立法法是规范立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,是“管法的法”。2023年3月13日,十四届全国人大一次会议高票通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国立法法>的决定》。
立法法修改内容之一是将“全过程人民民主”写入立法法,确保立法工作各个环节都能听到人民的声音、了解基层的情况;修改后的立法法贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神,通过完善立法体制机制保障党的路线方针政策有效实施,充分体现新时代党的重大理论创新成果;修改后的立法法明确法律案起草和审议过程中、备案审查工作中的合宪性审查要求,确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法的规定、原则和精神,完善了立法权限、立法程序和备案审查制度。
结合材料,说明全国人大对立法法作出修改的原因。
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【推荐1】近年来,我国科技创新能力取得了长足的进步,科技成果丰硕,但成果转化动力不足,效率不高,科研人员的获得感不强,科研人员的主体利益得不到尊重。要加快转化力度,最紧迫的是要破除体制机制障碍,以利益分配为导向,充分调动科研人员的积极性。国家要加大财税支持,为科技成果转化松绑,尊重科研单位和科研人员的主体地位和自主权,同时要消除部分法律障碍,完善科技成果转化的法律保障制度。
结合材料,运用政治生活的知识,分析我国应如何推进科技成果转化?
材料一 目前,我国经济总量跃居世界第二,但创新能力不强,科技对经济社会发展的支撑能力不足。2016年5月,国务院办公厅印发《促进科技成果转移转化行动方案》明确,将强化中央和地方协同推进科技成果转移转化,建立符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系。我国提出,加快科技成果转移转化,要坚持需求导向,建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。加强中央与地方的上下联动,发挥地方在推动科技成果转移转化的重要作用,探索符合地方实际的成果转化有效路径。鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校转让科技成果,成果转移收入全部归留单位,主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。切实加大对基础研究的财政投入,完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。
材料二 在广泛征求社会各界意见的基础上,2015年8月,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于修改(中华人民共和国促进科技成果转化法)的决定》。全国人大常委会工作报告提出,2016年要加强检查《中华人民共和国促进科技成果转化法》的实施情况。2016年3月,国务院正式印发了《实施(中华人民共和国促进科技成果转化法)若干规定》,对科技成果转化法进一步落实加以细化。目前,中科院、科技部又联合印发《中国科学院关于新时期加快促进科技成果转移转化指导意见》,以充分调动科技人员创新创业积极性为出发点和落脚点,赋予院属单位更大自主权,为科研人员松绑加力。
(1)结合材料一和所学《经济生活》的知识,说明我国是如何促进科技成果转化的。
(2)运用所学《政治生活》知识,说明材料二中的各个主体在促进科技成果转化中发挥了怎样的作用?
【推荐3】自由贸易港是当今世界对外开放水平最高的特殊经济功能区。在海南建设自由贸易港(以下简称海南自贸港),是我国全面深化改革开放进程中的一件大事。
资料一 ●根据党中央决策,1988年,全国人大批准设立海南省、办全国最大的经济特区。 ●2018年,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,探索建设中国特色自由贸易港。对标全球最高水平的开放形态,对接最先进的经贸规则。 ●2020年,中共中央、国务院发布《中国(海南)自由贸易港建设总体方案》,海南自贸港建设全面实施。 ●2021年,全国人大常委会表决通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》,为海南自贸港建设和管理提供法律框架。 ●“推进海南自由贸易港建设”成为2021年全国政协重点调研议题之一,就推动全岛封关运作等重点问题建言献策,对《总体方案》实施情况进行民主监督。 |
资料二 海南建省之初,全省没有一个红绿灯,连一根铁钉也要到岛外去买。如今,自由贸易港政策制度体系基本建立,多项制度在全国推广,博鳌亚洲论坛永久举亦地、全球唯一的环岛高铁、南繁种子……形成了一张张享誉世界的“海南名片”。 |
【推荐1】编纂民法典的过程中,人民的声音深刻影响着立法的走向。全国人大常委会10次向社会公开征求意见,收到来自工人、农民、知识分子等42.5万人提出的102万余条意见……这场广泛而热烈的"民法典大讨论",成为践行全过程人民民主的一个经典范本。
2021年10月13至14日,习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话强调,如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期,只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权,只有拉票时受宠、选举后就受冷落,这样的民主不是真正的民主。
2021年12月4日,国务院新闻办公室发表《中国的民主》白皮书,白皮书指出∶中国的民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
中国的人大代表由人民选举产生,每年两会召开之前,代表充分调研、收集问题,形成议案提案;会上,充分讨论、形成共识,将党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志;会后,返回岗位、履行职责,将两会共识贯彻于具体工作。环环相扣的程序,确保了解决问题的高效率。
政协委员杜卫推动2021年7月中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》向社会公布,这场被称为“双减”的行动,改变了亿万孩子和家长的学习与生活。“有事好商量、众人的事情由众人商量。”杜卫委员说,一路走来,他越来越深刻地体会到人民民主的真谛。
结合材料,运用“人民民主专政的社会主义国家”的知识,谈谈你对社会主义民主的理解。“小康不小康,关键看老乡”党和国家高度重视农民的脱贫问题。
十八大以来,党和国家采取强有力措施,发挥政策支持,推动产业扶贫、消费扶贫、文化扶贫,把扶贫与“扶志”“扶智”相结合,帮扶农村贫困人口脱贫致富。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。
自脱贫攻坚战打响以来,浠水县委县政府按照国家“社会保障兜底一批”的要求和部署,坚持“兜底保障、不漏一户、不落一人”的原则,聚焦困难群体,落实农村低保、特困供养、临时救助等各项措施,打通贫困群众脱贫退出、同步小康的“最后一公里”,以“输血”方式为高质量打赢打好脱贫攻坚战托底守关。截至2020年10月份,浠水县救助农村困难群众19433户、32265人/元至10月累计发放农村社会救助资金13559.5万元。其中,农村低保对象12214户、25046人,人均补助水平277元/月,当月发放资金694.2万元。至10月份共发放农村低保资金7194.1万元;农村特困人员7219户、7219人(集中供养997人、分散供养6222人),月人均补助810元,月发供养金622.1万元,元至10月份共发放农村特困供养资金6365万元。
结合材料和国家性质的相关知识,说明浠水县政府为什么要高度重视并推进全县农民的脱贫问题。
3·15”晚会由工信部、公安部、国家市场监管总局等多部委与中央广播电视总台联合主办,晚会主题“公平守正安心消费””,有了公平诚信的消费环境,消费者才能更加安心、放心消费,市场也将更加充满活力。此次晚会,央视曝光梅菜扣肉的主要原料竟然是劣质糟头肉,人们最爱的淀粉肠是骨泥加色素做的,而骨泥对人体有害,大名鼎鼎的百果园,果切竟然是烂果,茶百道古茗等奶茶店过期产品,换标签继续使用,宝马汽车质量不行,传动轴有问题等等。
曝光后,s市市场监管局工作人员表示:正在看直播,在组织力量调查;市场监督管理局也前往曝光食品工厂查看,准备进行下一步具体调查;多家电商平台下架问题产品……今后工信部将突出整治群众反映强烈的问题,依据《民法典》和《消费者权益保护法》等法律严厉查处各类违法违规行为。
结合材料,运用“人民民主专政的社会主义国家”的有关知识,分析我国为什么要严厉打击消费领域的违法犯罪行为?党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中,三次提到“发展全过程人民民主”。某市委强调,要把全过程人民民主融入城市发展和建设的全过程,努力打造全过程人民民主的最佳实践地。
该市人大表决通过《人民建议征集若干规定》,广大市民共同参与人民城市的建设管理有了立法支撑。2021年全市共有9.7万人次人民群众参与建议征集,收集到群众反映问题近1.3万余条。该市人大常委会共建立了25家基层立法联系点。2021年全市的基层立法联系点全年围绕市人大常委会立法监督项目和基层治理组织活动2200余场,提出法规建议3103条,其中354条被采纳。
结合材料,运用政治生活知识,说明该市是如何践行全过程人民民主的。
2024年3月5日,第十四届全国人大二次会议在北京胜利召开,来自全国各行业、各地方的2956名人大代表,基本涵盖了各民族、各个领域。借由全国两会平台,民心民意可以从“江湖之远”直抵“庙堂之高”。按照法定程序审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议{中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案,出席两会的全国人大代表和政协委员围绕《国务院组织法(修订草案)》,认真审议、积极建言献策,为提升行政效率,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,更好满足民众的实际需要认真履职。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,以“在新时代推动全过程人民民主”为主题撰写一篇短评。要求:①围绕主题,自拟题目;②观点明确,论证充分,逻辑清晰;③学科术语使用规范;④字数250字左右。
党的十八大以来,全国人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念和党中央决策部署,推动全国人大常委会法工委基层立法联系点建立并蓬勃发展。截至2021年10月,全国人大常委会法工委共设立了20多个基层立法联系点,涉及21个省(区、市)。各基层立法联系点共对127部法律草案、立法工作计划等提出近7800条意见和建议。
基层立法联系点一头连着最高国家权力机关,一头系着基层群众,是发展全过程人民民主的一个缩影。2021年3月,全国人大常委会就《中华人民共和国种子法(修正草案)》公开征求意见,全国人大常委会法工委基层立法联系点-某市人大常委会,为充分发挥基层立法联系点“声气相通”作用,积极组织相关人员深入乡村街道、田间地头进行实地调研,通过召开座谈会,与执法管理部门、育种专家、种子生产企业、种子个体户、农业种植户面对面讨论,围绕草案,大家提出很多接地气的意见和建议,并通过联系点这个“直通车”送达至最高立法机关,最终被完全采纳或部分采纳,并体现在法律条文中。这是中国式民主在中国行得通、很管用的具体写照。
基层立法联系点的实践是中国式民主在中国行得通、很管用的具体写照。结合材料,运用政治与法治知识对此加以说明。
《中华人民共和国家庭教育促进法》于2022年1月1日起正式实施,家庭教育从“家事”上升到“国事”,父母们开启了“依法带娃”的时代。
家庭教育促进法旨在通过法律的方式,引导父母去按照科学的方法、科学的理念去教育孩子,更多关注未成年子女品德和良好习惯的培养。该法明确规定,教育行政部门、妇女联合会统筹协调社会资源,协调推进家庭教育指导服务体系建设;教育、民政、市场监督管理等有关部门应当在各自职责范围内,依法提供指导和进行监督;具备条件的学校为开展公益性家庭教育指导服务活动提供支持;对于拒绝、怠于履行家庭教育责任,予以批评教育、劝诫制止,必要时督促其接受家庭教育指导,对未成年人实施家庭暴力的追究法律责任。以法治思维和法治方式进行家庭教育,既是关乎个人和家庭福祉的“家事”,也是关乎国家和民族命运的“国事”,需要全社会共同努力践行。
(1)结合材料,说明推进《中华人民共和国家庭教育促进法》宣传的意义。
(2)结合材料,运用全面依法治国的知识,说明我们应如何促进家庭教育。
算法即计算的方法,体现为一系列解决问题的步骤或计算机指令。滥用算法,能引起信息不对称、算法歧视、诱导沉迷等问题,危害个人权益、公共利益乃至国家安全。
由国家网络信息办公室等四部门联合发布的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,是我国第一部全面规范算法推荐的法律文件,要求算法推荐服务提供者履行“备案手续”,在指定系统上填报算法的主体、算法模型、产品和服务功能等信息。公众和社会各界可通过备案系统进行查询,如有疑议,可向相关部门进行反映。
运用《政治与法治》的知识,说明算法备案制度的法治意义。
2023年6月19日—20日,某县妇联、县检察院联合某镇人民政府、M律师事务所,深入当地初中、小学开展法治宣传进校园活动,把与青少年权益保障息息相关的法律法规政策送进学校,生动解读。通过本次活动,孩子们不仅增强了安全自护意识,也增强了自律意识。该县妇联表示还将持续开展送法进机关、进学校、进村社系列活动,营造法治氛围,推动依法依规办事蔚然成风。经过以上系列活动,该县社会治安、市容市貌得到明显改善,深受群众好评。
结合材料,运用政治与法治知识,分析该县持续开展送法进机关、进学校、进村社系列活动是如何推动法治中国建设的。