党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
◆规范立法
十三届全国人大围绕贯彻“有件必备、有备必审、有错必纠”的总要求,积极开展备案审查工作。
五年来,全国人大常委会接收报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释以及香港,澳门两个特别行政区本地法律共7261件。同时,推动地方人大常委会将本级“一府一委两院”制定的规范性文件纳入本级人大常委会备案审查范围。
五年来,常委会法工委加强对合宪性、涉宪性问题审查研究,在备案审查工作中推进合宪性审查工作,督促和推动制定机关纠正改正有关规定,依法纠正违反宪法法律、违背党中央精神或者不合时宜的规定。
五年来,常委会法工委依法对报送备案的各类法规、司法解释、特别行政区本地法律开展主动审查,对公民、组织提出的17769件审查建议认真进行研究处理,累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件。
(1)结合材料,运用政治与法治知识,阐明全国人大开展备案审查工作在法治实践中所发挥的作用。
◆公正司法
【案例】在甲中介公司员工邱某的居间协调下,郑某与康某、甲中介公司签订房产买卖定金协议书一份,载明由郑某向康某购买某小区房产一套,并约定了合同付款方式及付款时间、违约责任等条款,三方签字、盖章确认。协议签订后,郑某向邱某支付钱款20万元,邱某出具收条,收条载明已将钱款转入中介方的账户监管。但此后,买卖双方因其他费用问题未达成一致意见,该房屋买卖协议被搁置,而后邱某将收取的钱款挪为他用,卖方康某始终未收到任何钱款。2022年7月,郑某将该纠纷诉至区人民法院。
【判决】法院审理后判令邱某、甲中介公司返还郑某购房款20万元并支付相应利息;邱某、甲中介公司向郑某支付因本案支出的律师费6000元。
民法典第一百七十条规定,执行法人或者非法人组织工作任务的人员,就其职权范围内的事项,以法人或者非法人组织的名义实施的民事法律行为,对法人或者非法人组织发生效力。
民法典第九百六十二条规定,中介人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。中介人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况,损害委托人利益的,不得请求支付报酬并应当承担赔偿责任。
(2)结合材料,运用法律与生活知识,分析法院做出上述判决的理由。
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【推荐1】建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年,武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一,国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前,区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地,分属林业、水利等部门及地方政府管辖,还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后,福建省组建了武夷山国家公园管理局,全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作,原景区管委会等机构不再保留;颁行了《武夷山国家公园条例(试行)》;设立了国家公园管理站(站长由所在地乡镇长兼任)和执法大队;将园区划分为核心保护区和一般控制区,实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护;建立生态补偿机制,打造生态茶业、生态旅游业等富民产业,实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月,习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布,中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料,运用政治与法治知识,阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。材料一营商环境主要包括政务环境、市场环境、企业发展环境和社会环境等内容。优化营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。将正式取代“外资三法”,对各级政府提出“简化办事程序,提高白办事效率,优化政务服务”的“放管服”要求。
材料二十三届全国人大二次会议政府工作报告提出,2019全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。坚持普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,支持实体经济发展。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低,确保所有行业税负只减不增。明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。
(1)结合材料一,运用政治生活相关知识,说明应当如何营造良好营商环境为改革开放保驾护航。
(2)结合材料二,运用经济生活相关知识,分析减税降费支持实体经济发展的路径。
为落实中央“精准扶贫、不落一人”的要求,某省人大积极参与脱贫攻坚大会战,助力精准扶贫。该省人大代表纷纷开展调查研究、走访群众等活动,在省人大会上提交有关促进“精准扶贫、精准脱贫”的议案达七十多件。省人大在充分征求各方意见后制定该省《农村扶贫开发条例》。为推动条例的贯彻落实,每年省人大常委会都组织省人大代表分赴各地进行督促检查。近年来,该省贫困人口和贫困发生率大幅降低,扶贫攻坚取得重大进展。
(1)结合材料,分析该省人大和人大代表在推进扶贫攻坚中是如何发挥作用的。(2)请你从公民积极行使选举权的角度为某县人大代表选举工作设计两条宣传标语。
案情回顾:2023年7月1日,张某与A医院签订为期四年的劳动合同,双方同时签订一份《住院医师规范化培训协议书》,就培训期间张某的福利待遇、服务期、违约金等进行了约定,并明确约定培训结束后,张某应立即到单位报到,服务期至少五年;若张某未完成服务期而要求辞职的,应赔偿经济损失并承担违约金。
随后A医院选定当地某三甲医院作为委培单位,为张某提供专业技术培训三年。培训期间,A医院以“工资、绩效、年终奖、住房补贴”名义为张某发放费用共计11万余元,支付“五险一金”共计38000余元;委培单位为其提供生活补贴、发放食堂就餐卡并提供免费住宿。培训结束后张某申请辞职,A医院认为张某违反服务期的约定,要求其承担违约责任。裁判结果:人民法院认为,张某属于违约行为,应当承担违约责任,遂判决张某支付用人单位违约金11万余元。
张某认为自己的行为属于行使自主择业权,不属于违约行为。根据上述案例,请你运用《法律与生活》的相关知识,驳斥张某的观点。陈某通过中介公司的推介与业主刘某签订了《房屋买卖合同》。合同约定,刘某将登记在其个人名下一套商品房以市场价110万元出售给陈某,定金为5万元;如果一方不履行合同,应支付违约金15万元。合同签订后陈某向刘某支付了5万元定金并向中介公司支付了2.2万元服务费。
刘某回家后,将该事实告诉妻子宋某。宋某觉得该房屋售价和自己的预期差距巨大,且自己没有签字,认为合同无效。
业主刘某不愿意继续履行合同,未按约定将该物业过户给陈某,陈某将刘某诉讼至A区人民法院。法院经过审理,作出一审判决。
根据材料,运用《法律与生活》知识,补充下列划线处的内容,完成这份民事判决书。(共9分)
A区人民法院民事判决书
原告:陈某
被告:刘某
原告陈某诉被告刘某合同违约一案……本案现已审理终结。
本院认为,陈某与刘某签订的《房屋买卖合同》合法有效。在合同履行过程中刘某未按约定将该物业过户给陈某,违背全面履行合同原则,造成陈某损失,且不存在合同约定的免责事由和法定免责情形,刘某行为构成违约。
依照《中华人民共和国民法典》规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担
又约定定金的,守约方可以选择
判决如下:
被告刘某支付原告陈某
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于中级人民法院。
审判长XXX
【推荐3】2021年2月,某健身俱乐部在其开业广告中承诺:只要缴纳888元办理一张“特惠卡”,便可在一年内凭此卡不限次数健身。杨某遂办理了一张“特惠卡”。5月1日,该俱乐部在其微信公众号上发布告示称,因运营成本增加,即日起持“特惠卡”的会员来健身需每次额外支付20元。杨某因不愿额外支付费用而被该俱乐部拒之门外。杨某遂于6月18日向法院提起诉讼,要求该俱乐部履行广告承诺,并退回无法健身期间的年卡费用。该俱乐部认为开业促销的“特惠卡”收费过低,且其已通过微信公众号提前告知了费用的变更,杨某应按协作履行原则缴费。
运用“合同订立与履行”的相关知识,结合材料说明该俱乐部的说法是否成立。并简要说明理由。
某县人民法院公开开庭审理一起房屋租赁合同纠纷案件,判决王某于本判决生效后五日内给付张某房屋租金4800元、水费66元,电费833.67元,合计5699.67元。
2020年5月,张某将自有的位于某小区的住宅以每月500元的租金单独出租给李某,水电费由李某承担,双方未约定租赁期限。2021年4月李某未经张某同意,将该房屋让给王某居住使用,张某得知后,要求王某搬出,王某承诺每月支付租金600元,并承担水电费,承诺找到房子后搬出。自2021年4月5日起至2021年8月5日,王某分三次共支付租金1200元,剩余的1200元未支付。期间,张某多次要求王某搬出,王某承诺于2021年8月15日前椒出,并支付拖欠的剩余房租。此后张某多次要求王某搬出并付清租金,但王某一拖再拖,直至2022年2月仍未履行承诺。多次协商无果后,张某向县人民法院提起诉讼。
结合材料,运用法律与生活知识,分析该县人民法院作出上述判决的依据。【推荐2】2022年12月25日,朱某委托零担车司机黄某将一包金线莲运往龙岩市新罗区,收货人为买家陈女士。黄某到达龙岩市新罗区后,未能及时联系到陈女士,便自行决定将货物放置在某取货点后,随即离开。第二天,陈女士去取时发现货物已经丢失。朱某立即联系黄某,黄某表示已将货物送到指定的地点,自己已尽到责任,货物丢失是因为陈女士电话无人接听没有及时取货导致。双方各执一词,数次协商未果后,朱某起诉至法院,要求黄某赔偿货物损失。
结合材料,运用《法律与生活》相关知识,回答下列问题:
(1)本案中,陈女士能否向黄某主张赔偿损失,并说明理由。
(2)法院是否会支持朱某的诉讼请求,并说明理由。
(3)本案应由谁承担举证责任,并说明理由。
依法治国是一个国家走向现代化的重要标志,更是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。从新中国成立初期社会主义法治的艰难创建,到改革开放后新时期的法治建设,中国特色社会主义法治建设成就辉煌。党的十八大以来,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善,《民法典》在2020年制定完成;法治政府建设成效显著,政府职权法定化,行政权力运行更加规范;司法改革不断深化,全面落实司法责任制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;法治社会建设向纵深发展,全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强。
新时代开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,建设法治国家、法治政府、法治社会,实现国家治理体系和治理能力现代化任重道远。从重铸法制到形成法律体系,从健全社会主义法制到构建中国特色社会主义法治体系,法治已成为保障国家发展、促进社会进步的磅礴之力。
请结合材料,运用政治生活的相关知识,说明应如何使法治成为保障国家发展、促进社会进步的磅礴之力。
区域协同立法,是指为解决跨区域治理难题、推动区域高质量一体化发展,地缘相近的两个以上平行立法主体共同确定立法项目、协同立法程序,着力构建相对统一的制度规范、相对统一的法治环境。
党的十八大以来,各地积极探索协同立法新模式,围绕生态环境保护、产业转型升级、交通一体化等取得了一系列重要立法成果。长三角地区江浙沪皖四地人大协同立法,极大满足了区域内的法制需求。四地在大气污染防治方面的协同立法,做到了同步立项、同步起草、同步审议、同步通过和同步实施。北京、天津、河北三地建立京津冀协同立法机制,推出了机动车和非道路移动机械排放污染防治条例等区域协同立法成果……2023年,修改后的立法法明确规定省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制,区域协同立法制度正式以法律形式确定下来,各地深化对区域协同立法的研究,构建科学有效的区域协同立法机制。
(1)结合材料,运用政治与法治的知识,说明区域协同立法是如何践行全面依法治国的总目标和原则的。(2)请运用中国特色社会主义的知识,围绕“营造区域法治环境”这一主题,谈谈自己感想,80字左右。
材料一 1997年,党的十五大把“依法治国”确立为党治国理政的基本方略;2012年,党的十八大报告提出“全面推进依法治国”法治思想,为我国全面推进依法治国指明了方向。编纂民法典,让发展成果更多更公平惠及全体人民;强化反垄断和反不正当竞争执法司法,营造各类市场主体公平参与竞争、同等受法律保护的市场环境。近年来,从加强重点领域立法、引领推动国家发展,到积极回应社会热点、突出保障人民权益,全面依法治国实践不断丰富,法治建设新红利不断释放。
材料二 2020年初各级党委和政府按照党中央的决策部署,依据国家有关法律法规,全力以赴投入到疫情防控工作当中,全社会形成依法防控的强大合力,为打赢疫情防控阻击战提供了良好的社会环境和制度保障。但战“疫”防控也暴露出一些问题,如传染病防治等方面的法律不够完善;出现少数抗拒防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为;个别地方和干部落实疫情防控部署简单粗暴等。习总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调:要从立法、执法、司法、守法各环节发カ,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的知识,说明我国在全面推进依法治国的进程中坚持了哪些原则。(2)结合材料二,运用“治国理政的基本方式”的有关知识,谈谈党和国家如何坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提升依法治理能力。