2019年11月2日,习近平在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时提出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。作为全过程人民民主重大理念的首次提出地,上海市长宁区始终牢记总书记嘱托,不断探索深化全过程人民民主建设,努力打造全过程人民民主基层实践高地。
◆完善人大的民意表达平台,深化人大代表“家、站、点”机制,开展人大代表评议社区民生实事活动,做精做深基层立法联系点。近年来,国家级基层立法联系点共参与六十部法律草案的意见征询,九十八条意见建议被采纳;市级基层立法联系点共参与二百四十三部法规草案的意见征询,三十条意见建议被采纳。
◆坚持党委会同政协制定年度协商计划,务实灵活地组织开展各类协商活动,深化政协委员“履职在街镇”机制,打造“‘宁’心同行”长宁统一战线工作品牌,引导广大统一战线成员积极参与全过程人民民主实践,让长宁各项事业发展找到“最大公约数”。
◆着力打造共建共治共享的基层治理共同体,创新楼宇治理模式,做实“楼委会”等自治平台,实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管。创建一批全过程人民民主实践示范社区,健全自下而上社区自治共治议题和行动形成机制,让“有事好商量、众人的事情由众人商量”在长宁蔚然成风。
结合材料,分析上海市长宁区是如何依托我国的政治制度打造全过程人民民主基层实践高地的。
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【推荐1】2024年4月11日学习强国发文报导《光明日报》点赞山东省枣庄市市中区恪塔埠街道:
建设暖“新”驿站筑牢红色阵地
为持续做好新业态新就业群体服务工作,山东省枣庄市市中区恪塔埠街道升级党群服务中心、建设暖“新”驿站,筑牢红色阵地,引领推动“新群体”成为服务发展的“新力量”,推动基层治理创新发展。
打造服务场所
在幸福社区党群服务中心门前广场打造“幸福家园”“幸福加油站”两处24小时开放的暖“新”驿站,为新业态新就业群体提供歇息落脚的综合性服务阵地。
资源整合,开展基础服务
依托社区党群服务中心、红色驿站、暖“新”驿站、爱心食堂,街道为新业态新就业群体提供休息、饮水、用餐、取暖纳凉、应急医疗等基础服务项目。
延伸拓展,提供特色服务
街道设立“小龚办事”热线,及时解决新业态新就业群体家庭生活等问题;有针对性地开展安全知识讲座、法律维权等暖“新”服务项目。
融入基层治理凝聚暖“新”力量
街道积极探索针对新就业群体的“服务包”,构建“双向奔赴”的基层治理模式,提升治理效能。
充实组织力量
街道动态掌握辖区内新业态企业、新就业群体党员变化情况,对符合条件的及时帮助建立党组织;引导党员“亮身份、做表率、当先锋”,吸引群众积极向党组织靠拢,发挥模范作用。
参与城市治理
街道鼓励新就业群体加入社区志愿者队伍,充分发挥职业优势成为政策宣传员、小区巡防员、文明引导员。小区的自然环境漂亮了,社会风气明显好转宜居,市民的文明程度和幸福指数都大大提升。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明市中区恪塔埠街道如何依托社区党群服务中心建设暖“新”驿站推动基层社区治理的。居委会主任因为工作在街头巷尾、负责的事务包罗万象,被亲切地称为“小巷总理”。1949年10月,杭州上城区上羊市街250多位居民代表辖区225户选出老百姓自己管理自己的组织。兴建卫生设施,慰问军烈属,协助户口清查……这是建国初期的居委会;“楼下应该有个煎饼摊”“双职工想回家就能喝上热水”“咱大院能不能有个食堂”……这是改革开放初期的居委会;民生议事会定期召开,议题提前公布,让居民出点子、拿主意,一起研究讨论社区问题,社区有了微信群,网格化服务管理全覆盖……这是现在的居委会。从最初的群众大会到后来的民生议事会、网络社区、居民微信群,这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下,民主切实体现在居民生活里。
(1)在中国,“小巷总理”从来不是个体,而是代表了一种制度,一种基层治理模式。结合材料,运用政治与法治知识说明中国的“小巷总理”为什么管用。
(2)“小区是我家,建设靠大家。”你所在社区正发起“共治共享,美化家园——我家街巷最好看”活动倡议。结合政治与法治知识,完成以下活动倡议书。
活动倡议书
小街巷关系大文明。近年来,随着市区疏解整治促提升工作的开展,小街小巷正从曾经的“脏乱差”渐渐回归原有的整洁、干净、有序,但也存在乱停车、门前三包不到位、垃圾分类进展缓慢等问题。为巩固发展整治成果,让小街小巷的环境更美丽、生活更舒适,在此,我们发起“共治共享,美化家园——我家街巷最好看”活动倡议,呼吁市民和社会各界力量继续为小街小巷环境整治提升和精神文明建设出谋划策、贡献力量。
倡议一(示例):街巷商户自觉做好门前“三包”,维护门前环境整洁;居民对身边乱停车、垃圾分类不到位等现象随手拍并举报,监督街巷环境整治和文明创建工作。
理论依据(示例):公民坚持权利和义务相统一。
倡议二:
理论依据:
北京市委积极推进党建引领基层治理体制机制创新的有益探索。
北京市委要求党政机关到基层一线履职,主动联系社区报到,做到“民有所呼、我有所应”;对街道赋权,推动职能部门力量在街道聚合,要求党员干部围着问题转、围着群众转;深化街乡管理体制机制改革,探索建立区、街道、社区三级党建工作协调委员会,组建社会治理委员会、社区议事协商会,提升“朝阳群众”“西城大妈”等优秀志愿者品牌影响力;完善考核评价机制,赋予街道对在职党员和政府部门的考核权,建立完善报到党组织和党员信息台账,为地区开展“双报到”工作提供制度规范。
结合材料,运用政治生活知识,分析北京市委是如何促进基层治理体系和治理能力现代化的。
疫情防控是对各个国家治理体系以及治理能力的一次大考。
材料一 自2020年新冠肺炎疫情发生以来,我国始终坚持把“人民至上、生命至上”作为疫情防控工作的根本出发点和落脚点,以强大的战略定力,坚持“动态清零”总方针不动摇,有效应对了多轮疫情冲击。
实践证明,我国的疫情防控方针政策是完全正确的,防控措施是科学有效的,是符合我国国情的最优选择。集中领导、统一指挥、举国动员,是中国打赢疫情防控阻击战的根本依靠。中国抗疫取得阶段性成功,背后是中国的制度优势。
世卫组织高度赞扬中国举国一心取得的抗疫阶段性胜利的“中国效率”和驰援世界的“中国担当”。
材料二 M 国联邦政府将各州政府推到了应对疫情的第一线,出现了联邦缺位、各州各自为战的混乱局面。疫情防控又遭遇到M国大选的党争牵扯,在疫情应对上采取具有各党色彩的立场与政策直接加剧了分裂态势,让M国国内无法实现同舟共济。
结合材料一和材料二,请从国家制度的内容和形式角度,谈谈你对“中国效率”抗疫的理解。
【推荐2】观全国两会,可以触摸全过程人民民主的脉搏,感受全过程人民民主的力量。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月11日通过。以下是摘选修改的部分内容;
二,增加一条,作为第一条:为了健全地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和工作制度,保障和规范其行使职权,坚持和完善人民代表大会制度,保证人民当家做主,根据宪法,制定本法。……“五、增加一条,作为第四条;地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心,坚持和发展全过程人民民主,始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,为人民服务,对人民负责,受人民监督。
结合材料,运用我国的根本政治制度知识,谈谈你对全过程人民民主的理解。
某班同学围绕“中国式民主”展开探究性学习,以下是同学们收集到的资料:
2022年3月,十三届全国人大五次会议审议通过的新修订的地方组织法规定,县级以上地方各级人大常委会通过建立基层联系点、代表联络站等方式,密切同人民群众的联系,听取对立法、监督等工作的意见和建议。
在我国五级人大代表中,由10亿多选民直接选举产生的县乡两级人大代表,占到代表总数的90%以上。全国人大代表来自各行各业,其中有相当比例是来自基层的工人、农民、知识分子代表,人口最少的少数民族也有自己的代表。
在全国两会民主议事厅里,数千名全国人大代表代表把人民群众对美好生活的向往和急难愁盼问题带到全国两会,让14亿多人的所思所盼融入国家发展的顶层设计。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈你对中国式民主的认识。
材料一
明朝初建,开国皇帝朱元璋就谕旨告诫群臣:“天下初定,百姓财力俱困,……唯廉者能约己而利人,贪者必损国而厚己”。为了巩固皇权,率先设立锦衣卫以监视官民。朱元璋深谙作为“防民之具,辅治之术”的法律的极端重要性,在继承前代法律文献的基础上制订颁行《大明律》,又亲自编定《明大诰》。朱元璋立法一为治民,二为治吏,尤其是《明大诰》则着重于惩治贪官,可以视为反贪刑事特别法。朱元璋的女婿附马都尉欧阳伦,不顾朝廷的禁令,向陕西贩运私茶,一位小吏向朱元璋告发了此事,朱元璋立即下令赐死欧阳伦,同时发了通敕令,表扬那位小吏不畏权贵的斗争精神。
材料二
在中共七届二中全会上,毛泽东告诫全党,因为胜利,党内以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。建国初在全国开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,到1952年1月,全国共查出贪污旧币1000万元以上的贪污犯10万余人,判处死刑的有42人。1952年4月,中央人民政府委员会通过《中华人民共和国惩治贪污条例》,新中国第一次以法律形式对贪污罪的惩治作出明确规定。……这一阶段的反腐败主要不是依靠法制和专门的反腐机关,而是依靠党和政府自上而下领导和发动的群众运动,如先后开展的整风运动、四清运动等。
2009年,中共中央制定《中国共产党巡视工作条例(试行)》,决定成立中央巡视工作领导小组。2015年《中国共产党巡视工作条例》对巡视工作进行了进一步规范和明确。2017年在中央电视台首播《巡视利剑》,由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的五集电视专题片,分别是《利剑高悬》《政治巡视》《震慑常在》《巡视全覆盖》《破解“历史周期率”》。
根据材料分析中国共产党反腐举措的特点,谈谈你对中共反腐惩贪的认识。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度“是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略高度,推动断型政党制度不断发展完善,使它在践行全过程人民民主中的作用日益凸显,我们对这一制度越来越有信心。同时,近年来,西方国家政党政治实践中出现的种种问题,不仅打破了一些人对西方民主和政党制度的迷信,而且使人们更加理性和客观地认识到我国新型政党制度与中国国情的适应性及其独特优势。中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉认为,“中国政治制度的突出优势在于,中国共产党能够团结其他政党,在共同协商的基础上制定出务实而长远的发展规划,并且一道为实现远大目标而奋斗。这在世界上其他国家是很少见的”。实践证明,中国新型政党制度集智聚力,是独具魅力的好制度。
运用《政治生活》知识,分析我国新型政党制度在国家政治和社会生活中的独特优势。
中国共产党第十八次全国代表大会提出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在更加突出地位。美丽中国,任重道远。
材料二 治理雾霾,公众期待政府更有作为。华北地区频发的“雾霾”引发政府高度重视,以《大气污染防治十条措施》为代表的政策密集出台,显示大气污染防治的政策战略高度提升。治理以“雾霾”为重点的大气污染,不仅关系到环境与民生,更关系到政府的行政能力。通过自上而下的压力及其自下而上的舆论压力,环保对地方政府不作为的“一票否决”制度有望在全国得到推广和落实。
结合上述材料,运用《政治生活》的相关知识,谈谈应如何治理大气环境污染。(从政府,公民,党三个角度进行分析)
材料一 2021年12月,国务院新闻办公室发表《中国的民主》白皮书。白皮书指出,中国共产党的奋斗史,是团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。确立和坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度,人民当家作主制度体系更加健全。全面推进民主选举、民主协商、民主决策民主管理、民主监督,人民的民主生活丰富多彩。党团结带领人民,取得抗击新冠肺炎疫情重大战略成果,历史性地解决绝对贫困问题,全面建成小康社会,化解一系列重大风险,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向着全体人民共同富裕迈进。每年的全国人大会议上,近3000名全国人大代表共商国家发展大计、共议民生热点问题,党和国家领导人当面倾听意见建议,让人民的所思所盼融入国家发展顶层设计。
材料二 2021年11月,党的十九届六中全会在北京召开。下面是某班同学在研究性学习活动中搜集到的材料。
1945年4月 | 党的扩大的六届七中全会通过《关于若干历史问题的决议》,系统总结了中国共产党自产生以来在各个历史时期的功过是非、主要经验教训,对党史上的一些重大问题作了明确的、实事求是的结论 |
1981年6月 | 党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对新中国成立以来党的重大历史问题特别是“文化大革命”毛泽东的历史地位和毛泽东思想的基本内容与指导意义作了总结和评价 |
2021年11月 | 党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,系统总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题 |
(1)结合材料一并运用政治生活知识,说明中国共产党在发展全过程人民民主中的作用。
(2)结合材料二,综合运用所学知识,围绕“总结历史经验汲取前进力量”的主题撰写一篇短评。
要求:①围绕主题,观点明确;②论证充分,逻辑清晰;③学科术语使用规范;④总字数在200个左右。
【推荐2】地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律。2022年3月11日,十三届全国人大五次会议通过《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》。
地方组织法修正于2021年初启动,全国人大常委会经过广泛征求意见和认真研究,提出修正草案。当年10月至12月,全国人大常委会对修正草案进行两次审议。并将修正草案印发全国人大代表,组织研读讨论并征求意见。2022年1月,全国人大宪法法律委对修正草案作了进一步修改完善。该法修正过程中除立法机关内部反复打磨外,四次发函征求中央有关部门、地方人大、基层立法联系点、高等学校和研究机构的意见,两次直接征术社会公众意见。
此次修订开宗明义。将“发展全过程人民民主”写入总则,明确地方人大、地方政府坚持以人民为中心:适当增加省、设区的市两级人大常委会组成人员名额,完善地方各级人大常委会的组织、职权,强化地方人大对“一府一委两院的监督"。健全地方人大及其常委会的议事制度,扩大代表对各项工作的参与,充分发挥代表作用:专设一节明确地方政府建设的原则要求,完善地方各级人民政府的组织、职权,明确乡镇人民政府和街道办事处可以根据实际情况建立居民列席有关会议的制度……
地方组织法修改,只是中国浩瀚立法工作中的一个缩影,但它却让全过程人民民主尤为真实可感。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,说明地方组织法的修改是如何体现全过程人民民主的。
【推荐3】世界上绝大多数国家都把民主作为价值追求,但所选择的民主道路则存在诸多差异。美国一贯以“民主灯塔”自称,标榜其自诞生之初就设计了一套为保障民主自由而生的政治体制。然而,金钱政治贯穿美国选举、立法、施政的所有环节,经济地位的不平等已经转变为政治地位的不平等,只有口袋里有足够多资本的人才能享受宪法规定的民主权利。我国的全过程人民民主是中国共产党团结带领中国人民开辟出来的中国特色社会主义民主道路,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
结合材料,运用《中国特色社会主义》中“回看过去的路 比较别人的路 远眺前行的路”的相关知识,评析美式民主和我国的全过程人民民主。