材料 近年来,江西省政府推动“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,把“障碍”破得更彻底、“烦苛”去得更干脆,不断优化政务环境和市场环境,筑起高质量发展的一路坦途。
在省政务服务大厅设立“综合窗口”。精简办事流程,优化服务环节,提高“一站式”服务能力,推动流程再造、事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩,全面提升政务服务质量和效率,不断提升企业和群众办事的满意度、获得感。
在省“e窗通”系统中实现了企业登记、刻制公章、申领发票、银行开户等企业开办全流程“一网通办”。商事制度改革再升级,通过实行“多证合一”“照后减证”“证照分离”等措施,有效清理了阻碍企业经营的障碍,做到既准入又准营。完善“双随机、一公开”综合监管平台,制定部门联合监管工作实施办法和细则,组织构建“1+50”政府监管体系,“互联网+监管”数据汇集率和系统建设进度居全国前列。
结合材料,运用政治生活的知识,分析江西省政府为促进经济发展,优化政务环境的依据和意义。
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材料一
“十二五”期间A市居民消费品支出总额(亿元)
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
生活必需品 | 198.1 | 198.5 | 198.2 | 198.5 | 198.2 |
高档耐用品 | 87.9 | 112.6 | 153.7 | 185.3 | 190.2 |
材料二:过去一年,中国游客在国外抢购马桶盖、感冒药、电饭煲之类的新闻引发广泛关注,而据国家有关部门的调查,目前国内的粮食、钢铁、家电等产品出现了“高产能、高库存、高进口”的“三高”现象。为引,李克强总理在《政府工作报告》中指出:要“减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展”。
(1)指出材料一反映的经济信息。
(2)结合材料,运用生产与消费和企业的经营发展的知识,阐述企业破解“三高”现象的措施。
(3)结合材料,分析李克强总理的报告是如何体现“我国政府是人民的政府”?
材料二 十八届三中全会决定指出,改革市场准入、海关监管、检验检疫等管理体制。上海自由贸易试验区最核心的改革是政府行政管理职能的转变,重新定义政府和市场之间的关系。在自贸区试点中将有望实现金融市场 、利率市场化,金融机构资产方价格实行市场化定价。通过减少政府审批和打破垄断,可以更有效地发挥市场的作用,与贸易相关的很多行业将取消行业准入审批,只要符合法律规定就能从事相关行业。
(1) 结合材料一,用发展社会主义市场经济的知识分析批准建立中国(上海)自由贸易试验区的合理性。
(2) 结合材料二,从政治生活角度谈谈政府应该怎样“重新定义政府和市场之间的关系”?
(3)结合材料, 用唯物辩证法的实质与核心分析,自由贸易试验区如何才能肩负好“为我国全面深化改革和进一步扩大开放,探索新途径、积累新经验”的重任?
材料一 2002年-2010年,国务院职能部门国家发展和改革委员会依据《中华人民共和国水法》,组织编制了《全国水资源综合规划》,并在全国实施;2010年10月25日,全国人大常委会修订通过了《中华人民共和国水土保持法》,中华人民共和国主席胡锦涛发布第三十九号主席令予以公布,该法自2011年3月1日起施行。
材料二 我国工业用水量从1980年的508亿m2增长到2010年的1397亿m2,其中60%以上的工业用水集中在火力发电、钢铁、石化、纺织和制造等行业。2010年,我国万元工业增加值用水量为116m2,约为发达国家的3-7倍;工业废水排放量占全国废水总量的40%以上,工业用水重复利用率约为52%,远低于发达国家80%的水平;工业水费占工业总产值的比重不足1.5%,也远低于发达国家水平。
(1)结合材料一,运用政治常识,指出我国国家机构在水资源保护中行使的职权,并分析他们履行职权时是如何体现依法治国原则的。
(2)我国政府承诺在“十二五”期间将工业部门用水率提高30%。结合材料二,运用经济常识,分析政府会采取哪些经济措施来实现这一目标。
(3)随着我国工业化进程的加速,工业用水量快速增长,受水资源短缺制约,供水难以同步增加,工业用水矛盾突出。运用矛盾主次方面相关知识,分析我国为什么在“十二五”规划中强调既要提高工业部门用水效率,又要提高水资源储备能力。
在一些地方,办事求人的现象长期广泛存在,甚至成了一种默认的行为方式。不仅是企业、个人找政府部门办事.就连百姓看病、上学等事情,都要找熟人从中说情、通融。明明是按正常的制度.规定和程序就可以办理的事情,管事人员往往故意推诿设障,严重的影响了人们的办事体验,也影响了改革事业的顺利进行。究其原因,这其中既有程序流程复杂、规章制度不清的缺陷,也有社会习俗等多方面的原因。近日,在我国北方某省的《政府工作报告》中明确提出要构建清新的政商关系,努力做到“办事不求人”。
结合材料,运用政治生活的知识,谈谈你是如何认识“办事不求人”的提法的。
PPP模式是政府财政和社会资本合作的一种投资模式,政府与社会主体建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。PPP模式把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率优势结合在一起,使政府从基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色。适合PPP模式的主要有三大类:基础设施类项目,包括高速公路、轨道交通、铁路、港口航运、市政交通、市政设施和新能源等;公共服务类,包括教育、医疗、健康养老、文化体育和旅游等;生态环保类,包括环境综合治理、污水处理和垃圾处理等。
长期以来,政府部门存在既当“裁判员”又当“运动员”的现象,各职能部门自己组建公司,自己审批、建设、维修、评价,其结果是“桥歪歪”、“路塌塌”、“楼倒倒”等现象的出现而不断维修又不断捞钱。PPP模式引入社会资本后,来自私企或民企的社会资本所有者们更希望看到钱花到了什么地方,更关注这笔钱该不该花,项目的透明度增加了,有利于加大对项目的监督,减小腐败存在的空间。“清除腐败,不仅仅是挑出一个烂苹果,而更应该把那些盛苹果的‘筐’拿出来在阳光下曝晒消毒。”PPP模式可以成为一个比较健康的无菌的“篮子”。
(1)结合材料,运用所学经济知识,分析PPP模式在经济社会发展中的作用。
(2)结合材料,运用政治生活知识,说明PPP模式如何成为一个比较健康的无菌的“篮子”?
(3)加强对政府权力的制约和监督是法治社会的必然要求。请你为政府工作人员设计两条防止权力滥用的标语。
李克强总理在今年两会的政府工作报告中指出,政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”,这是诚信政府的承诺。在本次人大会议闭幕时答记者问环节,总理又重申了这一点。“有些地方政府的某些行为不好,新官不理旧账,换了个官,过去的合同就不算了。打官司也无人理睬。政贵有恒,你不能把合同当废纸,对此我们是坚决制止的,而且要予以处罚。去年,我们有关部门抓住几个典型案件,把涉产权的错案纠正过来,这也表明了我们的决心,要完善产权保护制度,向社会发出信号,让恒产者有恒心,让投资者有信心,让各类产权的所有者安心,给所有合法产权所有者都吃上长效的定心丸。”这段话可谓掷地有声,与近年坚持的“有权不能任性”“法无授权不可为”等是一脉相承的。
结合材料说明解决“新官不理旧账”有什么重大意义,并运用所学政治生活知识,提出解决“新官不理旧账”的措施。
材料一 根据全国推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的统一部署,上海浦东市场监管局自去年10月1日起,全面实施企业及农民信用合作社“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度。今后要办理相关证件的企业和个体工商户,只需填写一份表格、提交一套资料、向工商一个部门提出申请即可,极大地方便了市场主体准入,节省了行政成本和社会成本,积极营造了优质、高效、便捷的营商环境。
材料二“以红头文件的形式要求装修从业人员必须在指定协会办理诚信档案,但前提条件是要获得已被国务院取消的资格认定”某地这一荒唐做法经过媒体曝光迅速在全国引起热议,坊间用“国务院取消的认定在某市复活”这样的标题来表达不满。为了避免改革走不到末梢,为了防止基层老百姓“听得到改革的声音、见不到改革的样子”,最关键的是要避免改革“中梗阻”。这不仅需要自上而下实现改革的决心和压力层层传导,实现改革方案的上下对称,更需要地方政府在治理过程中真正从人民的需求出发,自觉打通改革的“最后一公里”。
(1)登记制度改革有利于激发市场活力,推动经济发展。结合材料和所学经济生活知识,分析实施“五证合一、一照一码”登记制度改革是如何推动经济发展的。
(2)结合材料并运用政治生活知识,说明地方政府应如何才能避免改革“中梗阻”打通“改革的最后一公里”。
美丽中国·展示理论之美
报告摘录 | 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物……把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平……是指导党和国家全部工作的强大思想武器。 |
老师点评 | 科学发展观是党理论创新的结晶,彰显了党的理论自信,也展示了党的理论之美。 |
(1)请从辩证唯物论的视角,分析科学发展观展示的理论之美。
美丽中国·建设生态之美
报告摘录 | 坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。 |
学生争论 | 同学甲:建设生态文明要靠政府。 同学乙:建设生态文明要靠群众。 |
(2)请你选择甲或乙一方的观点,分别运用《经济生活》与《政治生活》的知识,论证其合理性。
报告摘录 | 推进公民道德建设工程,弘扬真善美、贬斥假恶丑,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,……培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。 |
大家行动 | “最美教师”张丽莉、“最美司机”吴斌、“最美清洁工”李成友……2012年“最美”的天空中群星闪耀,折射出一道道夺目的人性光辉,感召着无数的中国人向真、向善、向美!同学们纷纷表示要在行动中努力向“最美”群体学习。 |
美丽中国·培育人性之美
(3)请你设计一个有助于弘扬“最美”精神的主题活动,并运用《文化生活》知识说明同学们参加该活动的意义。
材料一: 《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,各级党委和政府要切实履行责任,善于运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作,在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面,提高规范化、制度化、法治化水平。强化贫困地区社会治安防控体系建设和基层执法队伍建设。健全贫困地区公共法律服务制度,切实保障贫困人口合法权益。
(1)结合材料一和所学政治知识,说明政府应如何运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作。
材料二:“精准扶贫”是全面建成小康社会的重要抓手。精准扶贫的成败在精准,建档立卡贫困户的数据核查是精准的靶心。为此某县采用了三位一体的工作模式:县委牵头成立精准扶贫甄别工作领导小组,精选多名书记,派驻到136个帮扶单位:某县政府建420个工作对进驻村组,收集村民意见建议6万条,拟定帮扶措施,核查调出建挡立卡贫困户5780户,调入建档卡贫困户5810户,建立了精准施策的大数据平台。召开屋场院子会,让村民当裁判,民主评议筛选贫困户对象,对乡镇政府的甄别工作评头品足,火艰金睛地识别出“谁穷、谁不穷、谁真穷、谁最穷”,让干部挺起责任,群众体现公心。
(2)结合材料,运用所学政治知识分析某县三位一体的模式对我国精准扶贫甄别工作的启示。
材料三:2015年12月召开的中央农村工作会议指出,要大力促进农村电子商务发展。农村电子商务是指利用互联网、计算机、多媒体等现代信息技术,为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段,也是精准扶贫的重要载体。电子商务能增加贫困农户的技能,提高其致富能力,还能带动当地公路、交通、物流等基础设施发展,培育、升级贫困地区的支柱产业。发展农村电子商务不是一朝一夕的过程,从我国农村现状来看,需要加大财政扶持并引导其逐步向专业化方向发展。
(3)结合材料三和所学经济知识,说明目前应如何加强财政对农村电子商务的支持。
【推荐1】每年国人扔掉的旧衣服,绝大多数是按普通垃圾处理,填埋或焚烧了事,极少部分是捐到贫困地区,而且消毒运输成本高,衣服也并不一定适用。某校学生提出了“旧衣物的二次利用”方案,准备提交给政府相关部门。
方案内容:建议政府与社会企业、公益组织合作,在写字楼、小区、大学校园等地区设置“旧衣回收箱”,募集的旧衣由专人进行(消毒清洗)整理,分类;同时,在打工者群体集中的地区设立公益商店,低价销售,如牛仔裤6元,夹克8元,羽绒服30元左右,人工成本由销售所得承担,剩余所得用于支付打工群体的文化教育等公益事业。
为提交该方案,同学们确定了如下行动步骤:
第一步:查询相关法律法规,研究方案的内容是否与现行法规相适应。
第二步:提炼出方案中的亮点,阐释其价值。
第三步:联系本区的人大代表,请代为提交给政府相关部门。
结合材料,用《政治生活》的知识回答下列问题:
(1)请从公民角度说明提交方案第一步的合理性,并从人大代表的角度说明提交方案第三步的合理性。
(2)假设“旧衣物二次利用”方案切实可行,谈谈该方案在推动政府发挥作用方面的亮点。
党的十九届四中全会提出,社会治理是国家治理的重要方面,必须加强和创新社会治理,构建基层社会治理新格局。2019年以来,B市以“衡乡吹哨、部门报到”工作机制为基础,依托12345市民服务热线平台,以“接诉即办”机制为抓手,撬动基层治理大变革。12345“哨声”响起,相关部门“接诉即办”,到百姓家门口现场办公、集体会诊,根据轻重缓急限期解决并向群众反馈。每月对基层政府12345响应率、解决率、满意率进行考评排名并向社会公布,市委主要负责同志每月对12345工作亲自点评督办。并逐渐从“民有所呼”的大数据积累中,梳理出高频问题、重点区域,未诉先办、主动治理。如今,B市“百姓吹哨、全社会动员”的社会治理新局面正在形成。(注:“街乡吹哨、部门报到”机制就是让街乡成为基层行政执法的调动者和协调者,发现违法问题立即“吹哨”,各部门需及时“报到”,从各自监管领域人手,组成联合执法链,对违法行为进行全链条查处。)
B市的做法为新时代基层社会治理探索了一条成功新路。结合材料,运用政治生活知识加以说明。
材料一山东省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,充分利用政务微博微信,充分宣讲中央精神,广泛听取民营企业意见建议,研究部署支持民营企业发展的政策研究和落实。同时通过政务信息公开,主动接受社会监督。
(1)结合材料一,运用“公民的政治生活”有关知识,说明公民应如何利用政务微博微信正确参与政治生活。材料二2018年11月15日,为支持山东民营经济高质量发展,山东省人民政府办公厅发布“民营经济35条”,山东各地政府也出台一系列措施为民营企业纾难解困:推进减税降费,降低企业成本,加大货币政策实施力度,拓宽融资途径,加大对民营企业特别是小微企业的支持力度,千方百计解决好融资难融资贵问题;全面提升企业家综合素质,大力弘扬企业家精神,全力培养和造就一支高素质的企业家队伍;带着责任、带着感情、带着任务,深入到基层和企业中,出台具有针对性的扶持政策,真正为企业解决问题;依法保护好民营企业合法权益,加大对不作为、乱作为的查处力度,坚决打击对民营企业乱摊派、乱收费、乱评比、乱作为等问题。
(2)结合材料二,运用“为人民服务的政府”相关知识,分析政府支持民营经济发展的措施。材料三2018年11月8日,山东省人大常委会召开会议学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。会议强调,要按照习近平总书记提出的支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措和我省的部署要求,统筹谋划好常委会立法工作,加快推进支持民营经济发展的相关立法。适时作出关于推进我省民营经济发展的重大决定。加强人大监督工作,加大执法检查力度,监督并推动政府及有关部门不折不扣落实各项涉企惠企政策,为山东走在前列,开创新时代现代化强省建设新局面提供强大动能。
(3)结合材料三,运用人大的知识,分析人大如何在支持民营经济发展中发挥作用。