党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国摆在突出位置,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,中国特色社会主义已经进入新时代。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程中,编纂民法典具有重大而深远的意义。
2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案,备受国内外关注。
参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案,委员们认为,民法典草案充分体现了人民至上的理念,贴近百姓生活,涉及方方面面,反映新时代需求,是维护公民各项权利的一部百科全书。经过人大代表的认真审议和热烈讨论,根据各方面意见,民法典草案最终修改100余处,其中实质性修改40余处。5月28日,民法典在十三届全国人大三次会议表决通过,成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。
运用政治生活相关知识,阐述民法典的通过所彰显的我国社会主义民主政治制度优势。
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全过程人民民主是习近平总书记对民主的最基本定位和要求,而基层立法联系点也是全过程人民民主的生动实践。
在开展专项立法调研工作时,某地区人大常委会协同有关政府部门、辖区街道等单位开展全面调查,并探索创新立法意见征集模式,率先确立“立法义务收集员制度”,收集员由社区退休人员。党代表、人大代表、各行业代表、入驻社区律师组成,广泛、及时收集基层立法建议;通过立法调研发现问题后,专门举办“百姓说法”社区论坛,对相关立法工作建言献策:该区人大常委会还将点法意见征集融入社区“议事会制度”,让基层群众参与到立法的全过程中。截至2021年10月底,该区基层立法联系点共完成30部法律法规草¶的意见征集,将广大基层群众的意见“直通”最高立法机关,基层立法联系点真正成为基层群众与最高国家立法机关之间的“桥梁”。
结合材料,运用政治生活有关知识,阐述该区基层立法联系点在贯彻全过程人民民主中怎样发挥立法建议“直通车”的作用?
结合材料,运用政治生活知识,概括说明中国“全过程民主”的优越性。
基层立法联系点是新时代中国发展全过程人民民主的生动实践。
2014年10月,党的十八届四中全会决定提出,建立基层立法联系点制度。
从2015年7月至今,全国人大常委会法工委先后建立了22个基层立法联系点,并辐射带动了一大批省市级人大常委会立法联系点,形成了一个各层次、多元化的联系网络。
截至2021年10月,全国人大常委会法工委基层立法联系点先后就126部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议7800余条,极大推动了基层人民群众参与国家立法的深度和广度。
近年来,各地基层立法联系点还积极拓展功能,从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化,不断丰富着全过程人民民主的实践。
结合材料,运用政治生活知识说明基层立法联系点制度的创设是如何保障人民当家作主的?
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是符合中国国情、具有巨大优越性的根本政治制度,它为推进国家治理体系和治理能力现代化发挥日益重要的作用。
2019年3月十三届全国人大二次会议期间,收到人大代表建议8160件。在广泛征求各方面意见的基础上,全国人大常委会办公厅确定了22项重点督办建议选题,/涉及代表建议276件,交由国家发展改革委、财政部、教育部等17家单位牵头办理,全国人天大个专门委员会负责督办。
2019年12月24日,十三届全国人大常委会第十五次会议听取了全国人大常委会办公厅关于十且届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告: 8160 件建议已全部办理完毕并答复代表,代表所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71.28%。
结合材料,分析人民代表大会制度的运转对推进国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。
材料一:2018年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研,为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上,注意上下联动,并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时,对相关部门工作开展跟踪督查,对热点问题进行专题询问等,保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。
材料二:某省省委在广泛吸收民主党派等党内外人士有关深化农村改革,促进土地流转建议的基础上,多次就积极稳妥地推进农村土地流转发出通知。在该省人大会议上,代表们就土地流转中农民权益的维护提出的许多建设性的提案,被写入政府工作报告。该省政府还制定促进土地流转的相关制度,要求充分发挥村委会的作用,实施土地流转由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
(1)结合材料一,运用政治生活知识,说明各地人大是如何在保障和改善民生中发挥作用的。
(2)结合材料一,运用政治生活知识说明各地人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的。
(3)运用政治生活知识,分析材料二是用哪些政治制度来保障农民合法权益的。
2021年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平同志在会上发表重要讲话,强调要坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
全过程人民民主,是中国提出的重大理念;全过程人民民主,是中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色资产阶级民主的显著特征。
中国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
正是因为中国共产党来自人民、扎根于人民、服务于人民,才在中国政治生活中创建了“全过程人民民主”这一新型政治文明形态。
结合材料,运用人民代表大会制度基本内容的知识,分析说明“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”。
【推荐1】民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记发表重要讲话强调,要“发展全过程人民民主”。
2022年3月,第十三届全国人大第五次会议将“坚持全过程人民民主”写入《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》总则。
民主立法、开门立法,让每一项法律制度都充分吸收社会各界意见;党和国家机关广开言路,让国家顶层设计与重大决策融入人民的所思所盼;通过选举产生的人大代表深入一线调研走访,倾听和反映群众呼声……
老百姓通过村民、居民、业主代表大会参与公共事务的协商管理;企事业单位职工代表大会保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工利益;电视问政、网络问政让更多群众充分表达诉求和意见……
民主形式不断丰富,民主渠道不断拓宽,全过程人民民主展现更加蓬勃的生机,全过程人民民主建设的壮美画卷已铺展开来。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,说明我国全过程人民民主建设的画卷得以铺展开来的原因。
【推荐2】2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。阅读材料,完成下列要求。
材料一 为贯彻落实新发展理念,促进国民经济健康发展,中共中央召开政治局会议,确定十四五规划纲要编制指导原则,为编制好十四五规划纲要,中共中央国务院及其相关部门对十三五规划实施情况进行评估,对我国发展的重大问题深入研究,召开各种座谈会专家咨询会和论证会,广泛征求党内外意见。中共中央政治局和国务院多次召开会议,对国务院编制的十四五规划纲要草案进行讨论,修改规划纲要草案,提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论,根据代表和委员的意见,做了修改。
材料二 2020年9月17日,习近平总书记在湖南主持召开基层代表座谈会,为“十四五”规划建议的编制工作问计于民。参加此次座谈会的代表,既有来自社区、企业等方面的,也有来自教育、卫生、政法等战线的;既有各级党代会代表、政协委员、劳动模范、扶贫干部,也有农民工、快递小哥、网店店主等。这是继企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会之后的又一次座谈会。通过这些座谈会汇集民意、广开言路,将社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制的建议中来。2020年10月,党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
(1)结合材料一,运用政党的知识,分析十四五规划纲要制定过程所体现的中国共产党的执政方式。
(2)“十四五”规划建议的制定需要坚持顶层设计与问计于民相统一,构筑最大“同心圆”。结合材料二,运用政治与法治的知识对此加以说明。
材料一 党的十八大以来,我国不断健全人民当家作主制度体系;人民代表大会制度不断完善;社会主义协商民主广泛多层制度化发展;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度实现新发展;民族区域自治制度得到切实贯彻落实;基层群众自治制度充满活力……
材料二 2022年4月15日至5月16日,党的二十大相关工作网络征求意见活动开展。这是我们党历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。为构建现代能源体系、统筹推进碳达峰碳中和提出对策;建议推动教育高质量发展,培养高质量人才;为健全防止返贫动态监测和帮扶机制想办法……在人民群众广泛响应、积极参与下,活动期间共收集各类意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字,体现出了建言数量质量“双高”的特点。
结合材料,论述我国的全过程人民民主是最真实的民主。党的二十大报告提出,基层民主是全过程人民民主的重要体现,基层民主是我国社会主义民主政治的重要组成部分,是人民当家作主的直接体现,彰显我国国家制度和国家治理体系的优势,积极发展基层民主,确保全过程人民民主在基层落地生根。
党的十八大以来的这10年,党内外舆论公认:全国城乡基层民主创新创造比以往任何时候都更加活跃,基层民主活力也得到进一步增强。从城乡社区的村(居)民议事会、村(居)民论坛、民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联袂进社区,从“小院议事厅”到“板凳民主”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”,中国人民在新时代火热的基层民主生活实践中,摸索和创造出一个又一个充满烟火气的基层民主新形式。人民群众通过这些接地气、聚人气、提心气的民主实践,围绕涉及自身切身利益的实际问题,积极发表意见建议,持续进行广泛协商,利益得到协调,矛盾有效化解,合理化建议被及时采纳,促进了基层稳定与和谐安宁。我国基层民主的许多好的经验做法上升为国家政策和法律制度,为中国式民主发展不断注入新的动力。
结合材料并运用《政治与法治》有关知识,说明基层民主是全过程人民民主的重要体现。
【推荐2】材料一 自被赋予先行探索高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命以来,浙江定方案、明举措、作部署、抓落实。浙江突显数字经济和制造业在高质量发展中急先锋和压舱石的角色,推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、壮大“专精特新”小巨人企业强基固本;率先出台“五大政策包”“四张要素清单”减负降本和“畅链强链保安、能效标准引领”五大行动,缓解需求收缩、供给冲击和预期转弱压力,激发市场主体活力;山区26县实现“一县一策”全覆盖、公共服务优质共享、“一老一小”服务提升、城乡一体化高水平发展、民生福祉持续增进……浙江高质量发展共同富裕“看得见、摸得着、真实可感”。据此,同学们展开讨论、发表评论:
同学甲:只要政府积极有为,浙江高质量发展共同富裕就能实现。
同学乙:浙江的共同富裕要以西方高福利社会为范本。
材料二 为高效推进高质量发展建设共同富裕示范区,各级政协委员深入调研反映实际问题,积极为推动建设共同富裕示范区建言献策;在省委的倡导下,省人大制定《数字经济发展“十四五”规划》,各级政府部署落实,以数字化改革为总抓手撬动其他领域改革;基层组织在党委和政府指导下,积极推进共同富裕示范村创建工作,切实增强村民的获得感、幸福感、安全感。
(1)结合材料,运用《经济与社会》的相关知识,选择其中一位同学的观点进行评析。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》的相关知识,说明推进高质量发展建设共同富裕示范区中所体现的我国政治制度的显著优势。
粤商·省长面对面协商座谈会建立起政府主要领导与企业家代表在政协面对面协商的新机制。
2020年12月21日,粤商·省长面对面协商座谈会在广州召开。围绕“‘十四五’期间立足双统筹强化内循环、扎实推进产业升级与消费升级”主题,粤商代表与省政府领导、相关职能部门负责人在政协平台上凝聚共识。座谈会上,省政协经济委员会主任通报了调研情况。14位粤商代表围绕会议主题,就打造外向型企业支持系统、做大做强电子元器件产业、加强广东企业品牌建设、加快产业基础共性技术创新、大力发展数字经济等踊跃发言。省长认真听取大家的意见、建议,并给予了积极回应。
结合材料,运用政治生活知识,说明广东省建立粤商·省长在政面对面协商座谈机制的意义。