习近平强调:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
李克强指出:让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果。
运用“为人民服务的政府”的知识说明政府怎样“让公平正义得以彰显”。
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浙江省顺应新时代发展要求,回应人民群众期盼,推行“最多跑一次”改革。以政府数字化转型为目标,构建统一架构、覆盖全省的浙江政务服务网,省级前100高频事项己实现系统对接和数据共享,积极推进民生事项“一证通办”,全力打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式,稳步推进“无差别全科受理”,推进便民服务、投资审批、市场准入等重点领域改革。推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸,承接“最多跑次”改革在基层落地。2018年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进审挑服务便民化的指导意见》提出,把“浙江省“最多跑一次经验做法”作为典型经验之一向全国全面推广。
结合材料,运用政治生活知识,说明中共中央、国务院为什么要向全国推广“最多跑一次”改革的经验做法。
【推荐2】2018年8月21日,在从济南开往北京的高铁G334次列车上,一名男乘客孙某以“站不起来”为由霸占另一名女乘客的靠窗座位,并且不理睬列车相关工作人员劝阻。9月3日,国家公共信用信息中心公布新增失信联合惩戒对象公示,因在G334次列车上“霸座”引发关注的孙某出现在“黑名单”中,被限制乘坐所有火车席别。此事件的出现可视为政府相关部门长时间漠视此类小恶行为的民意反弹。建设法治社会,维护公众的安全感,就该“不以小恶而纵容”,而应让公义站到守规矩者一方,政府要理直气壮地对“装傻耍赖”式小恶说“不”,进而树立规则的权威,让社会更有序,风气更良善,公众更安全。
结合材料,运用《政治生活》知识,回答下列问题:
(1)为什么政府要理直气壮地对“装傻耍赖”式小恶说“不”?
(2)要树立规则的权威,让社会更有序,作为普通公民应该如何做?
面对基层治理这一课题,S县政府围绕群众需求,立足办事需要,进一步探索新机制、拓宽新应用,用数字化提高政务服务水平。从政务微信小程序汇聚政策推送、惠民办事等功能,到设立政务服务一体机,实现个人事项自主办理;从打通数据孤岛,到优化政务流程;从“最多跑一次”,到“一网通办”……“大数据+政务”“互联网+服务”等应用场景,让基层治理日趋精准化、智能化,有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
结合材料,运用政治生活知识,分析S县推进政务服务数字化的意义。
PPP模式,即政府和社会资本合作模式,该模式把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。
材料一 自2013年底国家大力推广PPP模式以来,PPP呈现爆发式增长。数据显示,截至2016年12月末,全国入库PPP项目共计11260个,投资额13.5万亿元。PPP项目涉及市政工程、交通运输、城镇综合开发、保障性安居工程、旅游、生态环保、医疗卫生、教育、养老、农业等众多领域。项目平均为政府部门节约17%的费用,减少了企业投资风险、降低了融资难度,同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。PPP项目由于投资周期长,企业退出风险较大,相应的法律法规还不够健全,地方政府信用水平不高,降低了民间投资参与的热情。近期民营企业参与PPP比例有所提高,但在大型项目和项目总金额上,国有企业依然具有明显优势。
材料二 目前长期困扰PPP发展的重要问题,正是社会资本担心地方政府缺乏契约精神。“新官” 一来,前任答应的优惠没了、谈好的条件变了、做好的规划废了……国务院总理李克强在今年的政府工作报告中明确指出,要落实和完善促进民间投资(PPP)的政策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
(1)结合材料一和经济生活知识,概述我国大力推进PPP模式的意义,并针对材料中的问题为促进民营企业投资PPP提出合理化建议。
(2)结合材料二和政治生活知识,说明在深化政府和社会资本合作中如何治理“新官不理旧账”。
运用政治生活知识,分析山东省政府为什么要开展“三问于民”活动。
材料一:为建设法治政府,全国人大常委会决定,在制定和修改国家重要法律时,法律草案初审稿以及二审稿,都要向公众征求意见,让公众有更多的机会发表看法。2016年以来,全国人大常委会将促进科技成果转化法修正案(草案)、电影产业促进法(草案)等10多部法律草案向社会公开征求意见,近10万公众提出20多万条意见,对法律的修改完善发挥了重要作用。
(1)结合材料一和所学《政治生活》知识,阐释全国人大常委会制定和修改法律向公众征求意见的原因。
材料二:为维护公民平等的合法权益,国务院颁布了《居住证暂行条例(草案)》,草案规定在全国建立居住证制度,推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖,要求各地积极创造条件,逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道,即流动人口落户城市要依法纳税,要有合法收入、固定住址、无犯罪记录,等等。
(2)用“生活在人民当家作主的国家”的相关知识,说明材料体现的政治生活道理。
材料三:为推进法治政府建设的进程,继1999年国务院颁布《关于全面推进依法行政的决定》后,2004年又发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确了建设法治政府的目标,提出了此后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,加强法治政府建设,要在今后5年努力实现法治政府基本建成的目标。
(3)请你为如何建设法治政府提出三条建议。
【推荐1】“社会主义市场经济本质上是法治经济”。让市场在资源配置中起决定性作用,需要运用法治严格规范政府与市场的关系,牢固树立和切实贯彻市场主体“法无禁止皆可为”、政府“法无授权不可为”的法治新思维,进而获得可持续发展的动力。
运用“政府的权力:依法行使”的相关知识,阐明政府如何切实贯彻“法无授权不可为”的法治新思维?
材料一:
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2015/8/21/1578713990430720/1578713990684672/STEM/f8a90dceb2284927a74b723430b09266.png)
注:截止2014年6月,我国由电子商务间接带动的就业人数已超过1720万人。
2012-2014年Z省网络零售与居民网络消费情况
![](https://img.xkw.com/dksih/QBM/2015/8/21/1578713990430720/1578713990684672/STEM/499dda4a6e9045e7b1bcd70ba9d78af9.png)
注:表中顺差指网络零售与消费的差额,即区域外网络零售净流入额。
材料二:Z省政府推出“电商换市”发展新战略,把电子商务作为重要战略性新兴产业。通过财政、税收等手段加大政策扶持力度;把培育软件开发、网店设计、客服培训等电商服务企业作为发展电子商务的重要载体;建立科技创新与人才培养服务平台;建设电子商务产业园区,集中电子商务企业及物流、仓储、技术、金融等配套服务;针对退款退换、网络售假诈骗、发货迟缓等网购热点投诉问题,制定《流通领域商品质量监督管理办法》等法规,推进网络销售商品质量的抽检工作,依法强化监管执法,规范经营行为。
(1)指出材料一反映的经济信息。
(2)结合上述材料,运用消费对生产的反作用的知识,分析网络消费对Z省经济发展的意义。
(3)结合材料二,运用政府职能和依法行政的知识,说明Z省政府如何推动电子商务的发展?
2018年4月,全国网络安全和信息化工作会议在北京召开,习近平出席会议并发表重要讲话。
材料一 习近平强调,要培育公平的市场环境,强化知识产权保护,反对垄断和不正当竞争。要推动依法管网,依法办网,依法上网,依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯人民个人隐私等违法犯罪行为。加快推进电子政务,构建垒流程一体化在线服务平台,更好地解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。
材料二 会议指出,推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。要尊重网络主权,尊重各国自主选择的网络发展道路和平等参与国际网络空间治理的权利。要同心协力、深化合作,不断推动互联网全球治理体系变革。要坚持多方参与,既要推动联合国框架内的网络治理,也要更好地发挥各类非国家行为体的积极作用。
(1)结合材料一,运用政治生活知识,说明我国政府应如何落实习近平讲话精神。
(2)结合材料二,运用“当代国际社会”的相关知识,阐述我国推进全球互联网治理体系变革所提举措的依据。
材料一 党的十九大提出要建设更具有国际竞争力的营商环境。国务院高度重视,积极采取措施;全面优化政务服务,健全联系服务制度;推进增值税等实质性减税,对小微企业,科技型初创企业实施普惠性税收免除;创新监管理念和方式,加快实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖;把政府诚信作为优化营商环境的重要内容,建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制;大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,为企业发展提供平等的法治保障;广泛征求企业和社会各界意见,复制推广各地有益的经验和做法,制定实施《优化营商环境条例》,为优化营商环境提供法律支持。
(1)结合材料,运用《政治生活》知识,说明我国政府在优化营商环境过程中是如何作为的。
材料二 2019年以来,农业农村部会同有关部门打好农村人居环境整治这场硬仗,农村人居环境由“一时美”向“持久美”转变,村庄清洁行动春季、夏季和秋冬战役等重点工作引发媒体广泛关注。同时,各地在农村垃圾治理、农村厕所改造、农村生活污水治理等方面的创新“高招”也备受关注。新闻媒体以“浙江经验”“上海实践”“长沙样本”“图们样板”等典型推介形式大量发文,助推农村人居环境整治由点到面逐步推开。
(2)结合材料二,运用“思想方法与创新意识”的知识,说明农村人居环境整治是如何由点到面逐步推开的。
多年来,我国内地某省以生态建设促进脱贫攻坚,以脱贫攻坚推动生态建设,经济连续14年保持两住数增长,增速连续26个季度位居全国前列。
该省地处山区,耕地极少,过去村民通过放火烧山、铲灰开地,以聚拢土壤,结果陷入“人口贫穷、生态恶化”的恶性循环。痛定恩痛,该省决定把生态建设放在首位,生态环境持续改善,以此为依托,该省构建了“东油西薯,南药北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的山地农业格局。受益于美丽的山水风光,该省越来越多的贫困群众分享旅游“蛋糕”,开办农家乐,制售民族饰品……2016年,29.4万贫困人口通过乡村旅游实现增收。良好生态成了金字招牌,该省的雄安新区入驻世界500强企业20家、中国500强企业14家、民营500强企业4家。
2017年该省政府提出实施总投资2000多亿元的100个重大项目,涉及数字经济、健康,新能源新材料等重点产业,拒绝了计划总投资超过20亿元的不符合环保要求的项目。推行省、市、县,乡、村五级河长制,为3000多条河流设置了22100名河长,推进生态环境公益诉讼工作以来,在检察机关起诉的153件公益诉讼案中,生态环境类案件超过45%。
(1)保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。结合材料,运用经济生活的知识,谈谈对这一观点的理解。
(2)结合材料,运用政治生活的知识,说明该省是如何让保护生态和改善生态落到实处的。
(3)某校高三(18)班举行“我与生态文明”主题班会,请拟定发言提纲。(字数不超过50字)
材料一:反腐任重道远,反腐未有穷期,打造制度的笼子仍有不少工程未完。“牛栏关不住猫”,然而,“猫栏就一定关得住猫吗?”不一定!那得看笼子的钥匙掌握在谁手里。有了钥匙,再严密的笼子都形同虚设,这恰恰是某些制度设计最大的“后门”。为此,习近平主席在强调“把权力关进制度的笼子”的同时,还加了一句“把钥匙交到人民手上”。
材料二:把权力关进制度的牢笼当中,首先要进一步完善决策机制,加强对决策权的制约和监督。还要通过科学、民主立法,进一步合理配置各类各级国家机关的权力,清晰界定权力的范围,明确权力的边界,规范权力行使的程序。同时,清理、确认、公开区级权力,推行政府及工作部门权力清单,全面推进处级班子的清权、确权、分权、管权工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的监督和制约,健全主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等事项制度,从源头上防止腐败。
(1)从政府和公民角度,分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。
(2)结合材料二,运用《政治生活》知识说明怎样“把权力关进制度的笼子”。