近年来,我国对全过程人民民主的探索和尝试正逐步走向深入、走向成熟。某班同学在开展关于我国全过程人民民主具体实践的调查活动中收集到了如下资料:
资料一 | 资料二 | 资料三 | 资料四 |
截至2021年4月,全国各级人大代表共有262万多人,来自各民族、各行业、各阶层、各党派。各级人民代表大会中均有相当数量的工人、农民代表,2016年开始的全国县乡两级人民代表大会换届选举中,登记选民10亿多人,直接选举产生近250万名县乡两级人民代表大会代表。 | 党的十八大以来,共有187件次法律草案向社会征求意见,有约110万人次提出300多万条意见建议,许多重要意见得到采纳。民法典编纂过程中,先后10次向社会公开征求意见,共收到42.5万人提出的102万余条意见。 | 党的十八大以来,党中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次,就中国共产党全国代表大会和中央全会报告等重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士提出书面意见建议730余件,许多转化为国家重大决策。 | 2016年6月以来,中共中央委托各民主党派中央分别对口8个全国脱贫攻坚任务重的中西部省区,开展脱贫攻坚民主监督工作。各民主党派共有3.6万余人次参与脱贫攻坚民主监督工作,向对口省区各级中央党委和政府提出意见建议2400余条,向中共中央、国务院报送各类报告80余份,为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。 |
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科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
近年来,长沙市通过一系列改革,提升政府治理能力。施行《长沙市行政审批事项目录管理办法》,取消、转移、下放多项行政审批事项,进一步规范审批行为;办好民生实事,解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题;推出《政府购买公共服务暂行办法》,支持社会组织参与提供社会服务;建立全省统一互联的全天候网上办事大厅,大部分行政审批事项和社会服务事项实现了网上办理。
结合材料,运用“为人民服务的政府”的知识,说明长沙市是怎样提升政府治理能力的。
(1)运用我国政府受人民监督的有关知识,阐述该地将廉政文化建设定位在以对行政权力制约和监督为核心的理由。
(2)结合材料,说明该地在廉政文化建设中是如何“继承传统,推陈出新”的?
党的十九大以来,中央纪委国家监委按照中央深化国家监察体制改革决策部署和监察法有关规定,紧紧围绕新形势下国家监察机关和监察工作职责定位,在认真总结多年来监察机关特邀监察员工作有效做法和经验的基础上,制定了《国家监察委员会特约监察员工作办法》(以下简称《工作办法》)。《工作办法》规定:特约监察员主要从全国人大代表中优选聘请,也可以从全国政协委员,中央和国家机关有关部门工作人员,各民主党派成员、无党派人士,企业、事业单位和社会团体代表,专家学者,媒体和文艺工作者,以及一线代表和基层群众中优选聘请。《工作办法》明确:特约监察员工作应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着重发挥对监察机关及其工作人员的监督作用,着力发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。2018年12月17日,国家监委在京召开第一届特约监察员聘请会议,优选聘请50名特约监察员,任期5年。
结合材料,运用政治生活知识说明国家监委聘请特约监察员的必要性。
2018年7月,第十三届全国人大常委会第三次会议对个人所得税法修正案草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市、中央有关部门和部分高等院校、研究机构征求意见,在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。法制工作委员会还到北京进行调研,听取意见;并就草案的有关问题与有关部门交换意见,共同研究。宪法和法律委员会于7月26日召开会议,根据常委会组成人员的审议意见和各方面意见,对草案进行了逐条审议。8月31日,全国人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》,自2019年1月1日起施行。
结合材料,运用政治生活知识,说明全国人大常委会在立法时为什么要广泛征求公众意见?
【推荐2】人民民主是社会主义的生命,是一种全过程的民主。习近平总书记强调:“尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。
近年来,江西省人大不断完善立法工作机制,积极探索开门立法新途径。自2015年始,在省内主流媒体开设“人大立法在进行”栏目,通过报纸、电视、广播、微信、微博、手机等媒体全覆盖宣传、全景式追踪报道、全方位征求意见,把扩大立法公开贯穿于法规制定全过程、各环节,充分发挥了扎根基层、面向群众的优势,全面客观地反映基层群众、组织的意见和呼声,畅通与社会公众的沟通,使立法更接地气、更具民意基础,真正把法立在百姓心坎上。同时,通过智慧赋能,进一步拓宽立法建议和意见征集和反应的渠道,公众参与立法热情高涨,社区群众所反映的意见和建议得到江西省人大的尊重和认真研究,经人大代表审议和表决后,会得到不同程度采纳和吸收。其中,部分“立足本地实际,具有地方特色”的意见还被江西省人大反映到地方的法律条文之中,颁布了一些富有地方特色的地方性法规,填补了国家在一些领域的立法空白,为全国立法提供了宝贵的经验,贡献了智慧力量。
结合材料,运用政治生活知识,分析江西省人大的立法实践是如何推进全过程人民民主的。
材料一 当前,全党正在开展群众路线教育实践活动,很多地方党委政府的领导干部到基层“接地气”,变“坐班接访”为“主动下访”,深受群众好评。领导干部下访过程变成了倾听群众呼声、体察群众疾苦、疏导群众情绪、维护群众权益的过程。某县县委书记下访时,遇到一个长达8年没有解决的执行案件,县委书记现场拍板就解决了,还给了当事人5万元的救助款。
材料二 2013年10月8日至9日,全国人大常委会行政复议法执法检查组在上海市进行执法检查。执法检查组听取了上海市黄浦区、松江区贯彻实施行政复议法的情况汇报,观摩了上海市政府行政复议委员会案审会,并召开座谈会,听取人大代表、专家学者、行政复议工作者、行政复议申请人的意见和建议。
(1)请你运用政治生活的知识,对材料一中县委书记的做法进行评议。
(2)材料二所说的执法检查体现了人大的什么权力?人大与其他国家机关是什么关系?
材料一习近平在党的十九大报告中指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。
材料二大型政论专题片《大智立法》中记录了中国民法典的开篇之作-一一《中华人民共和国民法总则》的诞生过程:党的十八届四中全会提出编纂民法典的重大立法任务,十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点。全国人大常委会多次审议民法总则草案,并向社会公开征集意见,到基层实地调研。十二届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国民法总则》。
(1)结合材料一,运用政党的知识,说明党为什么要加强对法治中国建设的统一领导。
(2)结合材料二,运用“发展社会主义民主政治”的知识,分析民法总则的诞生过程。
【推荐2】中共中央2015年8月21日在中南海召开党外人士座谈会,就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。2015年10月29日,中国共产党第十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
运用政治常识简要回答:
(1)中共十八届五中全会通过上述《建议》体现出的党的领导方式是什么?中共中央就制定《建议》召开党外人士座谈会听取意见和建议的目的。
(2)日前,党中央领导国务院正在编制《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,该《规划纲要》为什么将提交全国人大审议批准?
材料一 2019年9月16日,北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会将“冰墩墩”“BINGDWENDWEN”“冰墩墩三维标志”作为商标申请注册,“冰墩墩”的专有权归属北京冬奥组委。“冰墩熊TemperamentBear及图”商标(以下称申请商标)由自然人郭石伟于2019年10月30日提交注册申请,指定使用在第42类计算机软件设计等服务上。商标局经审理认为:申请商标与北京2022年冬奥会吉祥物“冰墩墩”近似,申请商标的注册申请违反商标法第十条第一款第(八)项的规定。“冰墩熊TemperamentBear及图”商标申请被驳回。
商标法第十条下列标志不得作为商标使用:
(八)有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。
(1)运用《法律与生活》知识,说明“冰墩熊TemperamentBear及图”商标申请被驳回的法理依据。
材料二 党的二十大报告强调:“加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度。”商标法作为我国改革开放后颁布的第一部知识产权专门法律。2019年4月第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过对《中华人民共和国商标法》的修改,今年1月,国家知识产权局发布了关于《新标法修订草索(征求意见稿)》公开征求意见的通知,这是我国商标法的第五次修改,国务院2023年《政府工作报告》重申了“加强知识产权保护,激发创新动力”这一重要施政目标。这一系列极为重要的顶层政策宣示充分表明党和国家对打造知识产权法治保障体系的高度重视。近日,最高人民法院发布知识产权法庭年度报告(2022),报告指出,最高法知识产权法庭妥善审理涉及种业、医药、芯片、通信等高新技术和数字产业案件,加大保护力度,有效激励高水平科技创新。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》的相关知识,说明我国是如何推进知识产权全链条保护工作法治化进程的。
(3)推进知识产权全链条保护工作是系统工程,除材料二列举的举措外,你还有哪些建议呢?请列举两条。
党的二十大报告提出,基层民主是全过程人民民主的重要体现,基层民主是我国社会主义民主政治的重要组成部分,是人民当家作主的直接体现,彰显我国国家制度和国家治理体系的优势,积极发展基层民主,确保全过程人民民主在基层落地生根。
党的十八大以来的这10年,党内外舆论公认:全国城乡基层民主创新创造比以往任何时候都更加活跃,基层民主活力也得到进一步增强。从城乡社区的村(居)民议事会、村(居)民论坛、民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联袂进社区,从“小院议事厅”到“板凳民主”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”,中国人民在新时代火热的基层民主生活实践中,摸索和创造出一个又一个充满烟火气的基层民主新形式。人民群众通过这些接地气、聚人气、提心气的民主实践,围绕涉及自身切身利益的实际问题,积极发表意见建议,持续进行广泛协商,利益得到协调,矛盾有效化解,合理化建议被及时采纳,促进了基层稳定与和谐安宁。我国基层民主的许多好的经验做法上升为国家政策和法律制度,为中国式民主发展不断注入新的动力。
结合材料并运用《政治与法治》有关知识,说明基层民主是全过程人民民主的重要体现。
民主是全人类共同的价值,是现代文明社会的显著标志。
材料一 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,基层治理是国家治理的基石。为了有效推动协商民主制度优势向基层治理效能转化,福建某地创新协商方式方法,摸索总结出了"1133"协商民主议事会工作法,即坚持一个领导核心、一套协商民主议事制度;突出自治、法治、德治"三治融合",将其融入协商民主,助推乡村善治;注重三个坚持,即坚持提升党的基层组织力、坚持激发群众的有效参与热情、坚持协商氛围的培育养成;走"商量——共识——建设——改变——发展——信心"的良性治理轨道,形成支部引领、公众参与、乡贤共治、民主协商、道德评判、法治保障的现代乡村社会治理体质。
材料二 历史上,美国民主的发展有共进步性,但随着时间的推移,美国的民主制度逐渐异化和蜕变,已经越来越背离民主制度的内核和制度设计的初衷。金钱政治、政党对立、社会撕裂、种族矛盾、贫富分化等问题愈演愈烈,民主制度的功能出现衰退。与美国民主相比,我国全过程人民民主真正实现人民当家作主,走出了具有中国特色的社会主义民主政治道路,既推动了中国的发展与中华民族的复兴,也丰富了人类政治文明形态。
(1)结合材料一,运用《政治生活》知识,分析该地协商民主议事会工作法对于提升基层治理效能的启示。
(2)结合材料二,运用《国家与国际组织常识》的知识剖析美国民主的实质并说明中国发展全过程人民民主的世界意义。
2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,宣告中国“民法典时代”正式到来。
编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。全国人大常委会工作报告显示,完整版民法典草案曾先后7次公开征求意见,征集各方意见逾90万条。除了网上征求意见以外,全国人大常委会法工委还通过立法调研,召开座谈会,向地方人大、中央有关部门、有关法学教学研究机构、基层立法联系点等发函,倾听各方意见。
结合材料,运用政治生活的知识,分析当前我国立法体制机制对推进国家治理体系和治理能力现代化的作用。