少年儿童是国家的未来、民族的希望,值得全社会关注。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于2021年6月1日起正式实施。该法坚持问题导向,与时俱进,构建未成年人保护社会体系。
◆回应社会关切,用法律护航花季
中国特色社会主义进入新时代,按照全国人大常委会2020年度立法工作计划,全国人大会同有关部门组织成立起草工作小组,围绕当前未成年人保护法实施过程中存在的突出问题,在充分开展调研和听取有关方面意见、建议的基础上,起草形成了未成年人保护法修订草案征求意见稿,并于2020年6月28日提交全国人大常委会审议,常委会审议后随即通过多种途径多次征求了全国各省、社会公众、有关专家学者、相关部门等多方面意见、建议。2020年10月17日,第十三届全国人大常委会第二十二次会议审议表决通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》。
◆宣传法律条文,促进未成年人保护
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》新增“网络保护”“政府保护”两章,条文从72条增加到132条,着力解决社会关注的涉未成年人侵害问题,包括监护人监护不力、学生欺凌、未成年人沉迷网络等问题。
(1)结合材料,运用《政治与法治》知识,说明立法机关在《中华人民共和国未成年人保护法》的诞生过程中是如何作为的。
(2)请你为《中华人民共和国未成年人保护法》怎样走近群众身边、走进群众心里提两条。
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【推荐1】2024年是全国人民代表大会成立70周年。改革开放以来,全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作推动国家立法,中国特色社会主义法律体系日臻完善。
法律折射社会的变迁。顺应时代发展和改革要求,根据中央全面依法治国工作会议精神和党中央的决策部署,2021年3月11日,全国人大组织法、全国人大议事规则的修改决定经十三届全国人大四次会议表决通过。“一法一规则”作为人民代表大会制度的基础性法律,对于保障最高国家权力机关依法行使职权发挥了重要作用。此次修改,是“一法一规则”颁行30多年的首次修改。本次修法的重点是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想,把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则,通过人民代表大会制度和法定程序,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。本次修法的一大亮点是将全国人大及其常委会坚持“全过程民主”写入法律,强调“倾听人民的意见和建议”,让“人民当家作主”的制度堡垒更坚固。
结合材料并运用《政治与法治》的知识,分析“一法一规则”的修改对发展社会主义民主政治有何启示?
H公司是一家成立于1987年的生产销售通信设备的民营公司。2016年该公司销售收入达5200亿元人民币,其中60%以上的收入来自国外市场。
材料一 30年来,H公司的业务经历了三次重大转型:第一次转型是从提供产品转向提供解决方案。提供产品只是一次性买卖,而提供解决方案则意味着要围绕客户需求,与伙伴合作一起提供全方位的服务。第二次转型是将市场从国内扩展到全球。现在,该公司的无线通信技术中心在瑞典,工程技术中心在日本,软件工程中心在印度,互联网创新中心在美国硅谷……第三次转型是将业务面向运营商转到面向行业客户,最后转到面向终端消费者。该公司认为,如果没有终端业务,从生态链的角度上讲,就没有办法去贴近最终客户。
材料二 推动科技创新,必须加强知识产权的保护。2016年11月27日,中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度,依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,加强产权保护,根本之策是全面推进依法治国。要完善平等保护产权的法律制度,加大知识产权侵权行为惩治力度,加强知识产权行政执法与刑事司法的衔接,加大知识产权司法保护力度;完善涉外知识产权执法机制,加强刑事执法国际合作,加大涉外知识产权犯罪案件侦办力度。
1.结合材料一和所学经济生活知识,分析业务上的三次重大转型是如何推动H公司发展成为世界著名公司的。
2.结合材料二和所学政治生活知识,谈谈我国应如何落实《意见》精神,加强对知识产权的保护。
2024年3月5日,第十四届全国人大第二次会议在北京召开。会议听取了国务院总理李强代表国务院所做的政府工作报告,审查和批准了国务院关于2024年国民经济和社会发展计划草案的报告,审议和通过了全国人大常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修正草案)》的议案。
结合材料,说明全国人大行使了哪三个职权?除了这三个职权,全国人大还有什么职权?全面推进乡村振兴,法治是重要保障。乡村振兴促进法作为一部全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,颁布施行一年多来,对促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展发挥了重要作用。
2022年6月至9月,全国人大常委会对乡村振兴促进法实施情况开展执法检查。检查组认为,乡村振兴促进法颁布实施以来,国务院及地方各级政府全面贯彻实施乡村振兴促进法,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,促进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,全面振兴乡村取得新进展。但仍存在一些地方农村集体经济实力薄弱、乡村人才短缺、基本公共服务资源不足等问题。
结合材料,运用政治与法治知识,分析全国人大常委会开展执法检查的原因。
为贯彻落实党中央重大决策部署和配合重要法律实施,全国人大常委会在全国范围内部署开展法规、司法解释、规章等各类规范性文件的专项审查和集中清理工作。例如,为配合民法典实施,部署开展涉及民法典有关规定的集中清理,推动制定机关修改、废止各类规范性文件2800余件。2017年以来,全国人大常委会共部署开展9次专项审查和集中清理,累计推动制定机关修改、废止法规、司法解释、规章及其他规范性文件23800余件。通过这项工作,有效保证各国家机关制定的规范性文件同宪法法律在内容上协调一致,保证宪法法律得到一体遵循,保证我国社会主义法律体系和谐统一。
结合材料并运用依法治国的知识,分析全国人大常委会开展各类规范性文件的专项审查和集中清理工作的依据和意义。
2018年3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》,确立国家监察委员会是最高监察机关。标志着我国朝着建立集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制迈出重要一步,将真正实现监察全覆盖,监督无死角。组建后的监察委员会,与党的纪律检查机关合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。监察委员会按照管理权限,对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察,履行监督、调查、处置职责;对涉嫌职务犯罪的,移送检察机关依法提起公诉。
3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌,举行新任国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席揭牌和宪法宣誓仪式,并在中央纪委国家监委机关干部大会上讲话。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国“两会”精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,忠实履行党章和宪法、监察法赋予的重要职责,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,夺取反腐败斗争压倒性胜利。
结合材料,运用政治生活有关知识,指出监察机关与权力机关的关系,并分析国家设立监察委员会的政治意义。
【推荐2】在中国建立什么样的政治制度,是近代以后中国人民面临的一个历史性课题。为解决这一历史性课题,中国人民进行了艰辛探索。在那个风云变幻、苦难深重的乱世,各派政治人物纷纷登场,都没能找到正确答案;君主立宪制、议会制、总统制等各种西式药方,都未能医治疾病缠身的旧中国。
国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?这是中国共产党领导中国人民取得革命胜利后面临的关系国家前途、人民命运的根本性问题。经过实践探索和理论思考,中国共产党人找到了正确答案。1948年在西柏坡召开的九月会议上,毛泽东进一步阐释了新中国的国体和政体。毛泽东在报告中指出,我们政权的阶级性是这样的:工人阶级领导的,以工农联盟为基础,但不是仅仅工农,还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政。他提出,人民民主专政各级政府都要加上“人民”二字,各种政权机关都要加上“人民”二字。关于政权的组织形式,他指出“人民民主专政的国家,是以人民代表会议产生的政府来代表它的”。各级人民代表会议制度“采用民主集中制,而不采用资产阶级议会制”。
作为中国的根本政治制度,它是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。邓小平同志曾经说过:“这种体制益处很大,能避免很多牵扯,很有助于国家的兴旺发达。”65年的实践充分证明,只有坚定不移地坚持这一制度,才能保证人民当家作主,进一步团结和动员全国各族人民积极投身改革,在实现中国梦的伟大奋斗中,共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
结合材料,运用政治与法治的知识,谈谈你对中国共产党人找到的这个“正确答案”的认识。
材料一:以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎的粤港澳大湾区,被定位为充满活力的世界级城市群和具有全球影响力的国际科技创新中心。2019年2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。《纲要》指出,要发展特色城镇。充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势,培育一批具有特色优势的魅力城镇,完善市政基础设施和公共服务设施,发展特色产业,传承传统文化,形成优化区域发展格局的重要支撑。建设智慧小镇,开展智能技术应用试验,推动体制机制创新,探索未来城市发展模式。加快推进特大镇行政管理体制改革,在降低行政成本和提升行政效率的基础上不断拓展特大镇功能。
材料二:粤港澳大湾区的文化优势得天独厚,要进一步发挥文化特色,强化大湾区文化软实力,使之成为中华民族伟大复兴的重要文化引擎。首先要做好文化遗产保护,不仅要对现存的物质文化遗产进行保存、修复、完善,还要重视对非物质文化遗产的记载和传承。其次要充分利用互联网,加强网络舆论引导,发挥大湾区文化魅力,培育大湾区文化精神。粤港澳大湾区要发挥文化优势,就需要重视对网络舆论的引导和治理,通过多样的网络工具载体,及时发现网络文化流行趋势,将中华优秀传统文化价值融入网民喜闻乐见的表达形式之中,进而增强三地文化的社会基础,扩大文化的普及人群。
(1)结合材料一运用政治生活知识,说明粤港澳大湾区应怎样发展特色城镇。
(2)运用文化生活知识并结合材料二,说明应如何提高大湾区文化软实力。
材料一 华东政法大学附属中学学生在《未成年人保护法》二审稿修订草案征询意见之际,经过广泛调研、校园听证形成共识,通过全国人大基层立法点提交了17条修改建议,其中一条被采纳。中学生的立法建议被采纳并修订到国家法规中,这在全国尚属首次。
材料二 全国人大常委会法工委发言人介绍,本次《未成年人保护法》修订主要是适应社会发展的变化,增加了校因欺凌防控措施、发现未成年人受侵害时强制报告制度等内容,使政府、法院等机关在处理涉及未成年人案件时有法可依。近期全国人大常委会将组成执法检查小组,就新修订的未成年人保护法实施情况进行检查。
(1)运用“公民的政治生活”相关知识,谈谈对中学生参与立法的认识。
(2)运用《政治生活》知识,结合材料,说明人大在实施依法治国方略中的作用。
【推荐2】2021年6月1日,新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》将施行。谈到两部法律修订把握的思路,全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂说,首先,贯彻落实党中央有关未成年人保护的决策部署;其次,针对新时代未成年人保护工作中出现的新情况、新问题,有针对性地采取积极的制度设计和措施安排;再次,根据中国的实际情况,尽力而为、量力而行,最大可能地提供法治保障。关于两部法律修订的亮点,郭林茂指出,未成年人保护法修订后内容有所增加,由72条增加到132条,在结构上增加了政府保护和网络保护两个专章。预防未成年人犯罪法明确了不良行为和严重不良行为的概念,健全预防和矫治教育的措施……同时,明确家庭、学校、社会、政府、网络产品和网络服务提供者、司法机关等各个主体应当承担的未成年人保护责任。
(1)根据两部法律修订的思路和亮点,谈谈如何推进法律的完善,科学立法?
(2)校园欺凌频发是两部法律修订的重要原因。如何防备校园欺凌是全社会都在关注的热点。请就如何预防校园欺凌,从学校的角度,谈谈你的建议,至少两条
少年进步则国进步,少年强则国强,保护未成年人合法权益是我国立法工作的重要任务。
18岁成年之前,无论是还未出生的胎儿,不谙世事的孩童,还是蓬勃朝气的少年,都能在民法典中找到自己享有的权利和应尽的义务。2020年10月17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议通过了新修订的未成年人保护法。该法新增“网络保护”和“政府保护”两章,前者对未成年人网络素养教育、个人信息保护、网络沉迷预防等内容作了规定,力图实现对未成年人的线上线下全方位保护;后者整合细化政府及其有关部门在教育安全保障、卫生保健等方面的职责,进一步压实有关社会主体保护职责,增强了该法的强制执行力。
新修订的未成年人保护法,给孩子们一个更安全更温馨的成长环境。
结合材料,运用政治生活知识,分析我国为什么高度重视对未成年人的立法保护。