上海市虹口区凉城新村街道秀苑小区现有住户2600户，常住人口6000余人，由于是老式小区，没有地下停车库，也没有地面固定停车位，小区内部道路狭窄，车辆“对冲”行驶、无序停放，因行车带来的摩擦经常发生，进出难、停车难成为群众反映强烈的突出问题。
居民区党总支认为事关社区公共秩序和居民切身利益，党组织必须主动跨前。他们采用了“四民四问”工作法。一是通过“民主提事，问需于民”，党员骨干分块对所有居民进行上门走访，全面征询居民意见建议，最终收集到居民提出的意见882条，其中64％的居民要求在小区道路实行单向行车。二是通过“民主决事，问计于民”，联合街道综治办、交警中队、业委会、物业公司等制定小区车辆单向通行的工程初步方案，并进行公示，广泛征询群众意见，最终改建方案获得超过三分之二的居民同意，小区内部单向行车路线和出入规范得以顺利出台。三是通过“民主理事，问治于民”，发动小区40多名居民代表、党员骨干、楼组长为主体的志愿者全过程参与管理，维持小区交通秩序，确保小区交通有序畅通。四是通过“民主监事，问谏于民”，发动居民对项目进行评估，根据居民意见对小区行车方案提出调整和完善，保证人车并行的安全，受到了居民的普遍认可。
(1)结合材料，运用政治生活的相关知识，分析该小区“四民四问”工作法为什么管用？
(2)综合运用所学政治生活知识，题目自拟，写一篇150～200字的倡议书，呼吁人们共同参与解决老旧小区停车难的问题。
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【推荐1】街头巷尾五颜六色的共享单车，给市民出行提供了新选择。然而存在乱停乱放损坏严重的现象，不少地方也都遭遇了共享带来的难题。某校高一同学以“多方共同治理，引导有序发展”为主题开展研究性学习，请你参与其中。
材料一：2018年5月，交通部会同多部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《意见》），向社会公开征求意见。作为国家层面顶层设计的体现，《意见稿》一经出台就引起了各方关注，共收到各方面反馈意见780件，
（1）请运用政治生活相关知识，说明公民参与民主决策的意义。
材料二：《意见》指出政府是共享单车管理的责任主体，要树立以人民为中心的发展思想，为公众提供更安全、更便捷、更绿色、更经济的出行服务。具体说来，政府要完善自行车文明网络建设，规范自行车停车点设施；指导和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益；加强对用户使用规范和安全文明骑行的宣传教育，引导用户增强文明意识，遵守交通规则。
（2）结合材料，说明《意见》是如何体现政府的职能的？
材料三：共享单车的少数用户缺少公共意识，随停随放成了乱停乱放，随意挤占公共空间，破坏城市交通秩序，影响了他人的行车和步行安全，
（3）依据材料，谈谈你作为交通参与者，我们在文明“共享”中应遵循哪些原则？
【推荐2】某班同学围绕“法律面前人人平等”这个主题举行演讲比赛，甲同学搜集到以下材料，拟定了演讲题目并撰写了发言提纲。
材料 针对特定群体，应给予特殊的优待和保护。为此，我国制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律。
题目 我国针对特定群体的立法体现了法律面前人人平等
提纲 人类社会的存在和发展离不开各种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为，确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
……
运用《政治与法治》的知识，帮助该同学完成发言提纲。
要求：观点明确，紧扣主题；合乎逻辑，条理清晰；学科术语使用规范；字数在150字左右。
2017年3月18日是李冬雨第一次为共享单车补车牌的曰子。在北京像她一样修补车牌、维护共享单车的人并不少，她们有一个共同的名字——“共享单车猎人”。他们来自各个岗位，为单车补编号，剪私锁，随手拍照举报，向政府提出有可行的方法和建议，与居委会工作人员相结合，共同致力于共享单车的维护。“单车猎人”的故事正被更多的人知晓。
结合材料，运用公民的政治生活的知识，谈谈“单车猎人”的做法对你有何启示。
【推荐1】2021年， 上海虹桥街道“中国特色社会主义全过程民主”基层实践基地正式成立。自成立以来，荣华居民区党总支以集思广益、群策群力为宗旨，逐步探索出一套以“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”为特色的议事厅运作规则。居民“点单”， 市民议事厅“审单”， 党组织把关“批单”， 相关部门落实“买单”。居民可通过楼道里的意见箱、211名楼组长和119名居民骨干等渠道反映问题。议事厅的所有决议都必须向居民公示，居民反映问题的处理结果则由居委会向居民进行反馈，接受社区内广大居民监督。多年来，议事厅先后协商解决了多件社区大小事务及矛盾，极大提升了辖区居民对社区事务的参与度，对基层党组织、居委会的认同感和满意度均显著上升。
综合学科内容，从基层群众自治制度的角度，论述上海应如何推进全过程人民民主，促进社会善治。
某小区“潮汐式”停车方案调查报告
一、调查背景
某小区建成于20世纪80年代，未规划停车位，且无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。
二、调查过程
（1）文献查阅 ：①相关报道，如其他地区的实践经验；②（填写一种其他类型的文献资料）
（2）问卷调查访谈对象：居民、 ，（填写其他两类访谈对象）
问卷调查结果：
“潮汐式”停车方案居民意见统计
| 调查对象 | 赞成 | 反对 | ||
| 比例 | 理由 | 比例 | 理由 | |
| 有车居民 | 70% | 缓解停车难 | 30% | 夜间在写字楼停车需要付费 |
| 无车居民 | 40% | 缓解小区道路拥堵 | 60% | 存在安全、噪音等问题 |
三、结论及建议
（1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：
（2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，如何解决停车难题的：
S社区把党组织建设作为党建工作的核心来抓，坚持党建引领网格化治理，构建“网格化+楼栋长”的管理模式，通过院落里的民情恳谈会，听取民意，收集意见，以居民自治的方式参与社区的日常事务管理。社区充分利用辖区内的宣传阵地和宣传工具，通过宣传栏、专题讲座、线上学习等形式深入开展宣传工作，确保法治宣传全覆盖。社区扩展延伸“网格文化、墙体文化、书屋文化、楼道文化、居民文化、家庭文化、民俗文化”等文化教育阵地，以文“化”人，以文“养”德。社区将各类社会主体纳入社区事务管理，形．成了以居委会为主导，居民骨干、业委会，物业公司、公益组织等社会各方广泛参与的新型治理格局，不断激发基层治理活力，实现了基层“善治共为”。
结合材料，运用“基层群众自治制度”的相关知识，分析S社区是怎样实现基层“善治共为”的。【推荐2】某居民住宅小区建成十几年来，频繁更换了好几家物业管理公司（指从事商品房小区专业化管理的公司），最短的一次，物业公司只干了20多天就被业主们（指商品房的所有权人）炒掉了，还发生过业主持盾牌与老物业对峙事件。物业公司管不好，业主自己管不了，社区居委会工作力量有限。与此同时，现在的物业公司也有苦衷：小区体量大，有7000多户，人多事杂；业主交的物业费就这么多，还常常收不齐，很多事不是公司不想干，而是没有能力干。
居民甲：听说有的地方开展“社区有我”活动，号召大家从我做起，共建美好家园，搞得有声起色，还上了“春晚”。
居民乙：咱们社区的业主委员会和居委会自己管自己了，可没用呀！还是打“12345”政府服务热线，让政府管管吧！
居民丙：政府不能管社区吧。咱们社区居住的党员不会少。在职党员都要到自己住的社区党组织报到，参与志愿服务活动。党员能出一份力吗？
从政治学角度，分析该社区走出市场失灵、自治失效困境的有效办法。
小区建立党支部，治理水平大提升。
近年来，N市积极进行党建引领小区治理的实践探索。一是推动小区党建“全覆盖”,形成“小区党支部―楼道党小组―党员楼长（中心）户”的小区党建格局。二是选准小区党建“带头人”，坚持小区党支部与业委会“双向培养、交叉任职”，推动小区党支部书记通过组织推荐民主选举为业委会主任，将优秀的现任业委会主任发展为党员，着力打造“红色业委会”。三是强化核心领导作用，明确小区党支部负责领导业主委员会筹备组建事务听评会、共建理事会等社会组织，建立议事协调、服务评价、纠纷调处等机制。四是密切党群干群关系，小区全面推广“千户访、百事帮、万家和”的“千百万”群众工作法，精准了解居民需求和资源，实现党员群众自治互动常态化，架起党同居民的“连心桥”。
结合材料，运用政治生活知识，分析N市在提升小区治理效能中是如何发挥党建的引领作用。
近年来，淮北市以党建引领基层治理为主线，积极探索网格党支部、业主委员会、物业企业三方联动工作机制，创新开展“红色军令状”活动，通过“选题立状”、“按状实施”、“状况反馈”三项工作步骤抓好民生实事，不断提升居民的满意度和幸福感。
注重“选题立状”，推动由“出题”向“答题”转变。就日常生活中，居民群众遇到的操心事、烦心事、揪心事，由所在小区网格员收集汇总制定问题清单提至“三方”联席会共商共议，对照职责任务，进行“选题立状”，压实三方责任，有效实现居民事项商量办、统筹办、联席办，推动基层治理工作中的重难点问题和遗留问题的解决。
紧盯“按状实施”，推动由“单治”向“共治”转变。深入推进党建引领下业委会、物业公司共同参与的“1+2”小区综合治理模式。对照“选题立状”，立足居民服务需求，业主委员会代表切实督促物业服务提档升级，将群众困难解决在家门口。
注重“状况反馈”，推动“议事”向“办成”转变。针对近期全国多地发生电动车火灾事故，依托“书记下午茶”“今日我当家”等群众协商议事载体，社区、物业和业主委员会合力，重点开展楼道消防安全宣传、隐患巡查劝导、楼道清理整治等工作，共同守护业主财产及生命安全，真正把“红色军令状”作为推动社区治理体系建设的重要载体。
运用《政治与法治》的知识，说一说材料中“红色军令状”是如何在基层治理中发挥效能的。抬头是“画”，入目是“景”。2023年以来，甘肃省通过项目带动、产业支撑、生态治理、区域联动等，推进“和美乡村”建设，着力打造一批村庄美、产业兴、百姓富、治理好、乡风和、集体强的和美乡村。截至目前，全省已建成省级示范乡镇50个、省级示范村1000个，省级示范市州5个、省级示范县10个。和美乡村创建过程中的亮点见下表。
| 和美乡村，美在引领 | 为深入贯彻党的二十大精神，大力推广浙江“千万工程”经验，加快推进宜居宜业和美乡村建设，2023年7月，甘肃省委、省政府印发《甘肃省“和美乡村”创建行动实施方案》，对创建行动作出具体安排部署。 |
| 和美乡村，美在治理 | 村民自治活跃，乡村善治到位，积分制、清单制、民事直说“1234”工作法等乡村治理方式运行有力、成效显著。矛盾纠纷化解及时，群众权益保护到位，村务村政廉洁。 |
| 和美乡村，美在乡风 | 村里的大小事务由群众广泛商议决定，加强村规民约修订，加大乡贤能人引导约束，以新时代文明实践活动不断推进高价彩礼、厚葬薄养、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习整治，引导形成崇德向善的乡村良好氛围。 |
| 和美乡村，美在产业 | 强化政策支持，大力支持发展乡村旅游、休闲农业、康养农业、电子商务等，新产业新业态成为农民增收新的支撑点。把“金饭碗”送到村民手里，让村民有了发家致富的希望，更让他们看到了产业振兴和农村大有可为的美好前景。 |
【完善基层治理】
2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，也是加强和改进乡村治理的关键之年。
◆M县按照“全面覆盖，界限明确，不留空白，不交叉重叠”的原则，推行“党建＋网格”治理模式，将全县167个行政村划分成1804个农村网格党小组，形成"镇包村、村包组、组包户"的网格治理服务体系；将乡村辅警、律师、司法、治保、综治及社会志愿服务等力量融入网格，构建"党建引领、多网融合、一网共治"的基层社会治理现代化新格局。
◆2001年，Z村第一部比较完备的村规民约出台；2009年，新的《Z村村规民约》出炉，完善了很多详细的操作方法；2015年，Z村在之前的村规民约基础上，增加了《环境卫生治理条例》《绿化公约》《红白喜事章程》等。如今，《Z村村民自治章程》内容更加全面，涉及门前街道何时清扫、路边绿植谁来维护、车辆回村怎么停放……这份日臻完善的村规民约已逐渐成为Z村村民心中的共识，得到大家的自发认可、自觉遵守。
(1)运用《政治与法治》的知识，谈谈材料中的上述做法对我国提升乡村治理能力的有益启示。
【推进基层治理法治化】
2020年12月，小佳（化名）从胡某处购买了某小区房屋，双方签订了房屋买卖合同，并完成了登记手续。然而小佳并不知道从2017年7月1日起，该房屋就存在未缴纳水费、物业费及滞纳金的情况，欠缴费用累计已达两万多元。
物业公司多次向小佳催缴上述费用，并于2022年11月1日、11月19日两次采取了停水的极端方式，她只能出去住酒店。无奈之下，小佳将物业公司起诉至法院，请求判令被告立即停止侵权行为，恢复供水，公开书面道歉并承担原告因停水产生的酒店住宿费、交通费等费用。
(2)结合材料，运用《法律与生活》的知识，说明在该起案件中小佳的诉求与物业公司的做法是否合法，并分别说明理由。
