2022年6月29日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就。
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结合材料,运用政治与法治知识,谈谈坚持和完善人民代表大会制度对发展社会主义民主政治的作用。
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材料一:从党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,到党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,可以看出,我们党对政府与市场关系的认识在不断深化。
材料二:《决定》提出,发展社会主义民主政治,必须坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的作用。健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大常委会同人大代表的联系,充分发挥代表作用,通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径。
(1)运用认识论相关原理,说明市场在资源配置中的“基础性作用”到“决定性作用”的合理性。
(2)结合材料二,运用政治生活的知识,谈谈如何保障人民当家作主,发展社会主义民主政治。
【推荐2】近年来,某市非机动车种类不断增多,电动自行车大量出现,交通事故中涉及非机动车的占比不断提高,给人民群众生命财产和交通秩序造成很大伤害。据此,该市出台了《xX市非机动车安全管理条例》(以下简称《条例》)。
《XX市非机动车安全管理条例》
第四十二条违反本条例第十三条第一款、第十六条、第十九条第三款、第二十条第三款规定,驾驶无号牌的非机动车上道路行驶,专用号牌电动自行车未按规定进行安全技术检查,驾驶禁止通行的非机动车上道路行驶,或者未按规定使用悬挂专用号牌的电动自行车的,由公安机关处五十元以上二百元以下罚款。
《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
有市民认为,该《条例》第四十二条规定的行政处罚的幅度已超出道路交通安全法的处罚幅度,违反了行政处罚法的相关规定,超越法定的立法权限,据此向全国人大常委会法工委提出审查建议,建议予以纠正。全国人大常委会法工委经研究作出支持地方条例的回复。
结合材料,运用《政治与法治》知识,就全国人大常委会的回复,向该市民作出解释。
2020年7月,中共中央召开政治局会议,确立“十四五”规划纲要的指导原则。这次规划建议起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。8月16日,“十四五”规划编制工作开展在网.上征求意见,累计收到网民建言超过101.8万条。起草组先后两次在党内一定范围征求意见,还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。
2020年9月,中共中央政治局召开会议,听取《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划建议》稿的情况报告。10月,党的十九届五中全会在北京召开,会议审议通过了该建议,为未来5年中国发展擘画了蓝图。国务院据此组织起草《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》草案。
2021年3月11日该建议经由全国人大表决通过,成为未来五年我国发展最权威的纲领性文件。
从1953年开始,我国已编制实施了13 个五年规划(计划),有力地推动了我国经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。一部中国五年规划的历史,可谓一部新中国的成长和发展史,不断彰显中国特色社会主义制度的独特优势。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明“ 十四五”规划的制定是如何体现我国社会主义民主政治的特点和优势的。
在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话中,习近平总书记强调:“尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。近年来,深圳市人大不断完善立法工作机制,在全市建立250多个基层立法联系点,将联系点作为开展立法调研的基地,对全过程民主进行积极的探索。自深圳市建立立法联系点以来,立法联系点工作成效显著,充分发挥了扎根基层、面向群众的优势,全面客观地反映基层群众、组织的意见和呼声,畅通与社会公众的沟通。同时,通过智慧赋能,进一步拓宽立法建议和意见征集和反应的渠道,公众参与立法热情高涨;社区群众所反映的意见和建议得到深圳市人大的尊重和认真研究,经人大代表审议和表决后,会得到不同程度采纳和吸收。其中,部分富有建设性的意见还被深圳市人大反映到地方的法律条文之中。
结合材料,运用政治生活知识,分析深圳市人大的立法实践是如何推进全过程人民民主的。
新中国成立70多年来,从两弹一星到嫦娥探月,从高铁飞驰到核电出海,从全球减贫贡献率超70%到对世界经济增长贡献率超30%,这些举世瞩目的成就背后,是全国上下连成一条心、拧成一股绳的集体行动。历次大灾,无论是汶川特大地震,还是新冠疫情防控,党中央总揽全局,统筹安排,各级党委和政府令行禁止,统一协调,决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系日益成熟,广大人民群众主动性和创造性充分发挥,广大人民群众的根本利益和健康福祉得到充分保障。“集中力量办大事”是我们党和人民经受住各种风浪考验的信心和底气所在。
结合材料,从我国政治制度和国家治理体系角度,分析我国为什么能够形成集中力量办大事的显著优势。
【推荐3】自1984年上海长宁法院在全国率先成立少年庭至今已30年了,少年法庭的诞生,为审判事业竖起了一面亮丽的旗帜。全国各级法院积极探索创新,逐步形成了“积极、优先、亲和、关怀”的少年审判工作理念。探索建立了“代理家长”、社会观护、圆桌审判、心理干预、庭审教育等一系列行之有效的工作制度和工作机制。
(1)“从人民法院的任务”这一角度来看,你认为法院设立少年庭的目的是什么?
(2)当前,上海正积极稳妥地推进司法改革试点,努力为全国司法改革提供可复制、可推广的制度经验。请结合少年法庭的工作理念或工作制度、工作机制,从“实施依法治国”角度,设计一个宣传少年法庭经验的活动方案。
【推荐1】党的十八届三中全会提出,要加强人大对国有资产监督职能。阅读材料,回答问题。2017年12月,中共中央印发了关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见,部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度。
2018年10月24日,十三届全国人大常委会第六次会议审议了《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》和《国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告》。这是国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”,向全体人民交出一份涵盖各级各类国有资产的“明白账”。
结合材料,说明国务院依据党的部署首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”的政治意义。
新中国成立70多年来,从两弹一星到嫦娥探月,从高铁飞驰到核电出海,从全球减贫贡献率超70%到对世界经济增长贡献率超30%,这些举世瞩目的成就背后,是全国上下连成一条心、拧成一股绳的集体行动。历次大灾,无论是汶川特大地震,还是新冠疫情防控,党中央总揽全局,统筹安排,各级党委和政府令行禁止,统一协调,决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系日益成熟,广大人民群众主动性和创造性充分发挥,广大人民群众的根本利益和健康福祉得到充分保障。“集中力量办大事”是我们党和人民经受住各种风浪考验的信心和底气所在。
结合材料,从我国政治制度和国家治理体系角度,分析我国为什么能够形成集中力量办大事的显著优势。
【推荐3】“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”(《淮南子·主术训》)“集中力量办大事”是我国社会主义制度的显著优势。
材料一 新中国成立初期的举国体制与当时基础薄弱、人才短缺的条件相适应,更多依赖政府行政动员和集中计划调配能力。改革开放后,我国坚持以经济建设为中心,中国特色社会主义市场经济体制逐步建立并日益完善;进入新时代,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,个别国家试图遏制中国发展,我国面临关键核心技术“卡脖子”威胁。如何继承与创新原有举国体制,完善新型举国体制显得迫切而重要。
(1)结合材料一,运用坚持人民民主专政相关知识,简要分析完善新型举国体制的迫切性。材料二 要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程,抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来的整体优势。要推动有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过市场需求引导创新资源有效配置,形成推进科技创新的强大合力。
——习近平:加快建设科技强国实现高水平科技自立自强,《求是》,2022年5月
(2)完善新型举国体制,是中国共产党站在新时代历史方位的又一次“赶考”。结合材料二,说明这次“赶考”是如何坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的。材料三 新型举国体制之所以能发挥强大作用,在于有一个强有力的领导核心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的政治勇气推进全面从严治党,使中国共产党在革命性锻造中“身子骨”更硬朗;根据我国所处发展阶段、环境、条件变化,面对世界政治经济不确定性加大的局面,果断提出构建新发展格局,发展新质生产力,开辟新赛道,推动高质量发展,正是新型举国体制的集中表达。
(3)办好中国的事情,关键在党。有人因此认为,只有坚持党的领导,才能形成一个完善的具有中国特色的举国体制。试结合材料三,对这一观点加以分析。材料四 新型举国体制之所以能发挥强大作用,在于有一个高效的国家运转机制。十四届全国人大二次会议审议通过政府(国务院)、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院等工作报告,审查通过2024年国民经济和社会发展计划草案、2024年中央和地方预算草案等议程,充分彰显我国国家机构体系在决定国家重大决策、维护和确保改革发展稳定大局上的高效运行。
(4)结合材料四,说明新型举国体制为什么需要高效的国家运转机制。(5)有观点认为,我国高效的国家运转机制就是主张全过程人民民主。试结合材料四进行评析。
【推荐1】抓住重点推进东北全面振兴。
材料一 2023年9月7日下午,习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话中强调:“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。”
“新质生产力”在东北首次提出,背后蕴含深意。东北地区是我国重要的农业和工业基地。东北三省的粮食产量占全国粮食产量五分之一以上,大庆油田三次采油连续21年产量超千万吨。东北地区产业门类齐全,拥有中国一重、哈电集团、航空工业哈飞等一大批“国之重器”。然而近年来,东北企业一度面临着转型缓慢、市场竞争力弱化等挑战,迫切需要加快形成新质生产力,推动东北全面振兴。“新质生产力”的提出,为东北地区乃至全国创新发展进一步明晰行动方向。
名词点击 “新质生产力”就是新质态的生产力,有别于传统生产力,涉及领域新、技术含量高,是科技创新发挥主导作用的生产力,代表生产力演化中的一种能级跃迁。 |
材料二 黑土地是地球上珍贵的土壤资源,被誉为“耕地中的大熊猫”。总书记多次踏访东北的黑土地,要求采取有效措施切实把黑土地保护好、利用好,使之永远造福人民。
辽宁是东北黑土地的重要分布区,辽宁省委、省政府聚焦典型黑土区重点县、严格审批与黑土地相关的工程项目,采取“源头严控”“过程严管”和“后果严惩”措施严厉打击盗挖黑土等行为。通过采取工程、农机、农艺、生物等多种措施,综合施策、系统治理,着力实施黑土地保护工程。辽宁省每年安排资金2亿元用于黑土地保护,先后制定印发《辽宁省黑土地保护规划(2021-2030年)》《辽宁省黑土地保护实施方案(2021-2025年)》,提出落实耕地保护措施等目标任务。随着休耕轮作、减肥控药、农田配套、秸秆还田等一系列兼顾经济效益与生态效益的措施落地,黑土地得到了有效的保护,为巩固粮食安全“压舱石”地位提供有力保障。
(2)结合材料,运用政治与法治知识,阐明辽宁黑土地治理保护的成功经验。上世纪60年代,浙江省诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的枫桥经验。
60年来,“枫桥经验”在实践中不断丰富和发展,形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”。该市把党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,不断完善党组织领导下的议事协商机制,深入开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动。建起了市镇村三级社会治理中心,群众有了矛盾纠纷,“只进一扇门、最多跑一地”,就能得到调解,通过基层民情沟通会、纠纷调解会等形式,疏导人民群众的不满情绪,解决人民群众的切实困难。每个村都建立共享法庭,除了庭务主任、联系法官,还配备了联系民警、人民调解员、联系律师等,把矛盾化解在基层。开发了建设了“数智枫桥”等互联网应用,汇聚了全市35个部门和60类矛盾纠纷社会治理的相关数据,可以实现对全市矛盾纠纷的精准掌控、精准分类和预警分析。
结合材料和政治生活知识,说明该市的新时代“枫桥经验”对提升矛盾纠纷预防化解水平有何启示?材料二:目前,我国非公有制经济在国内生产总值中占比超过60%,税收的50%,就业岗位的80%,新增注册企业的90%,都是由非公有制经济创造的。为了促进非公有制经济的健康发展,必须构建“亲”和“清”的新型政商关系。2015年以来,党修改颁布了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、<<关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为党员和党员领导干部架起了“高压线”、划出了“底线”。领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往,积极作为、靠前服务,自觉履行职责,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展;同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。
(1)结合材料一,运用经济生活的知识,说明企业坚持走自主创新之路的意义,并说明其他企业可以向京东方学习什么经验。
(2)结合材料二,运用政治生活的知识,说明党和政府应如何通过构建“亲”和“清”的新型政商关系促进非公有制经济健康发展。