党的十九届四中全会强调,完善立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导。政府依托、各方参与的立法工作格局,立改废释并举,不断提高立法质量和效率。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重要领域立法,加快我国法域外适用的法律体系建设,以良法保障善治。
改革开放40多年来,全国人大及其常委会根据经济社会发展和改革开放需要,不断调整立法工作重心,加快立法工作步伐。加强重点领域立法,立法工作始终与经济社会发展同频共振:2000年制定、2015年修改的立法法作为“管法的法”,对规范立法活动、提高立法质量、维护法制统一作了更加完善的规定。随着实践深入发展,全国人大及其常委会在立法中的主导作用日益凸显。通过各种方式汇集和反映民意,形成立法座谈会、论证会、听证会及基层立法联系点等一系列制度,为立法求得“最大公约数”。
结合材料并运用政治生活知识,请你谈谈对“实现高质量立法必须完善立法体制机制”的认识。
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“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。ofo的小黄车、摩拜的小橙车、优拜的小绿车……一场激烈的“彩虹”大战悄然打响。共享单车在各大城市投入使用以来,受到广大市民的青睐,给市民们带来便利的同时,也产生了种种问题。某中学高一年同学针对共享单车运营存在的问题开展社会调查,结果整理如下:
结合材料,运用政治生活的相关知识,谈谈公民应如何推动共享单车健康发展。
建设美丽中国贵在行动,成在坚持,需要全民参与。当前,“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念已经深入人心,但“知易行难”,主要表现在:公民主要还是被动参与由政府部门组织和宣传的生态环境保护活动,较少主动参与;对于需要花费时间,精力和钱物,或与切身利益关系不大的环保活动,较少参加或不参加;公民环保行为多以律己为主,缺乏影响他人监督政府环保工作的意识等。
结合材料,运用政治生活知识,说明公民如何把生态文明理念切实转化为实际行动。
材料一 伴随着互联网的飞速发展,越来越多的网民通过论坛、博客表达对社会热点事件的关注,“网络问政”渐渐成为中国民众行使知情权、参与权、表达权、监督权的新途径。然而,网络在发挥其积极作用的同时,也存在一些不容忽视的问题,如“莫言将诺贝尔文学奖奖金投资到善林金融,结果被骗得血本无归”、“中国国民素质全球倒数第二”……这样的谣言打得我们“头晕眼花”。有人不禁感慨,我们还能相信什么?
材料二 当前,网络的虚假性不仅导致很多不实信息广泛传播,混淆人们视听,也会被一些别有用心的人充分利用,诬告陷害,以达到泄私愤的目的。“网络舆论”和“网络暴力”只有一步之隔,如果没有正确认识和使用网络监督,就会相信一些不实消息,给当事人带来毀灭性的伤害,也让肇事者达到自己的目的。
结合材料,从公民的政治生活角度,分析说明公民在防止网络谣言方面应如何承担责任,才能守住从“网络舆论”到“网络暴力”这一步之隔。
第十四届全国人民代表大会第一次会议于2023年3月5--13日胜利召开。小华同学密切关注“两会”动态,收集了以下资料。
材料一
会议日程(节选) | 人大的职权 |
听取国务院总理李克强关于政府工作的报告;听取最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告;听取最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告。 | ① |
根据国家主席习近平的提名,经过投票表决,决定李强为中华人民共和国国务院总理。 | ② |
表决通过了关于修改立法法的决定。 | ③ |
表决通过了关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算的决议,批准2023年中央预算。 | ④ |
材料二 近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。代表们听取并审议了政府工作报告,并就国家粮食安全、妇女儿童合法权益、生态环境治理等领域进行走访调研,形成了人大代表议案,提出了近万件建议、批评和意见。
(1)运用“人民代表大会”相关知识,梳理材料一表格中的信息,完成表格内容。
(2)民有所呼,我有所应。结合材料二,运用所学知识,谈一谈假如你是一名人大代表,你将如何履职尽责?
材料二 网上购物方便、快捷、价格相对便宜,吸引了很多喜欢追赶潮流的年轻人,但由于网购中存在的诸多问题,如卖家虚假宣传、交货延迟、退换困难、竞拍违约等,导致网购投诉率也大幅上升。近年来,许多全国人大代表提出议案和建议,建议加快电子商务立法。2013年12月27日,全国人大财政经济委员会召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议。会议确定了中国电子商务立法的初步“时间表”:从起草组成立至2014年12月,进行专题调研和课题研究并完成研究报告,形成立法大纲。2015年1月至2016年6月,开展并完成法律草案起草。2016年8月,《电子商务法》已上交人大审批,今年内或可出台。
结合材料,说明全国人大和全国人大代表在未来的电子商务立法中应如何发挥各自的作用。
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,把“发展全过程人民民主”纳入党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就进行总结,以下是我国发展全过程民主的两则镜头:
镜头一 2022年1月26日,广州市十六届人大一次会议上,市人大常委会主任石奇珠作广州市人大常委会工作报告。报告提到,按一人一票的原则,市人大常委会精心组织市区镇三级人大代表选举,依法选举产生区镇人大代表6563名,圆满完成换届选举工作。
镜头二 全国人大常委会法工委近年设立了“基层立法联系点”,使百姓意见抵达国家最高立法机关有了“直通车”。到2021年10月,全国22个基层立法联系点共为126部法律草案、年度立法计划等提供7800余条意见建议。
结合以上两则镜头,运用政治生活知识,谈你对全过程人民民主的理解并思考青年学生在发展全过程民主中应该如何担当作为。
公民写一封信或动动鼠标,就能撬动最高国家权力机关的审查程序,推动一部法规的修改,进而让有违公民权利的规定得到纠正。近年来,备案审查制度的“威力”不断显现。目前,通过全国人大备案审查信息意见建议平台提出的审查建议达5065件。
某省《物业管理条例》规定:小区业主参选业主委员会的前提条件之一是必须“按时缴纳物业费”。该省居民张先生给全国人大常委会法工委写信,指出这与民法典和国务院、《物业管理条例》有关规定相抵触,建议对其进行审查。法工委立即启动备案审查并回应:该规定缺乏上位法依据,不符合立法原意和法治精神,制定机关应对相关规定进行修改。
某市《机动车停车条例》规定:未按规定缴纳道路停车费,处200元罚款。这一规定让车主叫屈:“停车费只有几块钱,为啥就得罚两百?”某市民给法工委写信指出,条例规定有违“无过错、不处罚”的法治原则、比例原则,建议对其进行审查。经审查研究,法工委向该省人大常委会发函,指出条例存在的问题并提出修改建议。
结合材料和所学政治生活知识,分析备案审查制度对推动全面依法治国的作用。
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,通过垃圾分类管理,最大限度地减少垃圾处置量,实现垃圾资源利用,改善生存环境质量。2019年6月25日,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》提请十三届全国人大常委会第十一次会议审议,首次将“推行生活垃圾分类制度”写入法律。修订草案明确,“国家推行生活垃圾分类制度”。从2019年7月1日起,被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海生活垃圾管理条例》正式实施。其他城市纷纷全面启动生活垃圾分类工作:北京市人大常委新修订的《北京市生活垃圾管理条例》于2020年5月1日起实施,市人大常委会适时开展执法检查工作,督促政府落实条例内容;南宁市人大常委会通过的《南宁市生活垃圾分类管理条例》于2020年8月1日起施行;武汉市人大常委会批准施行《武汉市生活垃圾分类管理办法》,从2020年7月1日起施行……在管理条例通过之前,许多城市上万名人大代表赴基层听取市民群众对垃圾分类问题意见建议,为修订提供参考,并在网站上向社会公开征求意见。
(1)结合材料,运用人民代表大会制度的知识,分析说明我国是如何推动垃圾分类的。
(2)垃圾分类与我们每一个公民息息相关。某小区要举行一场垃圾分类宣传活动,高一(1)班的李明积极参与,请你帮助李明拟定三条宣传标语。
初春的北京,处处生机盎然,十三届全国人大会四次会议于2021年3月5日到11日在北京人民大会堂举行。
材料一 《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》是关于全国人大及其常委会组织制度和工作制度的基本法律。现行的全国人大组织法实施近40年,一直为人大制度的运转提供支撑,没有作过修改。适应新形势的要求,全国人大常委会采取多种方式向社会公开征求意见,在历经两次审议后,全国人大组织法修正草案提请十三届全国人大四次会议审议。此次修改,贯彻了习近平总书记关于“全过程民主”的重要要求,将“坚持全过程民主”写入法律,推动从制度和实际运行上保证全国人大及其常委会始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,体现人民意志,保障人民权益。
材料二 在今年的全国两会上,“爱国者治港”成为各界关注的话题。3月11日全国人大高票通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。香港选举制度是中国的地方选举制度,如何修改、完善,完全是中国内政。香港的政治制度属于中央事权;根据香港的实际情况,对香港的选举制度做出适当的调整,加以完善,完全属于全国人大的职权范围,其合法性、正当性无可置疑。全国人大完善香港特区选举制度有助香港长远发展,使“一国两制”实践行稳致远。
(1)结合材料一,运用政治生活知识,分析说明修改全国人大组织法彰显的时代价值。
(2)结合材料二,运用国家和国际组织常识中“现代国家的结构形式”的相关知识,分析全国人大完善香港特区选举制度的合法性。