2019年12月19日,全国政府秘书长和办公厅主任会议在京召开,国务委员兼国务院秘书长肖捷出席并讲话。他强调,政府办公厅系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记对办公厅工作的重要指示批示精神,主动担当作为,积极统筹协调,畅通政策传导,增强“三个服务”(服务发展、服务决策、服务落实)的针对性和有效性,推动建设人民满意的服务型政府。
政府办公厅系统作为行政枢纽,处在第一线,岗位特殊、作用关键,要紧紧围绕党和国家事业发展,砥砺实干,更好支撑各级政府有效运转和各项工作开展。肖捷指出,要强化实干导向,着力攻坚克难,围绕推动完成经济社会发展主要目标任务做好各项工作。
结合材料并运用政治生活知识,分析政府办公厅系统紧紧围绕党和国家事业发展砥砺实干的原因和措施。
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2020年9月11日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。李克强说,持续深化“放管服”改革,要放出活力、放出创造力。进一步降低准入门槛,加快取消重复审批、不必要审批,深化“证照分离”改革,在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制。要管出公平、管出质量。推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变。完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等。要服出便利、服出实惠。全面推行“不见面”办事,推动更多事项跨省通办,明年年底前基本实现高频事项全覆盖,同时保障数据安全,保护隐私。建立困难群众主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”,使困难群众及时得到保障。营商环境竞争力就是国际竞争力。要落实外商投资法及配套法规、外资准入负面清单,回应关切,打造更优开放环境,使中国开放的决心让外商放心、开放的政策让外商受惠。
结合材料并运用政治生活知识,简要分析政府如何持续深化“放管服”改革。
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材料二供给侧改革的重要内容是降低企业的成本。随着“营改增”的全面推进,预计2016年将为企业成少5000多亿元的税负。要降低企业的融资成本,必须更多地通过融资方式之间的结构特换和提高资金配置使用效率来实观。企业成本高的一个重要原因是要素市场的价格扛曲,要消除这种价格扭曲,需要推动生产要素价格的市场化、合理化。要通过建立和完善各种信息手台,实现劳动者与企业的对接,缓解招工难和就业难问通,并且适当降低“五险一金”的比例,减轻企业用工成本。要通过财政补贴等方式支持劳动者技能培训,提高劳动生产效率,抵消部分上升成本。
材料三企业制度性交易成本是企业成本高的因素之一。降低企业制度性交易成本,核心是简政放权。因此,要最大限度地建少政府对微观经济事务的管理,加快清理规范行政审批中介服务,定善各项配套政策和措施,包括行政审批部门财政经费保障、相关法规等。同时,强化政府信用,加快社会信用体系的建设,推动全国范围内的信用信息联接和共享,推动征信体系的相关立法和失信惩处机制建立,降低因各种摩擦带来的不必要成本。
(1)材料一反映了哪些经济信息?
(2)根据材料一和材料二,运用经济生活的相关知识,谈谈如何为企业“减负”。
(3)结合材料三,运用政治生活知识,说明政府在降低企业成本中该如何作为。
2018年11月,中共十九届二中、三中全会分别通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案),同意把建议和该方案的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议.2018年3月,十三届全国人大一次会议选举产生了新一届国务院总理,表决通过了国务院机构改革方案,该方案强调:深化国务院机构改革,要着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好雀挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,结合新的时代条件和实践要求,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。
概括材料所体现的党中央、全国人大和国务院三者之间的关系。并说明深化政府机构改革的意义。
有效推进供给侧结构性改革,不仅是完成2016年经济社会发展目标的关键,而且是“十三五”乃至更长时期经济持续稳定发展的一个核心问题。
材料一 中共中央总书记习近平2016年7月8日主持召开经济形势专家座谈会,就当前经济形势和经济工作听取专家学者意见和建议。习近平强调,宏观经济政策要以推进供给侧结构性改革为主线,有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。各级党委和政府要养成问计于专家学者的习惯,对专家学者提出的意见和建议,对的要积极采纳。
材料二 我国某锻造企业通过优化流程管理,以质取胜,努力打造名牌。企业请来了国内最权威的专家,严控生产线上的不合格率,实现“零缺陷”生产,短短一年半时间,设备维修成本减少了30%到40%,机器有效运行时间增加了30%左右,实现从低中端到高精端产品的全覆盖。2015年,产品远销欧美、日韩及东南亚等二十几个国家和地区,企业实现销售收入9.9亿元,利税1.61亿元,税收8060万元,同比分别增长38%、97%、76%。其发展壮大之路,既昭示了企业发展的一般规律,更为供给侧改革发展提供了有益的探索。
(1)结合材料一,运用政治生活知识,分析各级党委和政府为什么要问计于专家学者。
(2)结合材料二和所学经济知识,说明加强供给侧结构性改革对企业发展的意义,分析该企业发展壮大之路昭示了企业发展的什么规律。
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善 中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会提出,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
重庆市以优化营商环境为突破口,打造“渝快办”网上政务服务平台。通过关停、整合市级部门和区县的网上审批系统,将分散的审批服务“小流程”整合为一体化在线服务“大平台”,最大限度减少企业群众办事“排长队”现象。运用了云计算、大数据、人工智能等 技术,开通智能客服,根据用户年龄、性别和习惯,精准推荐专属服务,实现了由“人找服务”到“服务找人”。改变重审批轻监管的行政管理方式,开通在线投诉咨询服务,从效能 监管系统上可看到市民投诉内容、受理投诉的责任单位以及问题处理情况等信息,各部门办 理情况纳入政府绩效管理考核范围,真正做到“老百姓在办、干部在干、大数据在算、监管中心在看”。目前重庆市通过“渝快办”新开办企业6. 64万户、个体工商户15.87万户,较 去年同期分别增长5%和16.62%,企业群众反映办事越来越快,越办越愉快。
结合材料,运用政治生活知识分析重庆市为什么能够在优化营商环境过程中提升政府服务效能。
【推荐3】新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好 “三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来,党中央连续发出的第十六个“一号文件”,为我们做好新时代“三农”工作,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。今年的“一号文件”中指出:聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚。要求咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。坚持现行扶贫标准,全面排查,解决影响“两不想三保障”实现的突出问题,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任,落实最严格的考核评估,精准问责问效。继续加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。组织开展常态化约谈,发现问题随时约谈。用好脱贫攻坚专项巡视成果,推动落实脱贫攻坚政治责任。
结合材料和所学政治知识,说明我国政府在脱贫攻坚中如何实现“脱真贫、真脱贫”。
2021年以来,邢台市税务部门紧盯纳税人缴费人急难愁盼问题,推出“一户一策、一策三包”服务,向纳税人缴费人推送政策包、个性包、风险包“三包”,为辖区企业提供精细化服务。
邢台市税务部门组成专家团队,综合分析企业的具体情况,汇总编制并及时推送企业生产经营、业务流程中涉税业务和税收政策的最新“政策包”,助力纳税人缴费人精准享受政策红利;为企业量身定制个性包主要包括企业相关税费政策、办税流程解析等,针对企业在生产经营过程中发生的企业整体搬迁资产重组、股权转让、跨境投资等事项,梳理总结相关税费政策并提供解读服务;税收风险管理部门认真研究行业风险特征,梳理行业现行税费政策,分析行业共性风险点,根据每户企业的具体情况,汇编形成“风险包”,帮助企业正确理解政策法规,及时把苗头性违法行为化解在萌芽状态。
邢台市税务部门切实为广大纳税人缴费人办实事、办好事,为服务市场主体发展、推进经济高质量发展提供有力支撑。
结合材料,运用政治生活知识说明在服务市场主体发展、推进经济高质量发展中,邢台市税务部门是如何作为的。
【推荐2】根据党中央统一部署,2018年10月到11月,十九届中央第二轮巡视对26个地方开展脱贫攻坚专项巡视。2019年1月30日,本轮巡视反馈情况公布,发现的主要问题是:有的地方政府落实脱贫攻坚“精准”要求不够扎实,有的执行政策存在偏差;有的单位制定脱贫攻坚配套政策措施不够精准,针对性不够强;有的地方和部门落实脱贫攻坚主体责任不够扎实,扶贫资金管理不够到位、使用不够精准;有的整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题不够到位;一些地方和部门日常监督不到位,挟贫领域腐败和作风问题专项治理存在薄弱环节。
结合材料,说明地方政府应如何聚力精准施策,如期高质量完成脱贫攻坚任务。