少年进步则国进步,少年强则国强,保护未成年人合法权益是我国立法工作的重要任务。
18岁成年之前,无论是还未出生的胎儿,不谙世事的孩童,还是蓬勃朝气的少年,都能在民法典中找到自己享有的权利和应尽的义务。2020年10月17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了新修订的未成年人保护法。该法新增“网络保护”和“政府保护”两章,前者对未成年人网络素养教育、个人信息保护、网络沉迷预防等内容作了规定,力图实现对未成年人的线上线下全方位保护;后者整合细化政府及其有关部门在教育安全保障、卫生保健等方面的职责,进一步压实有关社会主体保护职责,增强了该法的强制执行力。
新修订的未成年人保护法,给孩子们一个更安全更温馨的成长环境。
结合材料,运用政治生活知识,分析我国为什么高度重视对未成年人的立法保护。
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重大行政决策,是行政机关对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的事项作出决策的活动, 依据我国现行法律和法规,县级以上地方人民政府重大行政决策的作出遵循如下流程:
(1)概括上述流程对政府机关作出重大行政决策提出的要求,并说明这些要求的依据。
(2)重大行政决策公布后就进入执行环节,接受实践检验。你认为在执行环节应有哪些必要的跟进程序,其意义何在?
【推荐2】2019年1月21日,滦南县第十六届人民代表大会第三次会议开幕,县长在政府工作报告指出,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。无论政府、企业还是个人,都应意识到“同呼吸,共责任”的事实。要以“精准深度治理”为标准,全面加快生态滦南建设步伐。按照“清准高快狠”要求,统筹生产、生活、生态三大空间,铁腕治污,精准施策,持续攻坚,久久为功,以百倍努力换来滦南的碧水蓝天绿地。
结合材料,运用公民的政治生活的相关知识,分析说明“治理环境,建设生态滦南,每个公民都应勇于成为责任主体”的依据。
2022年党中央明确提出要保护养殖场户合法权益,振兴畜禽种业,防范公共卫生风险,促进畜牧业高质量发展。为此,全国人大常委会多次开展立法调研,召开座谈会听取科研人员、养殖户等意见建议。2022年10月30日,全国人大常委会修订通过《中华人民共和国畜牧法》,自2023年3月1日起施行。这将从法律层面更好的保护养殖场户合法权益,推动畜牧业绿色发展。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析《中华人民共和国畜牧法》的制定过程彰显了哪些中国特色社会主义制度优势。
行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,依法提出行政复议申请以维护自身合法权益的行政救济途径。行政复议是监督行政权依法公正行使、促进行政机关自我纠错、保护群众合法权益、有效化解行政争议的重要制度。新修订的《中华人民共和国行政复议法》于2023年9月1日通过,自2024年1月1日起施行。
此次修订,扩大了行政复议范围,着力构建统一、科学的行政复议管辖体制,设置了“简易程序”,实行复议案件繁简分流原则,保障行政复议快捷、便民优势得到更好的发挥;进一步完善案件审理机制,针对重大、疑难、复杂行政复议案件进行听证或者提请行政复议委员会咨询等办案程序,引入社会力量参与复议,提供更专业更全面的咨询意见,真正解决群众关心的实际利益问题,促进公平公正;加强行政复议对行政执法的监督,强化调解、和解等方式在办理行政复议案件中的作用,调整行政复议决定的顺序,优化了行政复议决定体系,防止“程序空转”,提高公信力。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,说明此次行政复议法修订的重大意义。“静态管理”是原是经济学术语,是指在企业存续期间,通过建立科学的管理体系,使组织以及组织成员之间处于一种相对稳定的状态。为坚决果断做好疫情防控处置工作,及时阻断传播风险,确保人民群众生命健康安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应对条例》等法律法规,一些地方在发现疫情传播风险后,在一定时限内对特定风险地区实行“静态管理”。“静态管理”不是封城,而是指暂停各类休闲娱乐场所活动,暂停非生产生活必需的经营活动,机关事业单位居家办公,暂停相关聚集性活动,强化药店诊所管控等。“静态管理”不是绝对的,实行分区分级差异化防控管理,人民群众如有就医等特殊需求,可向居住地所在社区进行报备,经社区请示上级部门后方可外出。
结合材料,运用法治中国建设的知识,分析部分区域实行“静态管理”的合理性。
习近平强调:“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来,全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作,推进行政检察与行政执法监督衔接工作;严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪,重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件,加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题,还紧盯重点人群的急难愁盼,加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设,力促解决农民工烦“薪”事,为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务;联合街道社区开展释法说理,力促老人赡养问题等民生“小案”和解,实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷,为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料,运用政治与法治知识,说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,是宪法关于地方政权建设规定的立法实施,是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权履行职责的重要制度保障。第十三届全国人大五次会议决定对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作如下修改(节选):
增加一条,作为第三条:“地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依照宪法和法律规定行使职权。”
增加一条,作为第四条:“地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心,坚持和发展全过程人民民主,始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,为人民服务,对人民负责,受人民监督。”
增加一条,作为第十六条:“地方各级人民代表大会举行会议,应当合理安排会期和会议日程,提高议事质量和效率。”
结合材料,说明修改地方组织法对于推进国家治理体系和治理能力现代化的意义。
【推荐2】阅读材料,完成下列要求。
对规范性文件进行备案审查是全国人大常委会的重要职能。2023年,全国人大常委会持续推动备案审查工作取得新成效。
案例一 某市辖区政府机构发布通告,对涉某类犯罪重点人员的近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。全国人大常委会审查认为,这样的限制违背罪责自负的现代法治原则,不符合宪法第二章关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神,也不符合国家有关教育、就业、社保等法律法规的原则和精神,故督促有关机关对该通告予以废止。
案例二 某地方性法规规定,业主、物业使用人损坏房屋承重结构、主体结构的,由有关部门责令立即改正,恢复原状,可以处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上十万元以下罚款。全国人大常委会审查认为,该处罚规定明显低于国务院行政法规规定的罚款额度,并将“并处”改为“可处”,属于放松管控的情形;房屋结构涉及居民安居和公共安全,地方性法规应当严格执行上位法有关规定,不应放松监管。经沟通,制定机关已对相关内容作出修改。
案例三 某省法院、检察院、公安局、司法局就办理某类犯罪案件联合发文,明确有关司法执法标准。全国人大常委会审查认为,该文件降低了法律规定的定罪标准,扩大了该罪的适用范围;文件内容属于具体应用法律的解释,超越了制定机关的权限,不符合立法法的规定。全国人大常委会已与有关方面共同督促纠正该文件。
结合材料,运用政治生活知识,分析做好备案审查工作对推进全面依法治国的积极意义。
【推荐3】未来产业由前沿技术驱动,是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业,当前处于孕育萌发阶段或产业化初期。
党的十九届四中、五中全会均提出构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。党的二十大报告强调健全新型举国体制,提出加快实施创新驱动发展战略,强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
从中央到地方都在加大对未来产业的布局。从2024年各地政府工作报告看,过半数省份在部署工作时提出前瞻布局未来产业。
根据材料,综合运用所学,说明我国新型举国体制的主要特点。少年进步则国进步,少年强则国强,少年儿童是人类的未来,是社会可持续发展的重要资源,保护未成年人合法权益是我国依法治国的重要任务。
法律是治国之重器,良法是善治之前提。2020年10月17日,备受关注的《未成年人保护法》实施7年后首迎“大修”,十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了新修订的未成年人保护法,于2021年6月1日起施行。该法积极回答当前未成年人网络沉迷、校园欺凌等社会热点问题和公众关切,做足加法,补足短板、扩充内容,强化可操作性,让未成年人保护法真正成为新形势下保障最广大未成年人权益的基本法,实现未成年人保护的“良法善治”。
该法明确规定了最有利于未成年人原则和国家责任原则,在总则中确立了强制报告制度,在“学校保护”“社会保护”“司法保护”“家庭保护”的基础上,新增“网络保护“和“政府保护”两章,前者对未成年人网络素养教育、个人信息保护、网络沉迷预防等内容作了规定,力图实现对未成年人的线上线下全方位保护;后者整合细化政府及其有关部门教育安全保障、卫生保健等方面的职责,进一步压实有关社会主体保护职责,增强了该法的强制执行力,司法工作人员要定期及时进行后续跟踪教育,避免因案发后教育不到位再次误入歧途的情况发生。该法鼓励社会力量广泛参与未成年人保护,国家、政府、社会、学校、家庭等责任主体共同形成了一张未成年人的保护网,线上线下联动,护卫未成年人健康成长。总之,新修订的未成年人保护法,能给未成人一个更安全更温馨的成长环境。
(1)结合材料,运用《政治与法治》“全面依法治国”知识,分析我国为什么高度重视对未成年人的保护。
(2)面对校园欺凌,作为中学生应该如何做,请结合《政治与法治》的有关知识说出两点具体的做法。
2021年6月1日,新修订的《未成年人保护法》正式实施。其中的一大亮点是增加了“网络保护”专章,严控未成年人网游时段、时长。专章规定,未成年人应以真实身份信息注册并登录网络游戏;网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准,对游戏产品进行分类,作出适龄提示,不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能,不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务……法律为未成年人健康成长全方位地织密了保护网,为青少年撑起未来的天。
结合材料,运用《法律与生活》的知识回答:
(1)谈谈你对《未成年人保护法》中新增“网络专章”规定的理解。
(2)“法律为青少年撑起未来的天”。请说明青少年如何用法律守护自己的未来。
未成年人是网络游戏的重要用户群体。调查显示,目前使用互联网的未成年人当中,有62.5%的人常玩游戏。
2021年6月1日起,我国新修灯的《未成年人保护法》正式施行,增设了“网络保护”章节。2021年8月,国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,要求严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间,严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求,对未严格落实的网络游戏企业依法依规严肃处理。对此,部分网络游戏公司第一时间回应,表示将严格遵守,积极落实。
(1)列举我国推进依法治国的基本要求。
(2)结合材料,围绕上述“基本要求”,任选两个角度,说明如何防止未成年人沉迷网络游戏。