2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,也是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。每一部法典的制定都有时代需求和时代准备,民法典也不例外。编纂一部真正属于中国人民的民法典,是几代人的夙愿。为顺应实践发展要求和人民群众期待,经过长期的酝酿、起草、论证,党的十八届四中全会提出编纂民法典。经过数次、多种途径向社会公众征求意见和全国人大常委会多次审议,十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》,进一步推动了民事权利的全方位保护。
依据材料,说明《中华人民共和国民法典》的制定过程是如何体现科学立法的。
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2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,宣告中国迈入“民法典时代”。这是新中国历史上首个以“法典”命名的法律,承载着几代立法者、法律工作者乃至亿万人民的梦想。
2014年10月,党的十八届四中全会提出了制订民法典的重要立法任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情,全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划,2017年3月十二届全国人大五次会议表决通过《民法总则》,2018年8月民法典分则编纂工作全面展开,此后的一年多时间里,全国人大常委会对民法典各分编草案多次进行拆分审议。2019年12月,由民法总则与民法典各分编草案“合体”而来的完整版民法典草案首次展现在世人眼前,十三届全国人大常委会决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。
全国人大常委会10次审议,10次向社会公开征求意见,3次组织全国人大代表研读讨论,邀请不同领域的法学家、司法实务等部门针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……一场广泛而热烈的“民法典大讨论”,成为法治中国的靓丽风景。民法典被称为社会生活的“百科全书”、民众权利的“宣言书”。从总则编明确规定胎儿利益保护,到婚姻家庭编加大对婚姻无过错方的保护,再到继承编强调尊重立遗嘱人的真实意愿……对个人权利实现“从出生到坟墓”的全面保护,是民事法律的价值归属。民法典必将成为新时代制度文明的重要基石,助推“中国之治”跃上更高境界。
结合材料并运用政治生活知识,说明我国是如何推进科学立法、民主立法,彰显社会主义民主政治的特点和优势的。
由中宣部、司法部、农业农村部等部门组织开展的第二个“民法典宣传月”活动于2022年5月1日在全国启动。此次活动以“美好生活·民法典相伴”为主题,以“民法典进农村”为重点,广泛开展民法典普法工作。其中,针对农村干部群众法治需求和关注的热点问题,突出宣传民法典关于农业农村农民的有关规定以及乡村振兴促进法等涉农重点法律法规。
活动期间,各地各部门结合实施乡村“法律明白人"培养工程,组织开展对村“两委”干部、农村学法用法示范户、基层人民调解员、普法志愿者等的民法典法律知识培训。充分发挥村法律顾问的作用,利用村民学校、道德讲堂等阵地,安排村法律顾问为所服务的村开展民法典宣讲活动。以民法典为依据对村规民约进行修改完善,旗帜鲜明反对高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习,推进农村移风易俗。
(1)结合材料、运用唯物辩证法矛盾观的知识,说明第二个“民法典宣传月”活动所体现的哲学道理。
(2)结合材料、运用《政治与法治》的知识,说明在“民法典宣传用”活动期间,各地各部门是如何推进农村法治社会建设的。
日常生活中,见义勇为的事件时有发生,见义勇为的人成为人们心中的英雄,但也有些人在见义勇为的过程中,合法权益遭受侵害,甚至救人不成反成被告。“老人倒地扶不扶,遇见小偷追不追,碰到抢劫管不管,人掉水里救不救”等引起了大众热议,人们对见义勇为行为也产生了种种担忧和顾虑。
为此新颁布的《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)规定:因保护他人民事权益使自己遭到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿;没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿;因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。
联系材料,分析说明民法典有关规定的积极影响。
材料一 深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径
材料二 《中华人民共和国立法法》规定,法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整,需要进行听证的,应当召开听证会,听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家等各方面的意见。听证情况应当向全国人大常务委员会报告。
结合材料一、二运用科学立法的相关知识,分析怎样推进民主立法、科学立法?
良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。党的二十大报告强调:“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息”。
湿地是生命之源,被誉为地球之肾。中国以全球4%的湿地,满足了世界五分之一的人对湿地生产、生活、生态和文化等需求。此前,一些人靠水吃水、非法侵占、围垦、污染湿地,乱砍乱伐、围湖造田、过度捕捞等让不少湿地伤痕累累,保护和利用的矛盾日益凸显。党的十八大以来,我们开启了全面保护湿地新阶段,湿地保护修复成为生态文明建设的重要内容。2021年12月,十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过湿地保护法,该法自2022年6月1日起施行。2022年10月,国家林业和草原局、自然资源部联合印发《全国湿地保护规划(2022~2030年)》,明确了我国湿地保护的总体要求、空间布局和重点任务。湖南在湘江流域8市启动退耕还林还湿试点,开展洞庭湖湿地生态保护联合巡护执法行动;云南大理通过人工打捞水草、种植海菜花改善水质;江苏盐城实施退渔还湿,提高湿地生态系统质量。如今,不少湿地不仅恢复了往日的美丽,还推动产业绿色转型,让生态养殖、生态旅游等结出富民“金豆豆”。
结合材料,运用政治生活知识,说明我国是如何促进生态湿地保护利用的。
继长江保护法实施后,我国第二部流域法律——黄河保护法经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过,从2023年4月1日起施行。黄河流域生态保护高质量发展将有法可依。
黄河保护法的基本框架是在现有生态环境保护法律体系的支撑下,借鉴和参考《长江保护法》相关立法经验和章节体例,进行多维度科学设计形成的。既破除涉及长江黄河流域的法律法规“法律打架”、“依法打架”等问题,又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责,促进共治发展。
制定黄河保护法,是党中央着眼推进黄河流域生态保护和高质量发展作出的重大战略决策部署。党的十八大以来,习近平总书记多次实地考察黄河,多次就黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示,为黄河保护立法提供了指引和遵循;2021年全国人大常委会将黄河保护立法列入立法计划,并围绕黄河保护立法开展调研;2021年4月,《黄河保护立法草案(征求意见稿)》发布,并向社会公开征求意见。12月20月首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律。
结合材料,运用“科学立法”的相关知识,谈谈你对“黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律”的认识。2024年4月16日,全国人大常委会公布了2024年度立法工作计划,计划指出要贯彻落实党中央决策部署和立法规划,用党的创新理论指导立法,统筹做好法律案审议和起草工作,使党的主张成为国家意志,以高质量立法促高质量发展;坚持依宪立法,健全保证宪法全面实施的制度体系;坚持人大在各环节发挥作用,组织牵头起草,提前介入,协同配合;坚持践行全过程人民民主,拓展代表参与,提升基层立法联系点,丰富公众参与途径;坚持从实际出发,依权限程序立法,统筹立改废释纂,加强改进调研,开展清理工作,完善督促机制,总结规律,打造立法队伍。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,说明全国人大常委会2024年度立法工作计划是如何体现科学立法的。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》),宣告中国“民法典时代”正式到来。
“编纂民法典”是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂《民法典》,是对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统地编订纂修,形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。
2020年全国“两会”期间,代表委员们对《民法典》草案展开认真审议和热烈讨论。根据各方面意见,又作了100余处修改,其中实质性修改40余处。
《民法典》自2021年1月1日起施行,我国现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。
结合材料,运用《政治与法治》知识,回答下列问题:
(1)《民法典》的制定过程,是科学立法的一个典范,请你根据材料加以说明。
(2)阐述《民法典》的制定过程是如何体现党的领导人民当家作主依法治国有机统一的?
【推荐3】当前,我国已建成世界上规模最大的职业教育体系,共有职业学校1.13万所,在校生超过3000万人。但同时,职业教育发展也面临新形势、新要求。与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比,我国职业教育还存在体系建设不够完善、企业参与办学动力不足、办学和人才培养质量参差不齐等问题。从立法层面完善职业教育体系和管理体制,势在必行。2021年6月,职业教育法修订草案首次提请全国人大常委会审议,并先后两次向社会公开征求意见。2022年4月20日,十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的职业教育法。修订后的职业教育法明确“国家大力发展职业教育",提出“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与",要求“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划"……该法于2022年5月1日起施行。
(1)结合材料,运用依法治国的基本要求的知识,说明新修订的职业教育法是如何做到科学立法的。
(2)结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析新修订的职业教育法的施行产生的积极影响。
人民代表报2022年9月26日报道,安徽某市围绕中心大局拟定系列项目,不断拓展全过程人民民主的具体实现路径,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
项目 | 具体做法 |
“四联共建”活动 | 机关党支部常态化联系农村、社区、企业、机关四种类型的基层党组织,开展“联学理论、联建组织、联促发展、联解民忧”为主要内容的“四联共建”活动。 |
同心合力助推乡村振兴 | 以乡村振兴为主题开展代表集中履职活动,动员全市近万名各级人大代表积极投身乡村振兴主战场,田头问需、入户问计。 |
聘请企业家担任顾问 | 聘请具有一定代表性和影响力的企业家担任立法顾问,面向社会开展“我为立法建一言”活动,以法条形式固化了企业家参与立法的特色做法。 |
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该市如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以彰显社会主义民主政治的优势。
【推荐2】通州区是北京城市副中心。位于副中心腹地的张家湾镇,城乡融合特点显著,拆违腾退、土地复耕等一系列问题使12345投诉量一度居高不下。2022年初,张家湾成立一核多元共治中心,打造“党委搭建平台,多元参与共治”的开放式“共治”平台,让百姓遇到问题能有地方“找个说法”,把矛盾解决在萌芽状态。
“我是张湾村村委会,我们这里有个当事人,因赔偿纠纷经常打市民热线,能不能派个法官来调解?”近日,通州区人民法院张家湾法庭接到群众诉求,包片法官徐明祺立即前往现场了解情况。“这些事情看着小,实际是让群众最烦心的事。”徐明祺说,为了解决群众的烦心事,他们创设了“吹哨、冒烟、灭火”监测指数,实现矛盾风险可预警,治理水平可评估。
围绕“法治护航副中心高质量发展”的主线,通州区实现了郊区到城市副中心的华丽转身,成为人们“读懂良法善治”的典范。
结合材料,运用政治与法治知识,阐明通州区“良法善治”的典范做法。
2014年10月23日 | 党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中明确提出了“编纂民法典”的规划。我国民法典采用“两步走”的编纂思路,第一步编纂民法总则,第二步编纂民法典各分编。 |
2016年7月5日 | 民法总则草案在中国人大网公布并向社会公开征求意见,共有13802人参与,提出65093条修改意见。 |
2020年5月26日 | 出席全国政协十三届三次会议的全国政协委员参加各界别小组会议,讨论《中华人民共和国民法典(草案)》。委员们指出,民法典是新中国第一部以法典命名的法律,开创了我国法典编纂立法的先河,具有里程碑意义。作为全国政协委员,要充分发挥政协民主监督职能,就民法典实施情况开展监督性调研视察、协商座谈,推动民法典落实落地。 |
2020年5月28日 | 十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行,《中华人民共和国民法总则》同时废止。中国的民事权利保障迎来了一个全新时代,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,更好地保护民事主体的合法权益、维护社会经济秩序、保障人民美好生活。 |