圾分类既是人们日常生活的小事,也是城乡社会治理的大事。2018年起,宁波市政府深入开展生活垃圾分类,通过建立长效的“社区自治”分类模式,提高源头分类质量,充分调动物业保洁服务企业、居民、楼道长等人员的积极性;将推行生活垃圾分类工作纳入宁波民生实事工程,做好玻璃、金属、塑料、纸类、旧衣物、电器、大件垃圾等七大类全品类回收工作;在现有基础上,谋划建设新的生活垃圾焚烧、资源回收利用等基础设施和配套设施;举行垃圾分类宣传推广活动,提高全民垃圾分类的意识。如今宁波中心城区生活垃圾分类收集覆盖面达89%,机关企事业单位、学校实现垃圾分类全覆盖。市民生活垃圾分类知晓率从2012年的35.7%提高至93.7%。
结合材料,运用“政府的职能”的知识,分析宁波市政府是如何推进生活垃圾分类的。
【推荐2】材料一 为“新四大发明”之一的共享单车,前些年给市民出行提供了便利。而如今乱停乱放现象,不少地方遭遇了共享带来的难题。为解决这一难题,交通部会同多部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《意见》),向社会公开征求意见。作为国家层面顶层设计的体现,《意见稿》一经出台就引起了各方关注。
(1)请运用政治生活相关知识,说明公民参与民主决策的意义。
材料二 《意见》指出政府是共享单车管理的责任主体,要树立以人民为中心的发展思想,为公众提供更安全、更便捷、更绿色、更经济的出行服务。具体说来,政府要完善自行车文明网络建设,规范自行车停车点设施;指导和监督企业依法规范经营,维护各方合法权益;加强对用户使用规范和安全文明骑行的宣传教育,引导用户增强文明意识,遵守交通规则。
(2)结合材料二,说明《意见》是如何体现政府的职能的?
政府对小客车数量进行宏观调控有利于缓解城市交通拥堵)改善城市生态环境和人居环境。在这一背景下,购车指标成为一种极其稀缺的公共资源。2020年6月1日,M市发布《(M市小客车数量调控暂行规定)实施细则(修订征求意见稿)》。截至6月30日)M市政府共收到电子邮件和书面信函24126封)接到市民来电5311人次,其中持支持态度并提出修改完善建议的占80.4。2020年12月7日,《M市小客车数量调控暂行规定》实施细则正式发布。根据规定,M市对小客车数量进行总量控制)每人名下只能保留一个指标,即"一人一车"。同时,将增加以"无车家庭"为单位摇号和积分排序的指标配置方式,优先为"无车家庭"配置小客车指标。
结合材料,运用政治生活知识,分析《M市小客车数量调控暂行规定》的出台及其购车指标分配原则的合理性。
材料一 PPP模式,即政府和社会资本合作模式,该模式把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。自国家大力推广PPP模式以来,PPP呈现爆发式增长。数据显示,截至2016年12月末,全国入库PPP项目共计11260 个,投资额13.5万亿元。PPP项目涉及市政工程、交通运输、城镇综合开发、保障性安居工程、 旅游、生态环保、医疗卫生、教育、养老、农业等众多领域。项目平均为政府部门节约17%的费用,减少了企业投资风险,降低了投资难度,同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。PPP项目由于投资周期长,企业退出风险较大,相应的法律法规还不够健全,地方政府信用水水平不高,降低了民间投资参与的热情。近期民营企业参与PPP比例有所提高,但在大型项目和项目总金额上,国有企业依然具有明显优势。
材料二 2017年中央经济工作会议明确楼市发展方向:“房子是用来住的,不是用来炒的。”房屋的本质应该是其具备的居住属性。这是房屋价值最核心的体现。李克强总理在作2017年政府工作报告时指出:“因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多,支持居民自住和进城人员购房需求。”然而多年来,进城人员特别是农民工并不能享受到城市居民在购房按揭、公积金等方面优惠政策,教育、医疗等公共服务等配套措施也没有完全跟上,有观点认为“政府应该在这些方面多多发力,并在制定相关政策的时候耐心听取农民工的意见。”
(1)结合材料一和经济生活知识,概述我国大力推进PPP模式的意义,并针对材料中的问题为促进民营企业投资PPP提出合理化建议。
(2)结合材料二,请你运用《政治生活》的相关知识论证该观点的合理性。
材料一:某市将要调整城市生活垃圾处理费,由于涉及多方利益,为此组织了一场多方代表参与的听证会,包括居民、处理者、其他利益相关方、专家学者、人大代表、政协委员、政府相关部门人员。为了使听证会获得预期效果,该听证会有以下要求:
各方代表比例要合理,特别要保障参与者享有咨询、查阅相关资料的权利
在相关专家库中随机选取专家学者,并现场公证
听证会邀请媒体全程参加
(1)运用“公民的政治生活”的相关知识,说明注意这些事项的理由。
材料二:企业开办时间不超过1天,“秒批”服务、“能秒尽秒”……这是《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》。为此,深圳市向自己开刀,在减少行政事业性收费等方面狠下功夫,大力惠企助企。摒弃官本位思想,深入企业“把脉问诊”,帮助企业渡过难关。对政府招商引资优惠政策承诺不兑现、不作为、乱作为等行为督促整改,并依法追究责任。该清单围绕“一网通办、精准服务”的理念,坚持法治先行,缩减了审批服务事项,全面提高了政府政务服务的便利度。根据中国社会科学院的调查,在全国营商环境的排名中,深圳名列前茅。
(2)结合材料,运用政治生活知识,分析深圳市优化营商环境的作为是如何提高政府治理效能的。
材料一 某市政府安装了一个人工智能中枢——城市数据大脑。该城市数据大脑可以连接散落在城市各个角落的数据资源,建立城市“神经网络”,把控城市运行和发展的全局,帮助城市“思考和决策”。 该城市数据大脑首期“迎战”交通拥堵。数以百亿计的城市交通管理数据被集中输入城市大脑,在一个虚拟的数字城市中构建算法模型,计算出更“聪明”的交通疏导方案,有效的缓解了该市的交通拥堵状态。日前,该城市数据大脑广泛运用于该市的交通运输、医疗保健、文化教育、电商零售、仓储物流、智能导购、客户服务等各个行业,并取得了良好的效果。
运用政治生活知识,说明城市数据大脑的使用对该市政府履职行为的影响。
【推荐1】为促进房地产市场平稳健康发展,2017年中央经济工作会议明确了2018年中国楼市发展方向,强调要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,要让住房回归居住的属性,抑制其作为投资品的资产属性。某省政府(地方)积极响应中央精神,以金融、土地、财税、投资等为抓手,提出了适应市场规律的基础性制度和长效机制的综合性调控新思路,努力化解人们“房不胜防”的住房焦虑,引导理性购房,抑制房地产泡沫,以推进楼市的稳健发展。
结合材料,运用政治生活知识,说明该省政府在推进楼市的稳健发展中的作用。
【推荐2】材料一 近年来,我国政府为了增加居民的收入,扩大居民消费,保障人民生活,采取了一系列措施。如加强“三农”工作,增加农民收入;完善市场就业机制,建立健全社会保障体系;大力发展教育、科技、文化、卫生等各项事业;保护公民的生命安全及各种合法权益,协调人民内部矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐。
材料二 国务院总理李克强邀请10位教科文卫体界人士和基层群众代表到中南海,面对面听取他们对于政府工作报告的意见和建议。李克强总理说:政府的一切工作都是为了人民。今天请大家来提意见,既是要让《政府工作报告》更全面反映社情民意,也是为了接地气、聚民智,把群众关心的问题变成政府决策的议题,把群众的愿望转化为政府的实际行动。我们要以民之所望为施政所向,就是要努力把国家的事办得更好些,让人民群众的日子过得更好些。
(1)分析材料一中分别体现政府的哪些职能
(2)李克强总理的上述做法体现政府工作什么基本原则?如何坚持这一原则?
距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间了,我们面临的都是贫中之贫、困中之困,时间紧、任务重,正是最吃劲的时候。3月7日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时,就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求,发出了“不获全胜、决不收兵”的进军号令,为打赢这场硬仗注入强大信心与力量。云南如何攻克深度贫困堡垒成为省人大常委会组成人员的关注焦点。3月26日上午,云南省十三届人大常委会第九次会议举行联组会议,依法对全省脱贫攻坚工作情况进行专题询问。省委、省政府对做好今年脱贫攻坚各项工作已经作出了系统部署。当前,省级层面正根据国家最新政策进一步调整完善有关政策、标准和程序,确保各项政策举措精准落实落地。
云南省在扶贫工作中充分发挥了国家政治体系的优越性。请结合材料,运用政治生活知识对此加以分析。
材料一:产能过剩一直是近年来中国产业发展的“痼疾”。今年以来,在我国工业经济领域多个行业中,持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”。2015年,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》发布,将改革重点锁定钢铁水泥电解铝平板玻璃船舶等五大严重产能过剩的“路线图”。推进供给侧改革,有效化解产能过剩是当前和今后一个时期我国转变结构调整的工作重点,也是中国经济加快转型升级寻找增长新动力的又一重大举措。
材料二:精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指什对不同贫困区域环境.不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别精确帮扶.精确管理的治贫方式。
2015年10月16日,习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过抵保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。
(1)结合材料一,运用《经济生活》中有关的知识,说明应如何有效化解过剩产能。
(2)结合材料二,运用《政治生活》的相关知识,分析如何精准扶贫如期实现2020年全面建成小康社会的目标。
近年来,吉林省长春市多措并举着力打造优质营商环境。在最新的中国营商环境评价中,长春市成为全国营商环境提升最快的10个城市之一。
长春市始终把服务企业发展作为营商环境建设的根本出发点和落脚点,深化改革提升效率,着力解决企业的“痛点”“难点”“堵点”。一是建立了“多规合一”“多审合一”等工作机制,推动工程建设项目全流程在线审批。8类项目从立项到竣工验收的审批时限比以前大大缩短。二是出良招,办实事、解难题。着眼于企业所思所需,通过开展“万人助万企”行动,发挥干部服务企业“联络员”、企业困难“化解员”作用,帮助企业化解发展难题,着力打造亲清政商关系。三是为加强企业生产要素保障,不断创新公共服务方式:为保企业用水,开展“免申即接入,报装即通水”服务;为保企业用气,将燃气管线敷设到位,用户申请燃气报装后,当天即上门通气,实现“报装即通气”……,这些创新之举,消除了企业发展的后顾之忧。
结合材料,运用“为人民服务的政府”知识,分析长春市是如何优化营商环境的。