2014年10月,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调,实现公民权利保障的法治化,并明确提出编纂民法典。
2016年6月至12月,全国人大常委会先后3次审议民法总则草案,并将草案审议稿向社会公布,征求公众意见,还到基层进行实地调研,这标志着民法典编纂工作进入立法程序。
2019年8月23日,民法典人格权编(草案)提请第十三届全国人大常委会第十二次会议审议。这是该草案第三次提请审议。相比草案一审稿和二审稿,草案三审稿新增多个内容,包括:明确人格权范围;重新定义隐私权,突出“不愿意为他人知晓”这一特点;完善了个人信息保护的规定,将个人的电子邮箱地址和行踪信息也纳入保护范围。
2017年3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》,自2017年10月1日起施行。2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案,决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明民法典的编纂是如何体现人民代表大会制度的特点及其优势的。
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材料一市场准入正面清单是指政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明。例如:在正面清单模式下,外资只能在清单范围内享有国民待遇。
市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念,其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等,实现了清单之外市场主体依法平等进入;市场准入负面清单制度全面实施后,无论是国企、民企还是混合所有制企业,无论是内资、外资还是大企业或中小企业,都一视同仁地享有同等的市场准入条件待遇;对于政府管理者而言,市场准入负面清单制度的全面实施,将有利于政府加强事中事后监管,推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革。
材料二全面实行市场准入负面清单制度,需着力健全完善“三个机制”,确保负面清单制度落地实施。一是建立清单信息公开机制。不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。二是建立清单动态调整机制。探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。三是完善与行政审批事项的衔接机制。确保在清单之内的事项管得住、管得好,便利高效,确保清单之外无审批事项。
此外,考虑到我国地区发展差异大,允许省级人民政府在全国统一的市场准入负面清单基础上,根据本地区资源要素禀赋、主体功能定位、产业比较优势、生态环境影响等因素,提出调整市场准入负面清单的建议,报国务院批准后实施。
(1)结合材料一,说明正面清单与负面清单的主要区别,并运用“发展社会主义市场经济”的知识,说明我国全面实施市场准入负面清单制度的意义。
(2)结合材料二,运用政府的有关知识,说明应如何确保负面清单制度落地实施。
材料二:针对目前电子商务领域存在的种种问题,许多全国人大代表提出议案和建议,建议加快电子商务立法。2013年10月,十二届全国人大常委会将电子商务立法工作列入规划。2013年12月27曰,全国人大财政经济委员会召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议。本次会议确定了中国电子商务立法的初步“时间表”:从起草组成立至2014年12月,全国人大代表深入群众进行专题调研和课题研究完成研究报告,形成立法大纲。2015年1月至2016年6月,开展并完成法律草案起草。2016年8月,《电子商务法》已上交人大审批,2017年《电子商务法》出台。
(1)运用经济生活的相关知识,说明电子商务存在不足的原因,并分析加快建立法制市场经济对资源配置的意义。
(2)结合材料二,分析我国人民代表大会制度在电子商务立法中是如何发挥作用的。
2016年3月5日,十二届全国人大四次会议开幕,近3000名全国人大代表带来了与“十三五”规划相关的几千份提案。根据会议议程,大会审查国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案。在充分讨论的基础上,会议通过了规划纲要等三个审查结果报告,并决定将三个报告提交十二届全国人大四次会议主席团。会议期间,代表们就“十三五”规划纲要讨论热烈、发言积极,建言献策。16日,大会最终审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
(1)“十三五规划”征求意见稿引发热议,某同学提了一些建议,但不知如何提交,请你支招。
(2)运用“我国的人民代表大会制度”知识,谈谈你对“十三五”规划的出炉是“科学编制、民主表决的过程”的理解。
材料一 2024年3月5日上午9时,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。
十三届全国人大五次会议相关内容 | 体现的道理 |
大会审议政府工作报告;审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查2023 年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告。 | ① |
大会审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》 | ② |
人大代表会前积极联系群众,就“加快形成新质生产力”“完善数字治理体系”“发展新型农业经营主体和社会化服务”热门话题听取群众的意见和建议。 | ③ |
人大代表在会上听取和审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。 | ④ |
材料二 以习近平同志为核心的党中央高度重视海洋环境保护,将其作为生态文明建设的重要内容和海洋强国建设的重要基础。修改海洋环境保护法是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的重要举措。全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署,2018年启动海洋环境保护法修改程序,2022年工作专班和起草小组遵循科学立法、民主立法、依法立法的原则,坚持问题导向,深入开展调查研究,广泛听取意见建议。形成修订草案稿后,全国人大环资委发函书面征求了国务院及其有关部门、相关机构、沿海省级人大常委会和部分全国人大代表的意见。在此基础上,经反复修改完善,形成《中华人民共和国海洋环境保护法(修订草案)》。全国人大环资委召开第三十八次全体会议,审议并通过了修订草案。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了新修订的海洋环境保护法,该法将于2024年1月1 日起施行。
(1)请根据人民代表大会的有关知识,将材料一中表格补充完整(2)保障人民当家作主的中国特色社会主义政治制度来有哪些?(写制度的全称)
(3)结合材料二,运用《政治与法治》的知识,解读《中华人民共和国海洋环境保护法(修订草案)》的立法过程。
【推荐2】【情境导入】
运用多媒体设备播放电影《建国大业》特别是全国政治协商会议第一次会议召开的情景的视频片段,由此,引入本课的学习。
【情境分析】
推动城乡一体化,解决好“三农问题”是重中之重。2018年中央“一号文件”和国务院《政府工作报告》继续关注“三农”问题,强调推进农业供给侧结构性改革。各民主党派聚焦“三农”议题,民进党、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策,补足村级集体经济“短板”。在全国人大、全国政协会议上,围绕“农业供给侧结构性改革”,国家相关部门、全国人大代表与各民主党派人士、政协委员们共商国是,面对面交流,吸纳合理化建议,全国政协双周协商已形成制度。
【思维碰撞】
(1)结合材料,说明我国大力发展社会主义协商民主的政治学依据。
(2)结合材料和所学《政治生活》的知识,分析我国在破解“三农问题”过程中是如何发挥协商民主的作用的。
2021年1月1日,新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》正式施行,中国正式迈入“民法典时代”。
立法有温度,民生总关情,看似高冷的国家立法,其实和百姓生活息息相关。生活中难免遇到不愉快的“小事”,比如遭遇“霸座”、被“垃圾信息轰炸”……如今,这些生活中看似微小的“闹心”事,民法典都进行了一一“校正”。
伟大的时代,催生伟大的法典。民法典在体例结构、法治理念、法治原则、规范体系、制度设计等方面,都呈现了鲜明的时代特色和中华文明的印记。民法典编纂过程中,先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见建议,立法回应了现实关切。而且,民法典的制定克服了以往民事立法的碎片化现象,按照民法的科学原理架构民法典,体现了先进性和科学性的贯通。
编纂民法典是科学立法的生动实践。运用政治与法治的知识加以分析说明。
2021年2月,北京市房山区人民法院适用《民法典》婚姻家庭编第1088条:“夫妻一方因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务的,离婚时有权向另一方请求补偿,另一方应当给予补偿”的规定,首次审结了一起离婚家务补偿案件。法院经审理后认为,王女士在家庭抚育子女等方面负担了较多义务,判决陈先生给付王女士家务补偿款5万元。
法律专家指出,婚姻中家务劳动付出较多的一方,在职业能力、学历增长等方面做出了无形的牺牲,从法律层面对家务劳动付出较多一方作出补偿是合理的。
央视网评,“家务补偿”体现的是一种尊重。幸福,是婚姻美满的符号;平等是夫妻最好的状态。
结合材料,运用《法律与生活》的知识回答:
(1)根据上述案例,分析民法典中“家务补偿”条款的社会价值。
(2)请以“婚姻美满”为题,谈谈你对夫妻相处之道的认识。
民法典被誉为社会生活的百科全书、保护人民民事权利的权利宝典,涉及生活的方方面面。编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。
2019年12月28日,民法典草案提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议,完整版的民法典草案首次亮相。民法典草案共7编(依次为总则编、特权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编),以及附则,共1260条。民法典各分编草案经过审议后,广泛征求各界意见。在听取各方意见的基础上又进一步完善了以公平为核心原则的产权保护制度,完善了促进财产和要素自由流动的公平交易制度,完善了增进家庭和睦的婚姻家庭和继承制度,完善了自然人和其他民事主体人身权、财产权、人格权的保护救济制度,为平等保护各类民事主体的合法权益,维护社会和经济秩序,提供了有力的法律保障。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。
结合材料,运用《政治生活》知识,说明民法典的制定是如何体现“人民导向”的。